鄭州擬出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法！這些情況將被調(diào)出項(xiàng)目名單
4月15日消息，鄭州市發(fā)改委日前發(fā)布《鄭州市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）》，征求社會(huì)各界意見。
《管理辦法》明確市重點(diǎn)項(xiàng)目主要包括：
（一）國(guó)家、省在我市域內(nèi)布局的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目；
（二）實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)平臺(tái)、雙創(chuàng)平臺(tái)等創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目；
（三）網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
（四）先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目；
（五）生態(tài)環(huán)境提升、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能降碳、污染治理等綠色低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目；
（六）教育、醫(yī)療、公共服務(wù)、健康養(yǎng)老等民生和社會(huì)事業(yè)改善項(xiàng)目；
（七）其他對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。
市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行年度動(dòng)態(tài)管理，原則上每年進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)條件成熟且符合市重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)要求的項(xiàng)目，由申報(bào)單位提出書面申請(qǐng)，按程序遴選確定并調(diào)入市重點(diǎn)項(xiàng)目名單。有下列情況之一的，由申報(bào)單位按程序申請(qǐng)調(diào)出市重點(diǎn)項(xiàng)目名單：
(一)前期工作無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的；
(二)建設(shè)資金不落實(shí)的；
(三)由于市場(chǎng)原因項(xiàng)目業(yè)主緩建或放棄建設(shè)的；
(四)年度投資計(jì)劃完成嚴(yán)重滯后的；
(五)其他原因造成年內(nèi)難以實(shí)施的。
《管理辦法》還提到，做好市重點(diǎn)項(xiàng)目融資服務(wù)。
（一）鼓勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主單位依托多層次資本市場(chǎng)體系，通過債券、中長(zhǎng)期貸款、政府投資基金等方式籌集建設(shè)資金，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金規(guī)范有序參與項(xiàng)目建設(shè)。
（二）搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，市金融局配合市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中心定期組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目銀企對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與和支持項(xiàng)目建設(shè)。
（三）各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)方式和產(chǎn)品，探索債貸組合、投貸聯(lián)動(dòng)等新模式，拓寬重點(diǎn)項(xiàng)目融資渠道，滿足重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求。
（四）鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)聚焦主業(yè)，積極參與和支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
市重點(diǎn)項(xiàng)目年度目標(biāo)完成情況納入全市綜合考評(píng)體系，每年由市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定專項(xiàng)績(jī)效考核方案，實(shí)施專項(xiàng)考核。
鄭州市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目管理服務(wù)水平，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化鄭州實(shí)踐的帶動(dòng)支撐作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)市重點(diǎn)項(xiàng)目的遴選確定、管理實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、服務(wù)保障、督導(dǎo)督查、績(jī)效考核等。
第三條 本辦法所稱市重點(diǎn)項(xiàng)目，是指符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范和資源節(jié)約集約利用等要求，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有引領(lǐng)示范和帶動(dòng)支撐作用，經(jīng)市政府發(fā)布的項(xiàng)目。
第四條 市重點(diǎn)項(xiàng)目管理按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、優(yōu)先保障”的原則，實(shí)行全周期管理服務(wù)保障。
第五條 市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全市重點(diǎn)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各分管副市長(zhǎng)擔(dān)任。
市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中心承擔(dān)市重點(diǎn)項(xiàng)目的遴選、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)、考核等具體事務(wù)性工作。
市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由涉及市重點(diǎn)項(xiàng)目的行業(yè)主管、要素保障、審批服務(wù)等部門（單位）組成，按照各自職責(zé)做好市重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)和服務(wù)保障等工作。
各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）人民政府比照做好所屬市重點(diǎn)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作。
第二章 項(xiàng)目遴選
第六條 市重點(diǎn)項(xiàng)目主要包括：
（一）國(guó)家、省在我市域內(nèi)布局的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目；
（二）實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)平臺(tái)、雙創(chuàng)平臺(tái)等創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目；
（三）網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
（四）先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目；
