中央軍委主席習(xí)近平簽署命令發(fā)布新修訂的解放軍共同條令
新華社電 中央軍委主席習(xí)近平日前簽署命令,發(fā)布新修訂的《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令(試行)》《中國人民解放軍紀(jì)律條令(試行)》《中國人民解放軍隊列條令(試行)》(統(tǒng)稱共同條令),自2018年5月1日起施行。
新修訂的共同條令,全面貫徹習(xí)近平強軍思想,堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),全面深入貫徹軍委主席負責(zé)制,貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,堅持“五個更加注重”戰(zhàn)略指導(dǎo),適應(yīng)軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局,把全面從嚴(yán)治軍要求體現(xiàn)在條令的各個方面,增強了時代性、科學(xué)性、精準(zhǔn)性和操作性,是新時代軍隊正規(guī)化建設(shè)的基本法規(guī)和全體軍人共同遵守的行為準(zhǔn)則。新修訂的共同條令頒布施行,對在新的歷史起點上堅定不移走中國特色強軍之路,全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化,實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊具有重要意義。
新修訂的《內(nèi)務(wù)條令(試行)》,由原來的21章420條,調(diào)整為15章325條,明確了內(nèi)務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則,堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,聚焦備戰(zhàn)打仗,著眼新體制新要求,調(diào)整規(guī)范軍隊單位稱謂和軍人職責(zé),充實日常戰(zhàn)備、實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練管理內(nèi)容要求;著眼從嚴(yán)管理科學(xué)管理,修改移動電話和互聯(lián)網(wǎng)使用管理、公車使用、軍容風(fēng)紀(jì)、軍旗使用管理、人員管理等方面規(guī)定,新增軍人網(wǎng)絡(luò)購物、新媒體使用等行為規(guī)范;著眼保障官兵權(quán)益,調(diào)整休假安排、人員外出比例和留營住宿等規(guī)定,新增訓(xùn)練傷防護、軍人療養(yǎng)、心理咨詢等方面要求。
新修訂的《紀(jì)律條令(試行)》,由原來的7章179條,調(diào)整為10章262條,圍繞聽黨指揮、備戰(zhàn)打仗和全面從嚴(yán)治軍,提出了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、作戰(zhàn)紀(jì)律、訓(xùn)練紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等10個方面紀(jì)律的內(nèi)容要求;充實思想政治建設(shè)、實戰(zhàn)化訓(xùn)練、執(zhí)行重大任務(wù)、科技創(chuàng)新等獎勵條件;新增表彰管理規(guī)范,對表彰項目、審批權(quán)限、時機等作出規(guī)范,同時取消表彰與獎勵掛鉤的相應(yīng)條款;充實違反政治紀(jì)律、違規(guī)選人用人、降低戰(zhàn)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不正、重大決策失誤、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不力等處分條件;調(diào)整獎懲項目設(shè)置、獎懲權(quán)限和承辦部門,增加獎懲特殊情形的處理原則和規(guī)定。
新修訂的《隊列條令(試行)》,由原來的11章71條,調(diào)整為10章89條,著眼進一步激勵官兵士氣、展示我軍良好形象、激發(fā)愛國愛軍熱情,新增誓師、組建、凱旋、迎接烈士等14種儀式,規(guī)范完善各類儀式的時機、場合、程序和要求;調(diào)整細化閱兵活動的組織程序、方隊隊形、動作要領(lǐng);調(diào)整隊列生活的基準(zhǔn)單位和武器裝備操持規(guī)范,統(tǒng)一營門衛(wèi)兵執(zhí)勤動作等內(nèi)容。
記者從中央軍委訓(xùn)練管理部了解到,8項內(nèi)容首次寫入了新修訂的共同條令。
第一,首次將習(xí)近平強軍思想寫入條令,通篇貫穿,以軍隊基本法規(guī)的形式固化下來。在新條令總則中,原文引用黨在新時代的強軍目標(biāo)、“四個意識”“三個維護”“五個更加注重”和“四鐵”過硬部隊、“四有”新時代革命軍人等一系列新思想新觀點新論斷,為全面依法治軍、加強軍隊正規(guī)化建設(shè)、統(tǒng)一全軍意志和行動提供了根本指導(dǎo)和基本遵循。
第二,首次對軍隊紀(jì)律內(nèi)容作出集中概括和系統(tǒng)規(guī)范。將政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、作戰(zhàn)紀(jì)律、訓(xùn)練紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等10個方面內(nèi)容寫入新條令,強化官兵紀(jì)律意識,增強紀(jì)律觀念,進而在行動中自覺遵照執(zhí)行,確保軍隊令行禁止、步調(diào)一致。
第三,首次對加強軍事訓(xùn)練中的管理工作作出系統(tǒng)規(guī)范,立起從嚴(yán)治訓(xùn)的新標(biāo)準(zhǔn)。堅持全程從嚴(yán),在《內(nèi)務(wù)條令(試行)》中專門設(shè)置軍事訓(xùn)練管理章節(jié),在《紀(jì)律條令(試行)》中明確了訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不正、降低戰(zhàn)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不落實軍事訓(xùn)練考核要求等違紀(jì)情形的處分條件。
第四,首次集中規(guī)范軍隊主要儀式,明確了多種儀式可以邀請軍人親屬參加。對升國旗、誓師大會、碼頭送行和迎接任務(wù)艦艇、凱旋、組建、轉(zhuǎn)隸交接、授裝、晉升(授予)軍銜、首次單飛、停飛、授獎授稱授勛、軍人退役、紀(jì)念、迎接烈士、軍人葬禮、迎外儀仗等17種軍隊主要儀式進行了規(guī)范,并在多種儀式中明確,可以邀請軍人親屬參加,以增強軍人的職業(yè)榮譽感和家庭成就感。
第五,首次明確設(shè)置軍隊儀式中的“鳴槍禮”環(huán)節(jié)。在為“參加作戰(zhàn)、訓(xùn)練和執(zhí)行其他重大軍事行動任務(wù)犧牲的軍人”舉行葬禮儀式,以及紀(jì)念儀式中設(shè)置“鳴槍禮”環(huán)節(jié),并明確了禮兵人數(shù)、鳴槍次數(shù)、實施步驟、動作要領(lǐng)等規(guī)范,以更好地表達對烈士的褒獎、悼念和尊重。
第六,首次明確了軍人體重強制達標(biāo)要求。條令明確“軍人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行通用體能訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn),落實軍人體重強制達標(biāo)要求”,把訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為對每名軍人的強制行為規(guī)范,體現(xiàn)了對新時代軍人素質(zhì)形象的更高要求。
第七,首次對軍人和軍事單位的網(wǎng)絡(luò)信息行為進行全面規(guī)范,為部隊管理提供了依據(jù)。新條令取消了因工作需要并經(jīng)團以上單位首長批準(zhǔn)方可使用移動電話的限定條件,明確“軍人使用移動電話,實行實名制管理。旅(團)級以上單位應(yīng)當(dāng)對使用人員的姓名、部職別、電話號碼和移動電話品牌型號,以及微信號、QQ號等進行登記備案”。明確“基層單位官兵在由個人支配的課外活動時間、休息日、節(jié)假日等時間,可以使用公網(wǎng)移動電話”。
第八,首次明確“女軍人懷孕和哺乳期間,家在駐地的可以回家住宿,家不在駐地的可以安排到公寓住宿”。新條令對涉及官兵切身利益的一些具體事項也作了更加科學(xué)合理、更為人性化的規(guī)范。