借助“城市大腦” 鑄牢護民之盾 ——浙江省杭州市人防辦推動數字化轉型側記

　　編者按 當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾，大數據、云計算、人工智能等數字技術蓬勃興起。人民防空如何借助新技術實現新發(fā)展？近年來，浙江省杭州市人防辦依托“讓城市變得更聰明更智慧”的杭州“城市大腦”平臺，在獲取運用數據、提高防護能力方面積極探索，為鑄就堅不可摧的護民之盾提供了有力支撐?！帮L起于青萍之末，浪成于微瀾之間?！北景鎸λ麄兊奶剿鬟M行整理刊發(fā)，以期為科技強防工作提供借鑒。

　　打造“智慧疏散”系統(tǒng)——戰(zhàn)時讓市民快速進入人防工程

　　依據人民防空法，新建民用建筑應當同步修建防空地下室，但許多市民并不知道離家最近的防空地下室在哪里；即便按照演練方案進入人防工程，卻發(fā)現里面停滿了私家車。戰(zhàn)時如何快速騰空人防車位，也成為一個問題。

　　前不久，在杭州市濱江區(qū)人員疏散演練中，上述兩個問題均得到解決。參演人員只需掃描住宅樓出入口“我身邊的人防工程”二維碼，便可獲取最優(yōu)疏散路線，并可了解工程詳細信息。此前，在人防車位泊車的部分車主根據人防指揮部發(fā)送的手機短信，已完成移車。沒有注意到手機短信的車主則接到了杭州人防專號“962790”打來的電話：“人防車位的戰(zhàn)時功能現已啟用，請您于某時某分前將車移至某某非人防車位……”

　　在杭州市、濱江區(qū)兩級人防基本指揮所的電子顯示屏上，演練區(qū)域人防工程的位置、面積、出入口等要素清晰地呈現出來。據了解，參演居民掃描的二維碼、人防車位車主收到的手機短信，均與“城市大腦”平臺信息密切相關。

　　杭州市人防數字化轉型專班技術負責人林漢民告訴筆者，下一步，他們將推廣濱江區(qū)的試點經驗，依托杭州“城市大腦”平臺，打造全市“智慧疏散”系統(tǒng)，讓廣大市民知曉戰(zhàn)時保護生命的人防工程在哪里，讓人防車位車主了解戰(zhàn)時騰空車位是必須執(zhí)行的命令。

　　繪人防設施“缺口”圖——平時讓“地下長城”合理布局

　　“人均1平方米”，是我國人防工程建設的一項基本標準。在實施建設過程中，一些地方的人防工程一味地隨著高樓大廈建，盡管總面積快速增加，達到甚至遠遠超過“人均1平方米”的標準，但由于布局不合理，出現了新城區(qū)“用不完”、老城區(qū)“不夠用”的問題。

　　“優(yōu)化人防工程布局，可以向‘城市大腦’要答案?！焙贾菔腥朔罃底只D型專班辦公室負責人姚松清介紹說，他們借助“城市大腦”智能化運算優(yōu)勢，整合全市人防工程、人防建設規(guī)劃等大量數據，繪成人防設施“缺口”地圖，成為優(yōu)化人防工程布局的重要依據。

　　在該市人防指揮中心，筆者見到了色彩豐富的“杭州市人防設施分布圖”，紅色區(qū)域表示已建人防工程多而密，綠色區(qū)域表示補建空間還很大……借助該圖，杭州市在人防工程建設上查漏補缺、精準施策：未來科技城的地下環(huán)路實現“4進5出”，錢江新城核心區(qū)地下通道2020年新增8條……

　　開展信息防護演練——現在就要預防“軟硬殺傷”

　　2020年8月15日，杭州人防管理服務平臺正式在“城市大腦”系統(tǒng)上線?！皬哪且豢唐?，我們就把信息防護擺上工作日程?！痹撌腥朔擂k二級巡視員鄭國斌介紹說，人防信息涉及警報設施、工程建設、指揮通信等多項內容，必須筑牢“防火墻”，防止被攻擊。

　　按照這一思路，在9月舉行的杭州“金盾”演習中，該辦把信息防護作為重頭戲：4支人防網絡防護專業(yè)隊背靠背開展對抗演練，不僅為指揮信息系統(tǒng)打上“補丁”，而且提高了互相配合、聯(lián)合防護的能力。

　　網絡攻擊是“軟殺傷”，要預防；火力打擊是“硬殺傷”，更不能忽視。因此，該辦還引導數據類重要經濟目標單位有計劃地轉入地下。前不久，杭州某數據中心將人防坑道作為數據備份地點，某網絡企業(yè)將核心設施轉入地下。

　　“既要借助‘城市大腦’提高總體防護水平，又要想方設法加強數據本身的防護，人防工作者就是要時刻繃緊安全這根弦。”該市人防辦指揮通信處處長張飛烽如是說。

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　　杭州“城市大腦”

　　“城市大腦”，是指運用大數據、云計算、區(qū)塊鏈等新技術，推動實現城市治理體系和治理能力現代化的數字系統(tǒng)和現代城市基礎設施。2016年4月，杭州市以交通治堵為切入點，在全國率先啟動“城市大腦”建設。2020年2月，在全國率先推出“健康碼”，為新冠肺炎疫情精準防控提供了支撐，杭州“城市大腦”正是健康碼上線的重要基礎。隨之，“親清在線”——杭州市親清新型政商關系數字平臺上線，同樣是“城市大腦”的重要組成部分。

　　如今，杭州“城市大腦”已擴展到11大系統(tǒng)、48個應用場景，日均協(xié)同數據1.2億條，為廣大市民提供了便捷泊車、舒心就醫(yī)、歡快旅游等多項優(yōu)質服務。