楊建國(guó)：大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)扶貧 高質(zhì)量脫貧的“貴州試驗(yàn)”

　　前兩天，筆者梳理了貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，并將之稱為：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的貴州“現(xiàn)象”。這份總結(jié)，主要針對(duì)的是貴州過(guò)去五年的經(jīng)驗(yàn)。隨著今年數(shù)博會(huì)的召開(kāi)，貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也進(jìn)入到新的階段。未來(lái)五年，乃至更長(zhǎng)時(shí)間，隨著整個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模及質(zhì)量不斷壯大提升，貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)將會(huì)涌現(xiàn)出更多方向和可能。

　　比如：大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)扶貧。

　　兩者融合，成為了本屆數(shù)博會(huì)的關(guān)鍵主題之一，無(wú)論是在大會(huì)流程還是亮點(diǎn)上，都展現(xiàn)的淋漓盡致。

　　5月27日， 2018“數(shù)博會(huì)““大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)扶貧——互聯(lián)網(wǎng)征戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)”高端對(duì)話論壇舉行。多家全國(guó)知名企業(yè)與貴州貧困縣簽訂幫扶協(xié)議，助力貴州脫貧攻堅(jiān)。

　　本屆數(shù)博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，消費(fèi)者們還通過(guò)大屏幕數(shù)據(jù)和工作人員講解了解到貴州電子商務(wù)云自建電商平臺(tái)(那家網(wǎng)、到村里、美乘網(wǎng)、貴州省農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái))、運(yùn)營(yíng)的第三方知名電商平臺(tái)店鋪及線下實(shí)體布局貴州省綠色農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)中心的扶貧成績(jī)。66000斤薏仁米、15萬(wàn)斤平壩大米、30萬(wàn)枚土雞蛋、1萬(wàn)余只劍河小香雞……在數(shù)博會(huì)舞臺(tái)上，貴州電子商務(wù)云用大數(shù)據(jù)向全世界展示了電商扶貧在貴州大地上取得的一場(chǎng)場(chǎng)扶貧大捷。

　　本屆大會(huì)上，貴州推出的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)，同樣奪目。一方面，貴州通過(guò)“精準(zhǔn)扶貧云”建設(shè),打通17個(gè)部門和單位數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。另一方面，貴州還實(shí)現(xiàn)了“扶貧云”與“國(guó)土資源云”以及“教育云”的融合。前者使得貴州能夠更加精準(zhǔn)掌握和調(diào)度易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工程;后者則讓貴州在全國(guó)率先推動(dòng)“扶貧云”與“教育云”融合,實(shí)現(xiàn)“貧困家庭子女高中、大專院校免學(xué)費(fèi)的零申請(qǐng)、零證明、零跑腿”等等。

　　可以說(shuō)，貴州在探索大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧融合過(guò)程中，已經(jīng)邁出了扎實(shí)有效的第一步。筆者很認(rèn)同貴州省委常委、宣傳部部長(zhǎng)慕德貴在27日上午數(shù)博會(huì)“網(wǎng)絡(luò)扶貧：大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)扶貧”高端對(duì)話中致辭時(shí)用的一個(gè)總結(jié)：

　　在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，貴州立足自身實(shí)際，密切結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，堅(jiān)持把大數(shù)據(jù)助力脫貧攻堅(jiān)作為落實(shí)新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要舉措，深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)的聚通用，打通精準(zhǔn)扶貧的“經(jīng)絡(luò)”，讓“大數(shù)據(jù)+大扶貧”成為政府提升扶貧管理能力的重要途徑、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的重要方向、整合扶貧資源的重要載體、匯聚扶貧力量的重要平臺(tái)。

　　為什么說(shuō)“大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)扶貧”這種模式非常重要呢？

　　從脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展來(lái)看，黨的十九大報(bào)告提出，我國(guó)減貧脫貧已經(jīng)進(jìn)入‘最艱難階段’，打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要凝聚更多的力量、更多的智慧。其中，利用大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、將大數(shù)據(jù)與精準(zhǔn)扶貧對(duì)接，是一條必經(jīng)之路。

　　而從精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展來(lái)看，無(wú)論是精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，還是精準(zhǔn)施測(cè)、精準(zhǔn)推進(jìn)，都離不開(kāi)“精準(zhǔn)”這個(gè)關(guān)鍵。而隨著大數(shù)據(jù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，也為精準(zhǔn)扶貧提供了新的理念和技術(shù)支撐。把大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用到扶貧領(lǐng)域，通過(guò)擴(kuò)大信息采集渠道、提高數(shù)據(jù)分析能力和加工效率，為扶貧決策提供精準(zhǔn)、有效、可靠的數(shù)據(jù)支持，助力精準(zhǔn)扶貧。

　　筆者在解讀今年政府工作報(bào)告時(shí)，曾做過(guò)這樣的總結(jié)：2018年，將是我國(guó)“高質(zhì)量脫貧”元年。一方面，對(duì)于脫貧的方式、方法、制度建設(shè)，以及脫貧的質(zhì)量需要在此前成果基礎(chǔ)上，再上新臺(tái)階;另一方面，也將通過(guò)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，來(lái)認(rèn)真解決群眾“一些地方脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象”。

