T12版丨暢享城市新生活——打好“新型城鎮(zhèn)化牌”

　　最近四年是河南城鎮(zhèn)化發(fā)展速度快、質(zhì)量高、城鄉(xiāng)面貌變化大的四年，到2017年年底，全省常住城鎮(zhèn)人口4794.86萬人，城鎮(zhèn)化率50.16%，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)人口超越農(nóng)村人口的歷史性轉(zhuǎn)變。

      商丘城市風(fēng)光 魏文慧攝

　　新聞故事

　　王峰成們的新家

　　□本報記者譚勇

　　“家”是什么？“家”是那山、那水，和那無論多么遙遠(yuǎn)也割舍不下的鄉(xiāng)愁。正如習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上提出的，要讓居民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

　　對于擁有1億人口的河南來說，隨著大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，越來越多的農(nóng)村人口進(jìn)城買房安“家”。農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)耕底色漸漸褪去，越來越多的農(nóng)民變身市民，開啟了新生活。

　　進(jìn)城買房

　　“起床嘍！”3月13日一大早，當(dāng)?shù)谝豢|晨曦透過窗戶照進(jìn)整潔的房間，王峰成叫醒了還在睡夢中的9歲女兒王夢陽。王峰成的媳婦宋會云已經(jīng)做好了早餐，玉米糊糊和烙的油餅，還有雞蛋?！皦絷枺s緊吃飯，別誤了上學(xué)?！彼螘埔贿呍趪股喜林?，一邊催促道。

　　吃完早餐，王夢陽背上粉紅色書包，一路蹦蹦跳跳。宋會云把她送到了位于小區(qū)旁邊的濮陽市綠城實驗小學(xué)，王夢陽是學(xué)校二年級學(xué)生。隨后，宋會云匆忙趕往上班的那家飯店。王峰成已趕到供職的物流公司，一大堆貨物等著他去送。

　　王峰成和宋會云是來自滑縣王莊鎮(zhèn)郎柳集村的一對農(nóng)民夫婦，他們已在濮陽市打工多年。如今，他們在市區(qū)有了一套屬于自己的三室一廳的房子，安下了家。

　　“最初，在城里的姑姑和姑父讓我們進(jìn)城打工，俺心里還挺猶豫。在家里守著幾畝地，餓不著，俺文化低，出來干活不知道中不中。”王峰成說，“后來俺和媳婦一商量，為了能讓孩子在城里上學(xué)，接受好的教育，將來更有出息，一狠心一跺腳，來到了城里?！?/p>

　　初到城里時，一切都是那么新鮮，干凈的街道，整齊的樓房，城市像個大公園，這讓他萌發(fā)了在城里買房的愿望。“說實話，這些年攢了一些錢，但離買房還差得很遠(yuǎn)哩?！彼螘平舆^話茬說，“城里人買房都不易，別說俺們打工的了！”

　　促使他們下定決心買房的，是河南出臺了支持農(nóng)民進(jìn)城購房的政策。前兩年，濮陽市在全省率先出臺了真金白銀支持農(nóng)民進(jìn)城購房的政策，農(nóng)民進(jìn)城購房每平方米補(bǔ)助100元至200元不等。以他們的條件，在城里買房每平方米濮陽市財政能補(bǔ)助150元，算下來也有小兩萬塊錢了?！斑@可不是一筆小數(shù)目，抵上我一年掙的了?！彼螘普f。

　　不僅有政府補(bǔ)助，相關(guān)部門還積極幫助他們辦理貸款。他們不再猶豫了，果斷出手，在濮陽市區(qū)中房龍湖華苑購買了一套110平方米的房子，毗鄰濮陽市公務(wù)員小區(qū)，交通便利，周邊還有學(xué)校，女兒可以在這里上學(xué)。

　　如今，王峰成除了在物流公司上班，還找了份兼職工作，夫妻倆每個月還了貸款，還有不少錢用于生活開支。對目前的城市生活，王峰成和妻子很知足。

　　濮陽市農(nóng)民進(jìn)城購房補(bǔ)貼政策一出，不少跟王峰成一樣的農(nóng)民都在濮陽市區(qū)買了房，濮陽市商品房銷量激增，達(dá)到了去庫存和鼓勵農(nóng)民進(jìn)城的雙重效果。

　　租房落戶

　　享受到我省科學(xué)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化政策紅利的，還有來自杞縣的袁亭亭。

　　“大學(xué)畢業(yè)后這幾年，我一直在鄭州工作，很想融入鄭州，但不是鄭州戶口，總覺得自己是個外來人?！遍L相秀氣，笑起來露出兩個淺淺的酒窩，這個開朗的姑娘對記者說，起初沒有想著在鄭州落戶，也知道在鄭州落戶很不容易。

　　2017年年底，鄭州市出臺新政，租房可以落戶了?！耙郧爸绹遗鷱?fù)了鄭州國家中心城市建設(shè)，鄭州還成為全國首批租售同權(quán)試點城市之一，但沒想到政策落地得這么快！”袁亭亭感嘆道。