（五）生態(tài)環(huán)境提升、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能降碳、污染治理等綠色低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目；
（六）教育、醫(yī)療、公共服務(wù)、健康養(yǎng)老等民生和社會(huì)事
業(yè)改善項(xiàng)目；
（七）其他對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。
具體條件和標(biāo)準(zhǔn)由市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根
據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和省重點(diǎn)項(xiàng)目遴選指導(dǎo)目錄，通過制定年度市重點(diǎn)項(xiàng)目遴選指導(dǎo)目錄確定。
第七條 市重點(diǎn)項(xiàng)目按實(shí)施進(jìn)度分為竣工、續(xù)建、擬開工、前期項(xiàng)目4種?？⒐ろ?xiàng)目是指當(dāng)年計(jì)劃建成投產(chǎn)（用）的項(xiàng)目；續(xù)建項(xiàng)目是指上年度在建，當(dāng)年繼續(xù)建設(shè)但年底前不能建成投產(chǎn)（用）的項(xiàng)目；擬開工項(xiàng)目是指當(dāng)年預(yù)計(jì)能夠開工建設(shè)的項(xiàng)目；前期項(xiàng)目是指特別重大的且擬于當(dāng)年重點(diǎn)推進(jìn)前期工作的項(xiàng)目。
第八條 市重點(diǎn)項(xiàng)目原則上按以下程序每年集中遴選確定一次：
（一）市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)國(guó)家、省、市政策要求和市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)，參照年度省重點(diǎn)項(xiàng)目遴選指導(dǎo)目錄，研究確定年度市重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)通知組織開展市重點(diǎn)項(xiàng)目遴選申報(bào)工作。
（二）各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）人民政府和市級(jí)行業(yè)主管部門（單位）是本地區(qū)、本行業(yè)、本單位市重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、篩選申報(bào)的責(zé)任主體，根據(jù)年度市重點(diǎn)項(xiàng)目選報(bào)通知和遴選指導(dǎo)目錄，按照隸屬關(guān)系及屬地原則，編制本地區(qū)、本部門列入市重點(diǎn)項(xiàng)目建議名單，按程序向市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目和材料的完整性、真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
（三）市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市發(fā)展改革、資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出年度市重點(diǎn)項(xiàng)目建議名單，并報(bào)請(qǐng)市政府審定后予以印發(fā)。
第三章 項(xiàng)目管理
第九條 各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）人民政府和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)和本領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃招引、滾動(dòng)儲(chǔ)備工作?？鐓^(qū)域項(xiàng)目原則上由市有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)謀劃儲(chǔ)備、前期推動(dòng)等工作。
第十條 市重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)單位按照“誰(shuí)申報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理、協(xié)調(diào)調(diào)度、要素保障等工作。
項(xiàng)目所在地屬地政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)征地拆遷、外部配套、社會(huì)穩(wěn)定等有關(guān)工作。
第十一條 市重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主是項(xiàng)目具體實(shí)施的責(zé)任主體，要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，完善項(xiàng)目前期手續(xù)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施，確保工程質(zhì)量和安全；服從重點(diǎn)項(xiàng)目管理，按要求報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)情況及投資信息；主動(dòng)配合督查、審計(jì)、檢查、監(jiān)察等工作，如實(shí)完整提供項(xiàng)目有關(guān)資料。
第十二條 行業(yè)主管部門要切實(shí)發(fā)揮主管作用，按照職能職責(zé)積極做好本行業(yè)、本領(lǐng)域市重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等工作。
第十三條 要素保障部門要按照職能職責(zé)，細(xì)化完善支持政策，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金、用地、林地、環(huán)境容量、水電氣暖等方面要素需求。
第十四條 審批部門要依據(jù)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，按照持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，優(yōu)化審批服務(wù)，開辟綠色通道。
第十五條 參與市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的單位，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及相關(guān)制度規(guī)定，做好安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、文明施工、環(huán)境保護(hù)等工作。
第十六條 執(zhí)法部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)境保障工作。
第十七條 市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行年度動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)年申報(bào)、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年有效，動(dòng)態(tài)調(diào)出或下年度未繼續(xù)列入市重點(diǎn)項(xiàng)目名單的，不再按照本辦法管理。
根據(jù)市委、市政府工作部署和項(xiàng)目進(jìn)展情況，市重點(diǎn)項(xiàng)目原則上每年進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)條件成熟且符合市重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)要求的項(xiàng)目，由申報(bào)單位提出書面申請(qǐng)，按程序遴選確定并調(diào)入市重點(diǎn)項(xiàng)目名單。有下列情況之一的，由申報(bào)單位按程序申請(qǐng)調(diào)出市重點(diǎn)項(xiàng)目名單：
(一)前期工作無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的；