　　而“高質(zhì)量脫貧”脫貧需要做好大數(shù)據(jù)與精準(zhǔn)扶貧的融合。

　　大數(shù)據(jù)與精準(zhǔn)扶貧的融合，未來(lái)將會(huì)呈現(xiàn)出哪些方向和可能呢？除了前面提到已經(jīng)進(jìn)行的一系列探索，本屆數(shù)博會(huì)上，貴州通過(guò)聯(lián)手全國(guó)知名企業(yè)，掀起了一輪深度融合大數(shù)據(jù)與精準(zhǔn)扶貧的高質(zhì)量脫貧“貴州試驗(yàn)”。

　　這場(chǎng)高質(zhì)量脫貧“貴州試驗(yàn)”，主要包括以下幾個(gè)方向。

　　首先，大數(shù)據(jù)+電商扶貧。

　　“從原來(lái)種什么、養(yǎng)什么、賣什么到現(xiàn)在分析消費(fèi)者需要什么，生產(chǎn)者生產(chǎn)消費(fèi)者需要的產(chǎn)品?！?每日優(yōu)鮮副總裁郭琦的總結(jié)，一語(yǔ)點(diǎn)破了大數(shù)據(jù)融合電商扶貧，將會(huì)給當(dāng)下扶貧帶來(lái)的巨大改變。

　　這方面，已經(jīng)涌現(xiàn)出了幾個(gè)典型樣本。比如，每日優(yōu)鮮在線上開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的“扶貧頻道專區(qū)”，活躍用戶達(dá)到百余萬(wàn)，涉及的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)百余款，為貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)辟了新的銷售渠道，推動(dòng)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。同時(shí)，還通過(guò)就業(yè)扶貧，讓勞動(dòng)力上行。

　　比如，唯品會(huì)充分發(fā)揮電商優(yōu)勢(shì)，走出了“電商+非遺+扶貧”的非遺扶貧新經(jīng)濟(jì)模式，樹(shù)立了電商公益的良好標(biāo)桿模范，為新時(shí)代新公益提供新可能等等。

　　這些樣本都有著相似的作用，即通過(guò)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，讓地方在電商扶貧過(guò)程中，更好地做到因地制宜、分類施策。

　　其次，大數(shù)據(jù)+技術(shù)賦能。

　　在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的時(shí)代，精準(zhǔn)扶貧需要的不僅是資金，更是智慧和技術(shù)。這方面，貴州也將開(kāi)展很多嘗試。

　　包括在阿里與貴州習(xí)水的合作，用支付寶、區(qū)塊鏈進(jìn)行全村的覆蓋，讓脫貧能夠全流程、更透明;包括與蒙牛的合作，推廣牧業(yè)知識(shí)共享平臺(tái)‘牛人說(shuō)’，最大化的幫助奶牛養(yǎng)殖戶學(xué)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)的使用，將不斷推動(dòng)傳統(tǒng)扶貧與網(wǎng)絡(luò)扶貧的深度融合;包括大數(shù)據(jù)+扶貧教育的融合，利用云技術(shù)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，將優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)貴州，縮小教育資源鴻溝，提升教育公平和效率等等。

　　第三， 大數(shù)據(jù)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系。

　　為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，利用大數(shù)據(jù)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，助力扶貧攻堅(jiān)，貴州正在探索利用大數(shù)據(jù)手段推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系，指導(dǎo)我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、規(guī)模化發(fā)展和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”，從而更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化、規(guī)?；⒍ㄖ苹?。

　　關(guān)于這一點(diǎn)，專門制定了《貴州省大數(shù)據(jù)助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2017—2019)》，列出了清晰的時(shí)間表：通過(guò)3年時(shí)間建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)采集更新長(zhǎng)效機(jī)制和體系;建立聚焦食用菌等5個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、冷鏈物流、銷售與市場(chǎng)價(jià)格全生命周期的大數(shù)據(jù)庫(kù)等等。

　　5月27日， 2018“數(shù)博會(huì)““大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)扶貧——互聯(lián)網(wǎng)征戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)”高端對(duì)話論壇上，馬云對(duì)扶貧、脫貧和致富做了一番非常精彩的總結(jié)。他說(shuō)，扶貧給人以魚(yú)，脫貧授人以漁，而致富是給大家造魚(yú)吃，造魚(yú)塘。貧困不僅僅是要解決今天窮人的問(wèn)題，更要解決貧困的問(wèn)題。而貴州給出的解法就是大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)扶貧。

　　總之，貴州通過(guò)大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，既保護(hù)了綠水青山，也通過(guò)大數(shù)據(jù)加精準(zhǔn)扶貧的方式，讓貧困地區(qū)看到了無(wú)限的希望。這種“政府+企業(yè)”可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式良性運(yùn)轉(zhuǎn)，以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)的扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧方式，為我國(guó)高質(zhì)量脫貧提供了一份珍貴的“貴州試驗(yàn)”。

(作者是中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會(huì)客廳創(chuàng)始人 楊建國(guó))