把城市當(dāng)成家 把群眾當(dāng)家人 ——記河南省首屆“最美城管人”華涵

　　“對(duì)于我們城管人來(lái)說(shuō)，服務(wù)群眾是初心，扮靚城市是使命?！?月25日，記者走進(jìn)南陽(yáng)市車站街道城管執(zhí)法中隊(duì)，聽華涵講述城管人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)：“把城市當(dāng)成‘家’，把群眾當(dāng)‘家人’，就一定能管理好城市這個(gè)‘家’。”

　　執(zhí)法為公 甘做城市的守護(hù)人

　　“老張，你這早餐店一定要打開油煙凈化處理器啊?！?/p>

　　“小李，大清早的這小喇叭得關(guān)了，噪聲不能擾民。”

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　　1月25日清晨，在南陽(yáng)市永安路早市，記者見(jiàn)到了正在維持市場(chǎng)秩序的華涵。沿著永安路緩步而行，他一路熟絡(luò)地和攤主打著招呼，或勸導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，或熱情上前幫忙，或嚴(yán)肅執(zhí)法。

　　今年42歲的華涵是一名有著18年軍齡的軍轉(zhuǎn)干部，曾參與1998年抗洪搶險(xiǎn)，在部隊(duì)榮立三等功兩次。2014年，華涵脫下軍裝換上城管服，進(jìn)入臥龍區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)。因業(yè)務(wù)能力突出，2015年11月被任命為車站街道城管中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。

　　從橄欖綠到城管藍(lán)，不變的是華涵為民服務(wù)的心?！俺枪苋?，就是城市的守護(hù)人。別看城管工作瑣碎，可任何一件小事都是關(guān)乎城市臉面和居民幸福的大事?！边M(jìn)入城管部門后，華涵把令行禁止、雷厲風(fēng)行、果敢擔(dān)當(dāng)?shù)能娙俗黠L(fēng)帶到了城管工作中。作為中隊(duì)長(zhǎng)，他總是帶領(lǐng)執(zhí)法隊(duì)員戰(zhàn)斗在第一線，哪里有城管問(wèn)題，哪里就有他忙碌的身影。

　　在中州西路鐵路橋下的小型馬路市場(chǎng)，曾是令城管人員頭疼不已的馬路“頑疾”之一。幾個(gè)流動(dòng)攤販長(zhǎng)期駐扎在此，以家族式經(jīng)營(yíng)為主，與城管人員打“游擊”多年，雖經(jīng)多次整治但收效甚微。

　　華涵擔(dān)任中隊(duì)長(zhǎng)后，為根治這一小型馬路市場(chǎng)，他主動(dòng)聯(lián)合其他中隊(duì)反復(fù)“小兵團(tuán)”作戰(zhàn)，嚴(yán)管重罰，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)者的囂張氣焰。隨后強(qiáng)化監(jiān)管，他每天帶著隊(duì)員從早到晚緊盯、駐守在此。連續(xù)一個(gè)多月后，流動(dòng)攤販無(wú)奈撤離：“華隊(duì)，俺們真服了！”

　　取締八一路餐飲夜市，是華涵帶領(lǐng)執(zhí)法隊(duì)員啃下的又一塊“硬骨頭”。這一餐飲夜市在取締前已存在了20多年，一到晚上，露天燒烤攤占道經(jīng)營(yíng)，濃煙繚繞，遍地垃圾，嚴(yán)重影響市容市貌，城管部門決定依法予以取締。然而，當(dāng)?shù)囟鄶?shù)商戶以此為生，抵觸情緒非常大：攔車、辱罵、威脅……甚至出現(xiàn)個(gè)別商戶暴力抗法。面對(duì)商戶的各種阻撓和威脅，華涵沒(méi)有氣餒。

　　“如何讓商戶主動(dòng)配合，從而平穩(wěn)取締夜市？”連著兩個(gè)晚上，華涵徹夜不眠，都在想著取締過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況，最終研究制訂了“宣傳、整治、盯守”三步走策略。他一邊帶著隊(duì)員挨家挨戶上門講政策、苦口婆心做工作，一邊動(dòng)用各種關(guān)系幫助商戶找門店、尋出路，解決他們以后的經(jīng)營(yíng)和生活問(wèn)題。華涵及隊(duì)員的真誠(chéng)與執(zhí)著，打動(dòng)了眾商戶，他們或入店經(jīng)營(yíng)，或主動(dòng)搬離……

　　六年來(lái)，華涵牢記城管人的使命責(zé)任，不畏艱難，勇挑重?fù)?dān)，憑著永不服輸?shù)钠磩藕晚g勁，屢次破解城市管理中的“老大難”問(wèn)題，用辛勤的付出換來(lái)了城市的整潔有序、文明和諧。

