創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

□趙鵬

    ●習(xí)近平總書(shū)記的講話立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，深刻洞察農(nóng)業(yè)科技對(duì)于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的決定性作用，為破解鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中遇到的難題指明了方向。

    習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。作為農(nóng)業(yè)大省的河南，正在積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，由農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技的作用更加凸顯。

    加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)

    2018年中央一號(hào)文件提出，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。這對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提出了新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。但目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體上還處于要素驅(qū)動(dòng)階段，實(shí)施以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展尚存在諸多問(wèn)題。2017年全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)13.6萬(wàn)家，其中農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)僅占6.3%。2016年全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)收25.7萬(wàn)億元，其中涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)收僅占5.6%。這都充分說(shuō)明農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用發(fā)揮尚不充分。為此，我們要進(jìn)一步鞏固提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新地位，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，優(yōu)化環(huán)境配置，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)，培育一批高新農(nóng)業(yè)科技成果，更加凸顯農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用。

    加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用最終是要轉(zhuǎn)化為科技成果體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中。目前，我省農(nóng)業(yè)科技的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用仍存在轉(zhuǎn)化率不高、與生產(chǎn)實(shí)際對(duì)接不緊密等諸多不足，制約著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。我省《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》提出的總要求中，產(chǎn)業(yè)興旺需要科技成果為其升級(jí)換代注入活力，生態(tài)宜居需要科技成果解決嚴(yán)峻的環(huán)保問(wèn)題，生活富裕需要科技成果為農(nóng)民群眾提供致富技能，鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效也需要新的科技成果開(kāi)辟新途徑。為此，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)生與實(shí)際需求進(jìn)行對(duì)接，提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)活動(dòng)的針對(duì)性，確保農(nóng)業(yè)科技成果供給從頂層和源頭上更加符合實(shí)際需求；要從破解體制機(jī)制困境入手，建立科學(xué)的科技成果評(píng)價(jià)體系和科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)體系，搭建高效的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，暢通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化渠道，讓農(nóng)業(yè)科技成果真正從實(shí)驗(yàn)室走向田間地頭，解決“最后一公里”的問(wèn)題。

    加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)

    再美好的愿望也需要“人”來(lái)實(shí)現(xiàn)。中原鄉(xiāng)村廣袤大地急需農(nóng)業(yè)科技人才參與其中，貢獻(xiàn)力量。黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。習(xí)近平總書(shū)記今年兩會(huì)期間參加山東代表團(tuán)審議時(shí)指出，要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。農(nóng)業(yè)科技人才是整個(gè)人才隊(duì)伍中最重要的組成部分。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才作用，就要堅(jiān)持思想政治教育和管理服務(wù)并重，實(shí)行更加積極開(kāi)放有效的人才政策，把肯下基層作為評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技人才重要因素，真正讓農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才在鄉(xiāng)村振興中想下去、下得去、留得住、用得好；就要加大對(duì)高等院校、科研院所，特別是涉農(nóng)高校和科研院所的支持力度，為其發(fā)揮人才培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)優(yōu)勢(shì)提供支持；就要構(gòu)筑“內(nèi)外”結(jié)合、多層次的人才梯隊(duì)，激發(fā)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體科技創(chuàng)新活力，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技人才、職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)民的培訓(xùn)，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制，造就更多鄉(xiāng)土科技人才；就要營(yíng)造良好環(huán)境，支持各類人才返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

    加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技制度供給

    2018年中央農(nóng)村工作會(huì)議首次提出，要強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給。農(nóng)業(yè)科技制度建設(shè)作為其中重要一環(huán)，尤其需要加強(qiáng)?，F(xiàn)行的制度和政策對(duì)近年來(lái)農(nóng)業(yè)科技的迅猛發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。但對(duì)于河南整體而言，一個(gè)完善、健全、規(guī)范的農(nóng)科科技制度體系還沒(méi)有完全建成?，F(xiàn)實(shí)與未來(lái)都需要我們積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技制度的“四梁八柱”，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技制度體系。為此，我們一是要查缺補(bǔ)漏，建立制度。對(duì)于已經(jīng)成熟定型的制度，未來(lái)應(yīng)毫不動(dòng)搖地長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)于還不夠健全的制度，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地完善；而對(duì)于尚屬空白的領(lǐng)域，則應(yīng)大膽進(jìn)行探索和創(chuàng)新。二是要加強(qiáng)制度規(guī)劃的編制實(shí)施，加強(qiáng)各類制度的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，通過(guò)制度建設(shè)形成農(nóng)業(yè)科技工作合力，調(diào)動(dòng)各方對(duì)農(nóng)業(yè)科技大力支持，讓原本一些“各自為政”的制度圍繞推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展形成相互聯(lián)動(dòng)的制度整體。三是要持續(xù)提升制度的針對(duì)性和實(shí)效性，統(tǒng)籌當(dāng)前需要現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，增強(qiáng)制度可操作性，切實(shí)發(fā)揮制度建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的促進(jìn)作用。四是要不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技制度的落地生根，加強(qiáng)制度落實(shí)情況的督促檢查，及時(shí)反饋和調(diào)整政策的不足之處，建立動(dòng)態(tài)的制度調(diào)整機(jī)制。

    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，農(nóng)業(yè)科技是順利實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既定目標(biāo)任務(wù)的重要抓手。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，需要科學(xué)謀劃，落細(xì)落實(shí)，久久為功。⑩5　（作者系河南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)）