河南道路救助基金“運(yùn)轉(zhuǎn)”快起來(lái)：“救命錢(qián)”三年使用3.34億元

　　河南日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者　樊霞

　　遇到車(chē)禍卻沒(méi)有錢(qián)搶救傷員？危急時(shí)刻，你可以向河南省道路救助基金求助！

　　繼結(jié)束為期三年的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合約之后，1月4日，省財(cái)政廳再次和中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)河南省分公司簽訂道路救助基金政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目協(xié)議。

　　記者在簽約儀式上獲悉，截止 2018 年 12 月31 日，全省三年共使用道路救助基金 3.34億元（含一次性困難救助），是購(gòu)買(mǎi)服務(wù)前 5 年基金使用總額的 7.58 倍，基金使用量居全國(guó)前列；三年累計(jì)追償資金 6517 萬(wàn)元，累計(jì)追償率達(dá)到 22.24%，保障了基金健康運(yùn)行。

　　我省道路救助基金購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)過(guò)三年的發(fā)展，從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)，開(kāi)啟了政府職能轉(zhuǎn)變與社會(huì)管理創(chuàng)新的探索之路，真正發(fā)揮了道路救助基金“救命錢(qián)”作用。

　　墊付追償同步提高 救助人數(shù)逐年增加

　　“道路救助基金采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)以來(lái)，救助工作實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化?！笔∝?cái)政廳金融處調(diào)研員張延安說(shuō)，實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，有效破解了我省基金管理中一直以來(lái)想解決而沒(méi)有解決的諸如管理機(jī)構(gòu)難設(shè)立、專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏的難題，實(shí)現(xiàn)了全省救助工作由點(diǎn)到面的全面開(kāi)展，救助常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制基本形成。

　　道路交通事故社會(huì)救助基金制度是中國(guó)的一種新型社會(huì)保障制度。救助基金主要針對(duì)搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額、肇事機(jī)動(dòng)車(chē)未參加交強(qiáng)險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)肇事后逃逸這三類(lèi)的受害方，并根據(jù)申請(qǐng)，墊付受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或全部搶救費(fèi)用。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2010年底河南省正式設(shè)立救助基金制度至2015年底，全省救助基金累計(jì)籌集總額數(shù)億元，但累計(jì)使用僅4400多萬(wàn)元，大量的資金沉淀在賬戶(hù)上。

　　為了切實(shí)發(fā)揮救助基金的救命作用，河南省決定從運(yùn)作管理機(jī)制著手，喚醒這筆“救命錢(qián)”。新修訂的《河南省道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法》規(guī)定，將全省救助基金的申請(qǐng)受理、審核及資金墊付、追償工作以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，由省財(cái)政廳統(tǒng)一組織，依法委托給社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承辦，并在全省實(shí)行統(tǒng)一救助政策。通過(guò)招標(biāo)，2016年3月18日，中原農(nóng)險(xiǎn)承辦河南省道路交通事故社會(huì)救助基金服務(wù)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

　　三年來(lái)，道路救助基金共救助8293人次；道路救助基金年度墊付金額從2016年的3359.71萬(wàn)元提高到2018年的1.55億元，追償金額從2016年的248萬(wàn)元到2018年的4488萬(wàn)元，年度墊付資金和追償資金均有大幅度提升，有效保證了救助基金的良性循環(huán)。

　　救助服務(wù)能力提高 基金運(yùn)行體系日漸成熟

　　我省實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)后，道路救助基金從提出申請(qǐng)到資金墊付，一般在3至8天內(nèi)就能完成，快的當(dāng)天就可轉(zhuǎn)到申請(qǐng)人賬戶(hù)。

　　“快速源于專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)作?！敝性r(nóng)險(xiǎn)副總裁李惠勇介紹，目前，中原農(nóng)險(xiǎn)成功打造了一支救助基金政策理論水平扎實(shí)、業(yè)務(wù)技能熟練、匯集了臨床醫(yī)學(xué)、法律、管理、財(cái)務(wù)及新聞等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的救助基金員工隊(duì)伍，可滿(mǎn)足全省救助基金墊付案件的集中醫(yī)療審核、結(jié)算、追償和宣傳等工作需要。在省內(nèi)各市、縣設(shè)立了128個(gè)救助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并且與省內(nèi)450多家縣級(jí)以上醫(yī)院建立了道路救助基金救助合作，與各地區(qū)法院、仲裁機(jī)構(gòu)和律所也建立了業(yè)務(wù)關(guān)系，可實(shí)現(xiàn)快速救助、跨地區(qū)業(yè)務(wù)受理和跨地區(qū)業(yè)務(wù)追償。

　　“目前，中原農(nóng)險(xiǎn)初步形成了符合上級(jí)要求、市場(chǎng)規(guī)律和群眾需求的基金運(yùn)行體系，救助基金運(yùn)行體系日益成熟?！崩罨萦抡f(shuō)。