讓24萬鄉(xiāng)親早日搬出黃河灘區(qū)

□河南日報記者李運海

    63歲的農(nóng)村老漢如今當了“官”——擔任村里黃河灘區(qū)遷建理事會理事，代表群眾每天到遷建點監(jiān)督工程質(zhì)量。他就是封丘縣陳橋鎮(zhèn)三合村村民趙順。

    “官”雖然不大，但趙順很認真，每天早上都要到工地仔細查看。4月11日，看到塔吊林立，工人忙進忙出，一片繁忙景象，一座座嶄新的樓房正在建設中，他高興地說：“今年年底俺村就能搬離灘區(qū)，再也不用害怕黃河水患了?！?/p>

    按照黃河灘區(qū)遷建點要靠縣城、靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠園區(qū)的“三靠”原則，三合村的遷建點在封丘縣陳橋鎮(zhèn)北部。陳橋因趙匡胤發(fā)動“陳橋兵變”、建立北宋而名揚中外，1997年被省政府公布為歷史文化名鎮(zhèn)。如今，該鎮(zhèn)有10個村共13920人居住在黃河灘區(qū)。

    趙順所在的三合村原本在大堤外，1956年因當?shù)亟ㄐ钏匮蜎]了原來的村莊而搬到灘區(qū)。他回憶，住在灘區(qū)，最大的問題有三個。一是地少，人均不到一畝地；二是幾乎年年水淹，莊稼難收年年種；三是房子塌了建、建了塌；結(jié)果越過越窮，常年靠政府救濟才能吃飽飯。

    作為黃河河道的組成部分，黃河下游灘區(qū)不僅是黃河行洪、滯洪、沉沙的場所，也是區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)生活的基本空間。但是，由于特殊的地理位置和建設投入不足等多方面影響，黃河灘區(qū)目前已成為我省較為集中連片的貧困地區(qū)。

    2014年12月我省啟動黃河灘區(qū)居民遷建試點工作，截至目前，首批試點涉及的范縣、封丘、蘭考3縣14個村莊的16718人已經(jīng)搬遷完畢。2017年8月，我省啟動第二批試點，共涉及蘭考縣、封丘縣、長垣縣、中牟縣、臺前縣和濮陽縣等6縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村的40132人。與此同時，我省根據(jù)黃河淹沒洪水位，又啟動了灘區(qū)66468人的遷建工作。這10.66萬灘區(qū)群眾牽涉的19個安置點已經(jīng)全部開工，并將在今年完成搬遷入駐。

    “看到樓房一天比一天高，全村人都很高興?！壁w順說，“大家感謝黨和政府對灘區(qū)群眾的厚愛。將來陳橋鎮(zhèn)大力發(fā)展文化休閑旅游，我們?yōu)﹨^(qū)居民搬來后，都能從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找到門路，實現(xiàn)致富。”

    根據(jù)《河南省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》，我省將用三年時間，將黃河灘區(qū)地勢低洼、險情突出的24.32萬人整村外遷安置。其中2017年啟動搬遷10.66萬人，2018年打算啟動搬遷7.94萬人，2019年搬遷剩余居民，并在2020年完成全部搬遷任務。②9