(二)建設(shè)資金不落實(shí)的；
(三)由于市場(chǎng)原因項(xiàng)目業(yè)主緩建或放棄建設(shè)的；
(四)年度投資計(jì)劃完成嚴(yán)重滯后的；
(五)其他原因造成年內(nèi)難以實(shí)施的。
第四章 工作機(jī)制
第十八條 實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)細(xì)化分解年度各責(zé)任單位市重點(diǎn)項(xiàng)目投資、開工、聯(lián)審聯(lián)批等目標(biāo)任務(wù)，并報(bào)市政府辦公廳下達(dá)。
市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)市重點(diǎn)項(xiàng)目投資、開工、聯(lián)審聯(lián)批等目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況，每月梳理匯總分析，每季度將各責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)市政府辦公廳予以通報(bào)。
各責(zé)任單位按照市政府下達(dá)的市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，跟蹤協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃推動(dòng)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
發(fā)展改革、資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境部門按照職責(zé)做好市重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)的牽頭推進(jìn)工作，創(chuàng)新審批服務(wù)模式，及時(shí)研究解決問題，提高審批效率，加快完成聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)。
第十九條 實(shí)行分級(jí)協(xié)調(diào)制度。對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問題事項(xiàng)，由項(xiàng)目責(zé)任單位、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、分管市領(lǐng)導(dǎo)、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)問題事項(xiàng)屬性、涉及層級(jí)、解決周期等情況，及時(shí)采取專題協(xié)調(diào)會(huì)、周例會(huì)、月調(diào)度等方式進(jìn)行分類分級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
第二十條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系推進(jìn)制度。市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)擬定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目方案，并按程序印發(fā)。
各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）比照實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，確保市重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)“全覆蓋”。
牽頭聯(lián)系推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期深入項(xiàng)目一線，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)問題，督促項(xiàng)目加快建設(shè)。
第二十一條 實(shí)行項(xiàng)目觀摩講評(píng)制度。市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市委、市政府工作安排，適時(shí)組織開展全市重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩講評(píng)活動(dòng)。
第二十二條 實(shí)行信息報(bào)送制度。市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位要明確專職信息員，每月按要求向市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送項(xiàng)目手續(xù)辦理、完成投資、形象進(jìn)度、開竣工時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)視頻圖片等信息；各責(zé)任單位負(fù)責(zé)提醒督促所屬市重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)信息月報(bào)，加強(qiáng)核查核實(shí)，確保信息數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
第二十三條 實(shí)行輔導(dǎo)培訓(xùn)制度。市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭，各行政審批和要素保障部門配合，做好市重點(diǎn)項(xiàng)目的手續(xù)辦理等業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)，提高工作效率。
市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)全市各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行綜合能力素質(zhì)提升培訓(xùn)，全面提升重點(diǎn)項(xiàng)目管理服務(wù)水平。
第五章 服務(wù)保障
第二十四條 各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）人民政府和市有關(guān)部門在爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等項(xiàng)目和安排財(cái)政資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目。涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金籌措的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度落實(shí)建設(shè)資金。
第二十五條 安排年度市財(cái)政重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)時(shí)，優(yōu)先保障市本級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目，支持開展項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估等工作。各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加大重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入。
第二十六條 做好市重點(diǎn)項(xiàng)目融資服務(wù)。
（一）鼓勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主單位依托多層次資本市場(chǎng)體系，通過債券、中長(zhǎng)期貸款、政府投資基金等方式籌集建設(shè)資金，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金規(guī)范有序參與項(xiàng)目建設(shè)。
（二）搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，市金融局配合市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中心定期組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目銀企對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與和支持項(xiàng)目建設(shè)。