　　服務(wù)為先 當(dāng)好群眾的貼心人

　　“從嚴(yán)執(zhí)法,不是板著面孔訓(xùn)人,更不是暴力執(zhí)法,而是要嚴(yán)中有情，把嚴(yán)格執(zhí)法與溫情服務(wù)相結(jié)合。”華涵告訴記者，他剛干城管那會(huì)兒，執(zhí)法時(shí)冷若冰霜，后來(lái)遇到的一件小事改變了他的觀念。

　　2016年初，每當(dāng)華涵在轄區(qū)中州路和永安路口巡查時(shí)，他總能遇到一位老太太在此擺攤賣茅草根。之前的管理就是一攆了之，但城管前腳走，她后腳就又出攤了，讓人頭疼不已。后來(lái)，華涵在和老太太拉家常時(shí)得知，老人70多歲了，孤苦一人，沒(méi)有收入來(lái)源，靠賣茅草根勉強(qiáng)維持生計(jì)。

　　“原來(lái)，在我們‘一攆了之’的背后，還有這么心酸的故事?！钡弥先说那闆r后，華涵未再采取強(qiáng)硬措施，而是每天自掏腰包把老人的茅草根買光，一連好幾天都是如此，同時(shí)協(xié)調(diào)社區(qū)在永安路商販中心旁設(shè)了個(gè)小攤位，讓老太太以后在此穩(wěn)定下來(lái)。老人高興地說(shuō)：“現(xiàn)在的城管和以前不一樣了，小伙子心眼好、對(duì)人熱情……”

　　“咱把百姓所需放心頭，群眾定會(huì)支持擁護(hù)咱?！痹谝院蟮膱?zhí)法管理工作中，華涵再遇到類似事情，都會(huì)多問(wèn)一句，聽聽商戶是不是有啥難處，盡可能地幫助他們解決問(wèn)題。

　　為解決轄區(qū)流動(dòng)商販無(wú)序經(jīng)營(yíng)的難題，華涵擔(dān)任中隊(duì)長(zhǎng)后充分聽取商戶意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)摸底、選址、論證，協(xié)調(diào)街道和社區(qū)，在永安路兩端適宜地段設(shè)置了兩處果蔬類商販中心，可以容納商販40余戶。臨時(shí)便民市場(chǎng)的設(shè)置，既維護(hù)了市容環(huán)境的整潔靚麗，又保障了流動(dòng)商販的經(jīng)營(yíng)收入，更方便了市民的日常生活。此舉贏得了周邊商販和居民群眾的點(diǎn)贊和支持。

　　“鐵拳治污城管魂，居民群眾貼心人”。八一路夜市取締后，周邊居民拍手叫好，感謝城管人員的辛勤付出?！叭罕姖M意是對(duì)我們城管人的最大認(rèn)可；群眾的笑臉，就是我們工作的最大動(dòng)力?！比A涵說(shuō)。

　　管理為民 城市整潔的踐行者

　　“媽媽，這是警察叔叔嗎？”25日中午，在車站路步行巡街的華涵順手將路邊亂停的非機(jī)動(dòng)車一一擺放整齊，他的舉動(dòng)引起了一名小學(xué)生的注意。

　　“這是城管叔叔?！痹诘玫綃寢尩幕貜?fù)后，戴著紅領(lǐng)巾的小男孩馬上舉起胳膊向華涵敬了一個(gè)禮。這一幕，讓華涵內(nèi)心十分溫暖。

　　車站中隊(duì)轄區(qū)三縱三橫六條主干道、三座商超中心、三所學(xué)校、兩個(gè)汽車站、一個(gè)火車站廣場(chǎng)、一條市場(chǎng)道路。華涵堅(jiān)信解決城市管理問(wèn)題的辦法，都是“走”出來(lái)的，他每天堅(jiān)持步行巡街：早上6：00，到中州路永安路口的早市，規(guī)范攤位，7：20閉市通路；早、中、晚三個(gè)高峰時(shí)段，到轄區(qū)學(xué)校值守高峰崗；白天日常巡邏監(jiān)管、處置數(shù)字化城管案件、拆違；晚上監(jiān)管轄區(qū)夜市到11：00。

　　“城管工作煩瑣，反復(fù)性強(qiáng)，每天都要奔波在街頭巷尾，但是只要把群眾身邊的小問(wèn)題處理好、各種違規(guī)行為查處好，就能換來(lái)城市的整潔有序?！绷陙?lái)，華涵用腳步丈量轄區(qū)，用心管理城市，親眼見(jiàn)證著城市環(huán)境的點(diǎn)滴變化：占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象沒(méi)有了，違章建筑拆除了，門店招牌整齊美觀了，亂涂亂貼的小廣告消失了，非機(jī)動(dòng)車停放整齊了，小吃街整潔有序，老舊小區(qū)煥然一新了。

　　“干城管確實(shí)很累，但很值得。每天能為城市的規(guī)范有序貢獻(xiàn)自己的微薄力量，我感到很光榮?！比A涵說(shuō)，正是有了“城管”這個(gè)職業(yè)，我們的城市才變得越來(lái)越美，越來(lái)越文明。

（河南手機(jī)報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 王正星  通訊員 馬鈺春子 于曉霞）