北京：多區(qū)今年將規(guī)范整合政府網(wǎng)站

《北京市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》日前出臺，提出了本市今年政務(wù)公開的多項(xiàng)要求和重點(diǎn)工作，包括精簡政府網(wǎng)站數(shù)量等。北京青年報(bào)記者梳理區(qū)級政府近期公布的2017年政府信息公開年度報(bào)告發(fā)現(xiàn)，多區(qū)報(bào)告中都提到政府網(wǎng)站不夠集約、公開沒達(dá)到公眾需求的問題。今年，各區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，加大政府網(wǎng)站規(guī)范整合力度等工作。

　　各區(qū)政務(wù)公開突出區(qū)里重點(diǎn)工程

　　政務(wù)公開，都公開哪些內(nèi)容？北京市2017年政府信息公開工作年度報(bào)告包括六大重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布解讀，以政務(wù)公開助力六個(gè)方面，包括疏功能、促協(xié)同，穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)，促改革、強(qiáng)管理，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，惠民生、促服務(wù)，治環(huán)境、促提升。各區(qū)的政府信息公開年度報(bào)告，政務(wù)公開重點(diǎn)領(lǐng)域和市里基本一致，但也會加入各區(qū)的重點(diǎn)工作。

　　比如東城區(qū)在惠民生、促服務(wù)方面的政務(wù)公開，包括了推進(jìn)棚戶區(qū)改造和房屋征收信息公開。海淀區(qū)在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式方面提到，推進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)工作信息公開，昌平區(qū)則提到推進(jìn)未來科學(xué)城建設(shè)信息公開。延慶在疏功能、促協(xié)同方面提到，推進(jìn)世園、冬奧籌辦信息公開，每月及時(shí)發(fā)布工作進(jìn)展，不定期發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)信息等。

　　“人工+技術(shù)”每天4次檢查政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容

　　北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，各區(qū)的政務(wù)公開工作對政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)比較重視，包括委托第三方進(jìn)行檢查，實(shí)行“人工+技術(shù)”對政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容日常監(jiān)測等。

　　東城區(qū)委托第三方專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，從網(wǎng)站健康度情況（網(wǎng)站可用性、信息發(fā)布、互動交流、辦事服務(wù)等）、管理機(jī)制建設(shè)、網(wǎng)民留言辦理、重要政策信息聯(lián)動發(fā)布、合作共建等八個(gè)方面，采用系統(tǒng)掃描+人工檢測的全面深度監(jiān)測等方式，對區(qū)政府網(wǎng)站和各部門街道網(wǎng)站進(jìn)行常態(tài)化網(wǎng)站檢測。

　　海淀區(qū)實(shí)行“人工+技術(shù)”的政府網(wǎng)站內(nèi)容日常監(jiān)測機(jī)制，每日4次對全區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行檢查。推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，所有街鎮(zhèn)網(wǎng)站關(guān)停上移，關(guān)停3家政務(wù)網(wǎng)站。

　　豐臺區(qū)提到委托第三方機(jī)構(gòu)對全區(qū)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測檢查。石景山區(qū)啟動并實(shí)施全區(qū)街道網(wǎng)站集約化建設(shè)工作，全區(qū)9個(gè)街道（社區(qū)）政府網(wǎng)站均集約到區(qū)政府網(wǎng)站群。大興區(qū)制定《大興區(qū)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容考核實(shí)施細(xì)則》，通過技術(shù)手段對全區(qū)70家政府網(wǎng)站的運(yùn)行維護(hù)狀況開展7×24小時(shí)的巡查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通知整改，全年共巡查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站臨時(shí)問題370余處等。

　　推進(jìn)“一區(qū)一網(wǎng)”政府網(wǎng)站集約化建設(shè)

　　北京市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)提到，推進(jìn)政府網(wǎng)站整合和資源共享，按照“一區(qū)一網(wǎng)、一部門一網(wǎng)”的要求，精簡政府網(wǎng)站數(shù)量等。各區(qū)的2017年政府信息工作年度報(bào)告也提出，2018年將推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)等。

　　大興區(qū)提到，今年將積極推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，形成全區(qū)“一張網(wǎng)”的工作局面，規(guī)范整合各單位網(wǎng)站資源，力求做到欄目合理、內(nèi)容不減、機(jī)制順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

