河南醉駕處罰新規(guī)公布，10種情形一般不適用緩刑
大河報(bào)·豫視頻
07-16
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大河報(bào)·豫視頻記者 邵可強(qiáng) 實(shí)習(xí)生 張莫晗
7月15日，河南省高級人民法院、河南省人民檢察院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（試行）》實(shí)施細(xì)則（試行）公開。大河報(bào)·豫視頻記者注意到，在指導(dǎo)意見中對醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪的量刑情況進(jìn)行明確規(guī)定，其中，對醉駕行為從重處理、從寬處理、一般不適用緩刑的多種情形做出解釋。
2011年5月1日起，“醉駕入刑”規(guī)定實(shí)施，“開車不喝酒，喝酒不開車”的觀念也漸入人心。此后，關(guān)于“醉駕入刑”的寬、嚴(yán)討論持續(xù)不斷，國家層面根據(jù)司法實(shí)踐做出相應(yīng)法規(guī)調(diào)整。相關(guān)人士指出，河南法檢公布醉駕量刑指導(dǎo)意見，旨在落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，增強(qiáng)量刑公開性，實(shí)現(xiàn)量刑公正。
危險(xiǎn)駕駛罪已成刑事“第一大罪”
2011年2月25日，《刑法修正案（八）》審議通過，在刑法中增加了危險(xiǎn)駕駛罪，規(guī)定“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金”。
“醉駕入刑”實(shí)施后，酒駕醉駕違法犯罪行為得到依法懲治，有力維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和道路交通安全，酒駕醉駕導(dǎo)致的惡性交通死亡事故大幅減少，酒駕醉駕治理取得明顯成效。
與此同時(shí)，涉醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪案件數(shù)量劇增。
2019年全國法院審判執(zhí)行工作數(shù)據(jù)顯示，全國各地法院審結(jié)的刑事案件中，危險(xiǎn)駕駛罪首次超越盜竊罪，排在首位。
最高人民檢察院發(fā)布的《刑事檢察工作白皮書（2023）》顯示，2023年，全國檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴各類犯罪251萬余人，其中危險(xiǎn)駕駛罪排名首位，占比22%。
“醉駕入刑”法規(guī)不斷調(diào)整
由于醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪案件數(shù)量的劇增，“醉駕入刑”該不該提高門檻、能否取消、適時(shí)修改等聲音往往引發(fā)熱議。
在2022年全國兩會期間，全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉受訪時(shí)表示，他繼續(xù)提交“關(guān)于修改《中華人民共和國刑法》取消醉駕罪的議案”。
2021年，全國人大代表、清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)提出建議適度提高醉駕入刑的門檻，因醉酒導(dǎo)致被告人無法安全駕駛的，才構(gòu)成犯罪。
全國人大代表、貴州省檢察院檢察長傅信平在2021年的全國兩會上曾表示，在司法實(shí)踐中，99%以上的危險(xiǎn)駕駛犯罪行為都是醉駕，案件數(shù)量較大，嚴(yán)重消耗本已十分緊張的司法資源，修改完善相關(guān)法律條文的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
2013年12月，“醉駕入刑”門檻界定。最高法、最高檢、公安部印發(fā)《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問題的意見》的通知。其中規(guī)定：在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的，屬于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，依照刑法以危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰。醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，血液酒精含量達(dá)到200毫克/100毫升以上的，從重處罰。
2023年12月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見》?！兑庖姟芬?guī)定應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，根據(jù)案件的具體情節(jié)，實(shí)行區(qū)別對待，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，罰當(dāng)其罪。
河南對醉駕行為量刑做出詳細(xì)規(guī)定
按照最新公布的河南省高級人民法院、河南省人民檢察院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（試行）》實(shí)施細(xì)則（試行），構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的，依法在一個(gè)月至六個(gè)月拘役幅度內(nèi)確定宣告刑。其中，對于醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪的多種情形做出詳細(xì)量刑規(guī)定。
對此，相關(guān)人士指出，河南法檢公布醉駕量刑指導(dǎo)意見，旨在落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，增強(qiáng)量刑公開性，實(shí)現(xiàn)量刑公正。
●15類醉駕情形，尚不構(gòu)成其他犯罪的，從重處理：
（1）造成交通事故且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的；
（2）造成交通事故后逃逸的；
（3）未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛汽車的；
（4）嚴(yán)重超員、超載、超速駕駛的；
（5）服用國家規(guī)定管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛的；
（6）駕駛機(jī)動(dòng)車從事客運(yùn)活動(dòng)且載有乘客的；
（7）駕駛機(jī)動(dòng)車從事校車業(yè)務(wù)且載有師生的；
（8）在高速公路上駕駛的；
（9）駕駛重型載貨汽車的；
（10）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物的；
（11）逃避、阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查的；
（12）實(shí)施威脅、打擊報(bào)復(fù)、引誘、賄買證人、鑒定人等人員或者毀滅、偽造證據(jù)等妨害司法行為的；
（13）二年內(nèi)曾因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被查獲或者受過行政處罰的；
（14）五年內(nèi)曾因危險(xiǎn)駕駛行為被判決有罪或者作相對不起訴的；
（15）其他需要從重處理的情形。
●4類醉駕情形，從寬處理：
（1）自首、坦白、立功的；
（2）自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的；
（3）造成交通事故，賠償損失或者取得諒解的；
（4）其他需要從寬處理的情形。
●10類醉駕情形，一般不適用緩刑：
（1）造成交通事故致他人輕微傷或者輕傷，且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的；
（2）造成交通事故且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，未賠償損失的；
（3）造成交通事故后逃逸的；
（4）未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛汽車的；
（5）血液酒精含量超過180毫克/100毫升的；
（6）服用國家規(guī)定管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛的；
（7）采取暴力手段抗拒公安機(jī)關(guān)依法檢查，或者實(shí)施妨害司法行為的；
（8）五年內(nèi)曾因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被查獲或者受過行政處罰的；
（9）曾因危險(xiǎn)駕駛行為被判決有罪或者作相對不起訴的；
（10）其他情節(jié)惡劣的情形。
同時(shí)，還規(guī)定了罰金的標(biāo)準(zhǔn)。
對被告人判處罰金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醉駕行為、實(shí)際損害后果等犯罪情節(jié)，綜合考慮被告人繳納罰金的能力，確定與主刑相適應(yīng)的罰金數(shù)額。起刑點(diǎn)一般不應(yīng)低于道路交通安全法規(guī)定的飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車相應(yīng)情形的罰款數(shù)額；每增加一個(gè)月拘役，增加一千元至五千元罰金。
責(zé)編：阮文玉
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