　　“妞，真想好了，要落戶鄭州了嗎？”電話那一端，袁亭亭的媽媽不想女兒離家太遠(yuǎn)?！皨?，想好了，我先在鄭州落戶，再貸款買套房，把您和我爸接來享享福！”電話的這一端，袁亭亭對媽媽說。

　　在鄭州，袁亭亭去年一直租住在匯港新城小區(qū)里，抱著試試看的心理，她去了轄區(qū)所在的鄭州市二七區(qū)解放路派出所。讓她欣喜的是，只要材料齊全，就可以在派出所直接辦理，根本不需要通過中介，而且完全免費。派出所還公布了監(jiān)督電話和市長熱線電話，如果符合條件不給辦，可以投訴。

　　因為符合鄭州市人才引進(jìn)政策，袁亭亭拿著房屋租賃合同、房主的居民身份證和房產(chǎn)證，到解放路派出所申請入戶到社區(qū)集體戶口?！熬唧w落戶到哪兒，自由選擇權(quán)很大，可以投靠親友，可以投靠房東，也可以落戶集體戶口。”袁亭亭最終選擇落戶到集體戶口。

　　春節(jié)假期后沒幾天，她的戶口就順利從老家遷到了鄭州市二七區(qū)解放路30號民主路社區(qū)1號?！澳壳埃乙彩青嵵菔忻窳?，我已經(jīng)訂了一套房子，正在準(zhǔn)備辦理貸款手續(xù)呢！我也要在城里安個家了?！痹ねさ男腋Ｖ橐缬谘员怼?/p>

　　“‘王峰成’們和‘袁亭亭’們能夠進(jìn)城安家，歸根結(jié)底在于河南新型城鎮(zhèn)化堅持以人為本，讓廣大進(jìn)城者能夠進(jìn)得來、留得下、過得好，享受到與城里人一樣的公共服務(wù)和均等機(jī)會，讓他們在城市里找到了歸屬感、獲得感和幸福感，成為河南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的最大受益者。”省社科院城市與環(huán)境研究所所長王建國說。

　　從鄉(xiāng)村河南到城市河南

　　□本報記者譚勇

　　最近四年，堅決落實習(xí)近平總書記指示精神，打好以人為核心的“新型城鎮(zhèn)化牌”，河南走出了一條符合自身實際的生態(tài)、融合、適度、集約、高效的城鎮(zhèn)化之路。

　　以中原城市群為主平臺，大力實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，著力提升中小城市宜居宜業(yè)水平，吸引了更多的農(nóng)業(yè)人口加快向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶，河南城鎮(zhèn)化邁入提質(zhì)發(fā)展新時代。

　　這四年，是河南現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系加速形成的四年。中原城市群成功上升為國家戰(zhàn)略，全省城區(qū)人口超過100萬的城市達(dá)到7個，其中鄭州市超過600萬人，洛陽市超過230萬人；50萬至100萬人的城市11個，20萬至50萬人的城市49個，鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)3萬以上的中心鎮(zhèn)153個。以中原城市群為主體形態(tài)，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系格局加速形成。

　　這四年，是城鎮(zhèn)化體制機(jī)制創(chuàng)新不斷深入的四年。濟(jì)源獲批在全域建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)，國家和省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點扎實推進(jìn)，先行先試取得明顯成效，全省形成了一批在全國有影響的經(jīng)驗亮點?！叭隋X”“人地”掛鉤機(jī)制初步建立，城鎮(zhèn)化發(fā)展要素保障機(jī)制不斷健全。

　　這四年，是河南城鎮(zhèn)化朝著更高質(zhì)量發(fā)展的四年。立足省情，省委、省政府大力實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，將其作為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要抓手和載體，與文明城市創(chuàng)建同步推進(jìn)、同步提升，著力做好以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城四篇文章，全面增強(qiáng)城市功能品質(zhì)和內(nèi)涵素質(zhì)，努力讓城市成為創(chuàng)業(yè)之都、宜居之城、幸福之家。截至2017年年底，全省已有11個城市獲全國文明城市榮譽(yù)稱號，22個市縣獲全國文明城市提名城市，分別居中西部地區(qū)和全國第一位，層級分明、覆蓋廣泛的創(chuàng)建格局逐步形成。

　　這四年，是全省人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的四年。截至2017年年底，全省城市人均道路面積、公共供水普及率、燃?xì)馄占奥蚀蠓嵘?，分別達(dá)到12.88平方米、93.4%和91%。全省城市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到95%和98%，教育、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施更加完善，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)不斷向農(nóng)村覆蓋，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平持續(xù)提升，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　這四年，是全省農(nóng)村人口快速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶的四年。居住證制度明確的6項基本公共服務(wù)和9項便利措施全部落地。2014年至2017年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率年均增長1.66個百分點。在河南，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，就有約100萬農(nóng)民變市民，四年間河南新增了近700萬城鎮(zhèn)人口。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。進(jìn)入新時代，踏上新征程，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，河南新型城鎮(zhèn)化正朝著更高質(zhì)量鏗鏘前行。