《鄭州市城市更新條例》3月1日起施行

河南手機(jī)報(bào)記者 許光琳

1月16日，記者從鄭州市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《鄭州市城市更新條例》將于今年3月1日起施行，這標(biāo)志著鄭州將以立法助推城市更新。該條例充分體現(xiàn)鄭州特色，全面總結(jié)了鄭州市城市更新工作經(jīng)驗(yàn)做法，為鄭州市城市更新工作提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障，是全國(guó)省會(huì)城市首批、全省首部城市更新地方性法規(guī)。

城市更新，是指通過(guò)整治提升、改建完善和拆除重建等方式，開(kāi)展城市空間形態(tài)與功能的持續(xù)完善和優(yōu)化調(diào)整，達(dá)到城市空間重塑、城市功能完善、人居環(huán)境改善、城市文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全隱患消除的目標(biāo)?！班嵵菰诔鞘薪ㄔO(shè)由‘增量擴(kuò)張’邁向‘存量?jī)?yōu)化’的新形勢(shì)下，城市更新已經(jīng)成為推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展、城市治理能力現(xiàn)代化的一種系統(tǒng)性、綜合性的舉措?！编嵵菔姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

記者留意到《條例》中，四個(gè)重點(diǎn)值得關(guān)注：首先明確了城市更新的重點(diǎn)內(nèi)容和核心。以老舊小區(qū)、閑置倉(cāng)儲(chǔ)物業(yè)、低效用地、歷史文化街區(qū)、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施等為主要更新對(duì)象，注重“留改拆”并舉，以保留利用提升為主，注重城市文脈傳承，提高城市安全水平和防范重大風(fēng)險(xiǎn)能力。

其次，創(chuàng)新性提出了“現(xiàn)狀更新”。老舊廠房、園區(qū)、不可移動(dòng)文物等，通過(guò)適度調(diào)整建筑功能、增加配套建筑的方式進(jìn)行“微改造”；老舊小區(qū)在不發(fā)生重大規(guī)劃調(diào)整、配套設(shè)施面積增加不超20%的情況下，可原址拆除重建。

再次，明確建立城市更新工作推進(jìn)機(jī)制。鄭州市成立城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)推動(dòng)、專(zhuān)家指導(dǎo)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全周調(diào)度、月通報(bào)、季講評(píng)工作制度。由市政府全面統(tǒng)籌城市更新工作，城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、規(guī)劃編制、土地供應(yīng)等工作。

最后，明確了要統(tǒng)籌城市發(fā)展與文化保護(hù)。通過(guò)保留歷史建筑和風(fēng)貌，將現(xiàn)代元素與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市功能提升和文化傳承的雙贏。部分歷史街區(qū)、歷史建筑活力不足，通過(guò)培育新功能、新業(yè)態(tài)，提升城市活力。例如，引入咖啡店、書(shū)店等業(yè)態(tài)，讓老街區(qū)成為新網(wǎng)紅、老街坊趕上新潮流。