【學(xué)習(xí)】讓中原更加出彩必須彰顯河南特色

　　●做強新型制造業(yè)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上出彩。

　　●彌補發(fā)展短板，在新型服務(wù)業(yè)發(fā)展上出彩。

　　●促進城鄉(xiāng)融合，在鄉(xiāng)村振興上出彩。

　　●建設(shè)國家中心城市，在引領(lǐng)發(fā)展上出彩。

　　●擴展交通優(yōu)勢，在樞紐經(jīng)濟上出彩。

　　●打造內(nèi)陸開放高地，在開放發(fā)展上出彩。

　　□耿德建

　　省委十屆六次全會暨省委工作會議明確指出，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，一步一個腳印實現(xiàn)中原更加出彩的奮斗目標(biāo)。中原更加出彩，是用一個個出彩匯聚成的“多彩”，是用一步步出彩凝聚成的“濃彩”。只要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，沿著高質(zhì)量發(fā)展的方向堅定走下去，就一定能開拓中原更加出彩的新境界。中原更加出彩，就是緊跟時代步伐，彰顯河南特色，形成河南優(yōu)勢，在既有基礎(chǔ)上探索走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

　　做強新型制造業(yè)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上出彩。一是國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特別是制造業(yè)轉(zhuǎn)移更加注重貼近消費市場、更加注重向具有人力資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)配套能力的地區(qū)布局。二是隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，制造業(yè)已成為研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、成果最豐富的領(lǐng)域。三是國家發(fā)展實體經(jīng)濟、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一攬子政策措施，營造了有利的宏觀環(huán)境。未來一個時期，要按照高端化、智能化、綠色化、融合化的方向，把創(chuàng)新擺在核心位置，堅持自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新“兩條途徑”一起抓，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)，發(fā)展先進制造業(yè)和壯大服務(wù)業(yè)并舉，培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重，推動河南制造向河南創(chuàng)造、河南速度向河南質(zhì)量、河南產(chǎn)品向河南品牌的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)制造業(yè)由“大”到“強”的全新轉(zhuǎn)型，譜寫出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的精彩篇章。

　　彌補發(fā)展短板，在新型服務(wù)業(yè)發(fā)展上出彩。一是服務(wù)業(yè)發(fā)展擁有新動力。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級，服務(wù)需求不斷增加。新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略實施擴展了生活性服務(wù)消費新空間，以“大娛樂、大健康、大旅游、大金融、大物流”為表征的新型服務(wù)業(yè)發(fā)展時代逐步到來。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來新契機。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生新的變化，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移逐漸成為主旋律。我國向國際社會莊嚴承諾加大開放四大舉措，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對外開放進程步伐加快。同時北京在金融、教育、醫(yī)療、健康、旅游等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的試點經(jīng)驗、政策將會在全國復(fù)制推廣，提供了服務(wù)業(yè)開放的制度、政策支持。三是我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢凸顯。我省擁有區(qū)位條件優(yōu)越、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)先、市場容量龐大、產(chǎn)業(yè)配套完備、平臺張力凸顯等發(fā)展優(yōu)勢，在金融保險、健康養(yǎng)老、文化旅游、信息技術(shù)、商貿(mào)物流、教育醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，可以占據(jù)開放先機。四是我省經(jīng)濟發(fā)展正逐步擺脫傳統(tǒng)的過度依靠投資和工業(yè)拉動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式，開啟消費和服務(wù)業(yè)拉動模式，將拓展出更大的新型服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。從我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列特征出發(fā)，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，假以時日，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展一定能打造出一片新天地。