　　昌平區(qū)提到，加大政府網(wǎng)站規(guī)范整合力度,推進(jìn)政府網(wǎng)站集約共享,搭建統(tǒng)一的互動交流平臺。密云提出推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),將做好網(wǎng)站摸底調(diào)研、排查、規(guī)范集約整合、對接等工作,研究出臺《密云區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈政府網(wǎng)站發(fā)展指引〉的實(shí)施意見》，到2018年底,實(shí)現(xiàn)全區(qū)52家網(wǎng)站整合基本建設(shè),推進(jìn)區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),加快推進(jìn)信息資源整合共享。

　　此外，通州區(qū)提到今年將加強(qiáng)政策解讀工作，擬出臺政策解讀工作辦法，規(guī)范通州區(qū)政策性文件解讀工作流程等。

　　其他亮點(diǎn)

　　常務(wù)副區(qū)長牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)公開

　　各區(qū)從體制機(jī)制上進(jìn)行調(diào)整，包括調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制，由常務(wù)副區(qū)長直接牽頭負(fù)責(zé)，保障政務(wù)公開落實(shí)，但各區(qū)的成員單位并不完全相同。

　　政府信息公開年度報(bào)告顯示，東城區(qū)結(jié)合政務(wù)公開工作實(shí)際，對區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，組長由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，成員單位調(diào)整為區(qū)保密局、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委等47家單位。豐臺區(qū)調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及全區(qū)74個(gè)成員單位。門頭溝由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，將政府信息和政務(wù)公開工作列入?yún)^(qū)政府常務(wù)副區(qū)長和各單位主管領(lǐng)導(dǎo)工作分工，并對外公開。密云區(qū)要求重點(diǎn)完善部門和鎮(zhèn)街政府公開隊(duì)伍建設(shè),要求部門和鎮(zhèn)街均配齊配強(qiáng)專兼職工作人員。各區(qū)還制定了年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)，細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開工作任務(wù)等。

　　第三方出部門政務(wù)公開“體檢報(bào)告”

　　對政務(wù)公開的考核也是各區(qū)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，將政務(wù)公開納入績效考核，有的還引入第三方公司對部門政務(wù)公開進(jìn)行評估。朝陽區(qū)提出將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等政務(wù)公開工作納入績效考核體系,定期對政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行督查,強(qiáng)化政務(wù)公開工作責(zé)任追究。門頭溝提到政府信息和政務(wù)公開工作列入全區(qū)績效考核體系，占百分制的 4 分，采取平時(shí)督查與年終檢查相結(jié)合的方法，加大考核監(jiān)督力度。

　　東城區(qū)引入第三方評估機(jī)構(gòu)，對全區(qū)部門街道政府信息和政務(wù)公開工作進(jìn)行綜合評估。海淀區(qū)聘請第三方評估公司對全區(qū)44個(gè)政府部門、22個(gè)街道，7個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)事業(yè)單位開展政府信息和政務(wù)公開工作評估。評估指標(biāo)包括主動公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、依申請公開三個(gè)方面近200個(gè)子項(xiàng)，評估結(jié)果以個(gè)性化“體檢報(bào)告”的形式向各單位進(jìn)行一對一反饋，并督促整改。

　　大興區(qū)也聘請第三方社會評價(jià)機(jī)構(gòu)，對區(qū)里64個(gè)行政機(jī)關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開落實(shí)情況進(jìn)行全面測評。

　　運(yùn)用技術(shù)手段對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)控

　　北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，各區(qū)對輿情也非常重視，懷柔區(qū)制發(fā)了《懷柔區(qū)政務(wù)輿情回應(yīng)規(guī)則》，提出針對社會公眾普遍關(guān)心的民生領(lǐng)域重大政務(wù)輿情，第一時(shí)間了解情況，加強(qiáng)分析研判,準(zhǔn)確發(fā)布信息。區(qū)長信箱由專人負(fù)責(zé)，每天及時(shí)收信件，將網(wǎng)民關(guān)心的問題轉(zhuǎn)到相關(guān)部門，第一時(shí)間回復(fù)處理情況。

　　平谷區(qū)針對目前互聯(lián)網(wǎng)輿情多樣化的特點(diǎn)，采取技術(shù)手段與人工操作相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)控。通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾號等平臺，發(fā)布民眾關(guān)心的熱點(diǎn)事件的進(jìn)展及相關(guān)政策解讀，2017年對40余起網(wǎng)絡(luò)不實(shí)信息和評論進(jìn)行了澄清和正面宣傳引導(dǎo)。

　?。ㄓ浾?李澤偉）