多部門合力攻堅加快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”

　　河南日報記者陳小平

　　登錄河南政務服務網(wǎng)，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關的審批服務事項都能“一網(wǎng)通辦”；只要申請材料齊全、符合規(guī)定，從申請到辦結(jié)，申請人只需到辦事窗口上門一次，甚至零上門……今年，省委、省政府將“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革作為我省深化“放管服”改革推進審批服務便民化的具體舉措，并明確今年9月底前，我省部分審批服務事項要實現(xiàn)河南政務服務網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”。

　　為加快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，全省各級各有關部門按照職責分工，紛紛打響攻堅戰(zhàn)。他們的工作狀態(tài)如何？工作進展怎樣？8月25日，記者走訪了省直有關部門。

　　打通數(shù)據(jù)壁壘讓群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便

　　讓各地各部門審批服務辦事系統(tǒng)全部“聯(lián)上”河南政務服務網(wǎng)，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務通，是實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的基礎。

　　當天是周六，省殘聯(lián)網(wǎng)絡中心的十多名工作人員正對著電腦緊張地工作著?！白蛱焱砩希覀兏袣埪?lián)數(shù)據(jù)庫進行對接的任務已經(jīng)全面完成，現(xiàn)在正在交換數(shù)據(jù)?！笔埪?lián)副理事長孫立忠介紹，為了推進全國殘疾人證管理系統(tǒng)、用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)年審系統(tǒng)與河南政務服務網(wǎng)對接，省殘聯(lián)動員全省殘聯(lián)系統(tǒng)800多人，上下聯(lián)動，對相關事項的基本要素進行了修改完善和錄入?！?月27日，我們就能進行試運行，審核完善后面向社會公布實施。到時候，殘疾人辦證就能實現(xiàn)只跑一次，甚至一次也不跑?！?/p>

　　在省食品藥品監(jiān)督管理局，會議室大屏幕上的“河南省政務服務成績單”格外顯眼?！芭琶恐芤还?，大家雖然壓力大，但干勁足?！痹摼中畔⒅行男畔⒒芾砜瓶崎L王旭告訴記者，局里的省級受理項目有95項，經(jīng)過連續(xù)4周的攻堅克難，網(wǎng)上可辦率已經(jīng)從34%提高到94.7%。其中，國家建設平臺項目有14項，當前已經(jīng)有10項和省電子政務平臺進行對接，剩余4項爭取下周上線，到時候網(wǎng)上可辦率就能達到100%。

　　“省人社廳已實現(xiàn)依申請行政權力事項100%網(wǎng)上可辦，完成了16項電子證照數(shù)據(jù)100%與省政府電子證照庫對接?！笔∪松鐝d相關負責人介紹，針對就業(yè)和社保兩類民生高頻事項，廳里已組織調(diào)度200余名技術人員，加快新系統(tǒng)開發(fā)測試。預計社保新系統(tǒng)10月份上線測試，就業(yè)系統(tǒng)年底完成開發(fā)。

　　精簡規(guī)范標準辦同一件事全省有了固定模板

　　雖已接近午飯時間，但省發(fā)改委不少辦公室的門依然敞開著。在省發(fā)改委大數(shù)據(jù)辦，3名工作人員正在討論我省最新的行政權力和公共服務事項“一網(wǎng)通辦”清單。在這份清單中，符合“一網(wǎng)通辦”的事項數(shù)量已經(jīng)達到236項。同一樓層的固定資產(chǎn)投資處也是一片繁忙，該部門負責人劉書偉介紹，此次處里主要承擔深化企業(yè)投資審批專項改革，梳理制定全省發(fā)改系統(tǒng)審批服務事項目錄、清單等工作。“7月下旬以來，全處人員每天工作12個小時，周末也不休息。新制定的改革方案實施后，可將現(xiàn)有59項審批事項精簡到40項以下，政府部門審批時限也將從過去的180個工作日壓縮到60個工作日以內(nèi)?！?/p>

　　“為了實現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’前提下‘最多跑一次’，省政府提出了‘三級十同’，即省市縣三級，事項類型、編碼、申請材料等審批服務事項‘十統(tǒng)一’?！笔∽〗◤d人事教育處負責人王世偉表示，“三級十同”實行后，審批服務事項將更規(guī)范更合理。省住建廳共有70項權力事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，目前已有13項經(jīng)過測試。大家周末加班，是爭取下周能再推出一批“最多跑一次”事項。

　　“目前，省衛(wèi)生計生系統(tǒng)‘三級十同’目錄已全部梳理出。完成數(shù)據(jù)對接后，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)‘一網(wǎng)通辦’下‘最多跑一次’就可以全部實現(xiàn)?！笔⌒l(wèi)計委行政審批辦主任郭維群說，以后群眾無論到哪一級衛(wèi)生行政部門來辦理事項，所需提交的材料全部都是一致的，辦理時限也都是一樣的。

　　持續(xù)合力攻堅讓“一網(wǎng)通辦”盡快亮相

　　在更深層次、更高水平上深化“放管服”改革，全面推進“一網(wǎng)通辦”“只進一扇門”“最多跑一次”，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式，以持續(xù)的改革攻堅改善優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供了源頭活水，也為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供了更多便利。按照規(guī)劃，今年年底前，省級審批服務事項網(wǎng)上可辦率達到90%，市縣級要達到70%。

　　8月24日，省環(huán)保廳啟動了推進市級審批服務事項“三級十同”攻關行動。省環(huán)保廳人事處副處長馬培武告訴記者，廳里組織各省轄市環(huán)保部門業(yè)務人員集中辦公。截至8月25日下午，18個省轄市和10個省直管縣（市）已經(jīng)基本完成統(tǒng)一工作平臺的事項管理系統(tǒng)錄入。各縣（市、區(qū)）級集中錄入配置也在緊鑼密鼓進行。

　　省編辦這個周末也異常忙碌。省編辦行政管理體制改革處處長李香林表示，此次改革，省編辦承擔了牽頭起草改革總體方案，梳理公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”審批服務事項目錄等任務。時間緊、任務重，編辦同志已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)兩三個月?！半m然累，但我們覺得做這件事很有意義。我們會堅決打贏這場改革攻堅戰(zhàn)，給人民群眾交上一份滿意的答卷。”③4