　　促進城鄉(xiāng)融合，在鄉(xiāng)村振興上出彩。一是國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，為促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了政策和制度基礎(chǔ)。二是我省城市化水平超過50%的發(fā)展拐點，城鄉(xiāng)發(fā)展要素的流動從原有更多由鄉(xiāng)村向城市流動集聚，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)之間的雙向流動，城市工商資本下鄉(xiāng)尋找新的投資空間，城市市場對多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展需求增加，鄉(xiāng)村發(fā)展的外源性動力明顯增強。三是交通通訊的迅猛發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的全領(lǐng)域滲透，壓縮了城鄉(xiāng)之間的時空距離，極大地促進了城鄉(xiāng)融合化發(fā)展的進程。四是農(nóng)村體制改革全面展開，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)村金融保險制度改革深入推進，有效盤活農(nóng)村沉睡的存量資源，為城鄉(xiāng)要素對流互動奠定了應(yīng)有的市場基礎(chǔ)。我們要緊緊抓住發(fā)展機遇，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路要求，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，促進城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明有效地向鄉(xiāng)村輻射，推動人才、資金、技術(shù)下鄉(xiāng)，探索形成城鄉(xiāng)對流、三產(chǎn)融合發(fā)展的新模式，構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，成為中原更加出彩的新亮點。

　　建設(shè)國家中心城市，在引領(lǐng)發(fā)展上出彩。鄭州要發(fā)揮發(fā)展基礎(chǔ)堅實、戰(zhàn)略支撐完備、生成空間良好等比較優(yōu)勢，把握城市群融合發(fā)展的機遇，立足建設(shè)國家中心城市高標(biāo)桿，樹立世界眼光，協(xié)同開封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作等城市全面展開大都市區(qū)建設(shè)，2035年實現(xiàn)GDP總量、人口規(guī)模、城市化率等既定目標(biāo)，努力建設(shè)成為具有創(chuàng)新活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開放包容的國家中心城市，在引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展、支撐中部崛起和服務(wù)全國發(fā)展大局中作出更大貢獻。

　　擴展交通優(yōu)勢，在樞紐經(jīng)濟上出彩。河南發(fā)展樞紐經(jīng)濟得天獨厚，發(fā)展態(tài)勢強勁，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)輻射帶動作用日益凸顯，航空物流、生物醫(yī)藥、商貿(mào)會展等產(chǎn)業(yè)加快集聚，物流產(chǎn)業(yè)集群初步構(gòu)建，1200多家跨境電商企業(yè)集聚鄭州，一大批物流龍頭企業(yè)落戶鄭州國際物流園區(qū)，樞紐經(jīng)濟已經(jīng)成為河南發(fā)展的亮點。未來一個時期，要不斷強化綜合交通樞紐地位，持續(xù)提升樞紐節(jié)點功能，聚焦綜合交通樞紐建設(shè)、多式聯(lián)運服務(wù)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚，推動交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能相互融合，培育壯大航空經(jīng)濟、高鐵經(jīng)濟、陸港經(jīng)濟、公路經(jīng)濟等融合業(yè)態(tài)，加快綜合樞紐優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。發(fā)揮鄭州在發(fā)展樞紐經(jīng)濟中的核心引領(lǐng)作用和商丘、信陽等市的節(jié)點支撐作用，逐步將我省打造成為樞紐經(jīng)濟領(lǐng)先全國、叫響世界的樞紐經(jīng)濟高地。

　　打造內(nèi)陸開放高地，在開放發(fā)展上出彩。隨著國家“一帶一路”建設(shè)步伐加快和航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)等開放戰(zhàn)略平臺的功能釋放，把我省從原有的開放腹地推向了開放的前沿，極大地拓展了我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集聚發(fā)展要素、開展區(qū)域合作的發(fā)展空間和發(fā)展張力，促使我省開放水平提升新層次，開放發(fā)展進入新時期。未來一個時期，我省將按照省委十屆六次全會暨省委工作會議作出的戰(zhàn)略部署，大力提升開放通道優(yōu)勢，以更大力度融入“一帶一路”建設(shè)，強力推進空中、陸上、網(wǎng)上三大絲綢之路建設(shè)，對接海上絲綢之路，不斷提升其輻射力、拓展力和影響力。著力培植開放平臺優(yōu)勢，促進自貿(mào)試驗區(qū)、航空港、中歐班列、跨境電商及各類功能性口岸等平臺載體的功能釋放，形成互為依托、功能互補、共同發(fā)力的疊加效應(yīng)。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，出臺優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，推動政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境全面提升，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給形成招商引資的“強磁場”，引發(fā)人流、物流、資金流、信息流向“中”匯聚。通過上述努力把我省打造成為立足中部、唱響全國、融通世界的內(nèi)陸開放高地。（作者單位：省政府發(fā)展研究中心）

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