（三）各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)方式和產(chǎn)品，探索債貸組合、投貸聯(lián)動(dòng)等新模式，拓寬重點(diǎn)項(xiàng)目融資渠道，滿足重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求。
（四）鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)聚焦主業(yè)，積極參與和支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
第二十七條 加強(qiáng)市重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。
（一）資源規(guī)劃部門強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求的精準(zhǔn)保障，將重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入年度供應(yīng)計(jì)劃，用地指標(biāo)全額保障。落實(shí)用地報(bào)批“直通車”制度，開辟重點(diǎn)項(xiàng)目用地審批“綠色通道”。積極推廣“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”、帶施工圖出讓“工業(yè)定制地”，提升供地效率。
（二）對(duì)單獨(dú)選址的能源、交通、水利等項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支持；其他項(xiàng)目所需用地計(jì)劃指標(biāo)由項(xiàng)目所在地重點(diǎn)保障。
第二十八條 生態(tài)環(huán)境部門預(yù)留環(huán)境總量指標(biāo)，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)環(huán)評(píng)審批與排污許可證“兩證合一”改革，落實(shí)環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法正面清單。
第二十九條 電力、交通、供水、供熱、供氣、通信等單位應(yīng)積極保障市重點(diǎn)項(xiàng)目施工用電、物資運(yùn)輸、用水、用熱、用氣和通信等方面的需要。
第三十條 公安機(jī)關(guān)要建立轄區(qū)內(nèi)市重點(diǎn)項(xiàng)目警官包干聯(lián)系制度，依法從嚴(yán)從速打擊阻撓施工、強(qiáng)攬工程等違法活動(dòng)，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供良好建設(shè)環(huán)境。
第三十一條 環(huán)保、住建部門要將市重點(diǎn)項(xiàng)目中的重大基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)民生工程類項(xiàng)目納入一類民生項(xiàng)目管理，其他重點(diǎn)項(xiàng)目按照二類民生項(xiàng)目管理，積極保障市重點(diǎn)項(xiàng)目連續(xù)施工，市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)放環(huán)?！熬G卡”。
第三十二條 市重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以收取。國(guó)家、省、市未明確的行政事業(yè)性收費(fèi)，一律免于收?。环嫌嘘P(guān)緩減免條件的，嚴(yán)格按規(guī)定辦理；符合國(guó)家、省、市審批規(guī)定并設(shè)有浮動(dòng)空間的，一律按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限收取。
第六章 督導(dǎo)督查
第三十三條 市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市有關(guān)部門要常態(tài)化開展市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)日常督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，精準(zhǔn)交辦落實(shí)，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。
第三十四條 市政府督查室要及時(shí)對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目專題會(huì)議定事項(xiàng)推進(jìn)情況開展督查督辦，加快推進(jìn)問題事項(xiàng)整改落實(shí)；定期對(duì)進(jìn)展緩慢的市重點(diǎn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)督查，督促加快工作進(jìn)度。
第三十五條 各責(zé)任單位要定期或不定期對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存在問題，高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
第三十六條 各行政監(jiān)督部門要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督、檢查和服務(wù)指導(dǎo)，保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工，確保市重點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。
第七章 績(jī)效考核
第三十七條 市重點(diǎn)項(xiàng)目年度目標(biāo)完成情況納入全市綜合考評(píng)體系，每年由市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定專項(xiàng)績(jī)效考核方案，實(shí)施專項(xiàng)考核。強(qiáng)化對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況的過程管理，每季度對(duì)各責(zé)任單位市重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行排名通報(bào)。
第三十八條 市政府每年度對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰（表?yè)P(yáng)），市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織開展評(píng)先推薦等準(zhǔn)備工作。
第三十九條 年度重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)績(jī)效考核結(jié)果按全市綜合考評(píng)結(jié)果運(yùn)用辦法執(zhí)行。
第四十條 對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位，取消當(dāng)年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
市重點(diǎn)項(xiàng)目參建單位違反國(guó)家法律法規(guī)的，由行業(yè)監(jiān)督部門依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。
第八章 附 則
第四十一條 國(guó)家和省在鄭實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家和省的管理規(guī)定，同時(shí)享受市重點(diǎn)項(xiàng)目的政策和服務(wù)。
第四十二條 本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行?！多嵵菔腥嗣裾P(guān)于印發(fā)<鄭州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法>的通知》（鄭政文〔1995〕11號(hào)）同時(shí)廢止。