義務(wù)教育有了剛性指標(biāo):中小學(xué)嚴(yán)控考試次數(shù),免試就近入學(xué)
義務(wù)教育嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域招生、中小學(xué)嚴(yán)控考試次數(shù)不公布成績排名、義務(wù)教育階段不得使用境外教材……
分重點(diǎn)班快慢班、“唯分?jǐn)?shù)唯升學(xué)”、考試掐尖招生、學(xué)生因作業(yè)多睡不夠……這些都是義務(wù)教育階段長期存在的現(xiàn)象。
3月18日,教育部召開發(fā)布會,發(fā)布了由六部門聯(lián)合印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》(下稱《評價(jià)指南》),并就上述現(xiàn)象以及公眾關(guān)注的話題進(jìn)行回應(yīng)。
資料圖:3月1日下午,河北石家莊翟營大街小學(xué),學(xué)生們開啟新學(xué)期第一節(jié)課。翟羽佳 攝
義務(wù)教育要克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向
《評價(jià)指南》要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,完善評價(jià)內(nèi)容,突出評價(jià)重點(diǎn),改進(jìn)評價(jià)方法,統(tǒng)籌整合評價(jià),著力克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向,促進(jìn)形成良好教育生態(tài)。堅(jiān)持育人為本,面向全體學(xué)生,注重綜合素質(zhì)評價(jià),促進(jìn)全面培養(yǎng),引導(dǎo)辦好每所學(xué)校、教好每名學(xué)生。
縣級黨委政府納入義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)
發(fā)布會上,北京師范大學(xué)黨委副書記、校長董奇表示,這次《評價(jià)指南》最大的一個特點(diǎn)之一,就在于它不僅對學(xué)校、教師、學(xué)生進(jìn)行評價(jià),還把縣級黨委政府納入了評價(jià)對象。
他分析,在目前的教育實(shí)踐中,有的地方黨委政府對學(xué)生全面發(fā)展的狀況還把握得不夠清楚,也沒有進(jìn)行深入的專門研究和督查檢查;有的地方黨委和政府還更多地單純注重名校的升學(xué)率,對教育行政部門、對學(xué)校、對老師下達(dá)一些不合理的指標(biāo),這樣對教育的生態(tài)環(huán)境和導(dǎo)向產(chǎn)生了消極的影響。這種狀況的存在,也是當(dāng)前素質(zhì)教育推動困難、實(shí)施困難的重要原因之一。
義務(wù)教育嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域招生
文件還要求,要促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。在縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)方面,文件提出,推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校建設(shè),推進(jìn)集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué),促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)免試就近入學(xué)全覆蓋,規(guī)范公辦民辦學(xué)校同步招生,嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域、考試掐尖招生,實(shí)行均衡編班。
資料圖:3月11日,哈爾濱市75萬余名中小學(xué)生開學(xué) 呂品 攝
中小學(xué)嚴(yán)控考試次數(shù)不公布成績排名
在學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)方面,文件在課程教學(xué)方面要求,健全作業(yè)管理辦法,統(tǒng)籌調(diào)控作業(yè)量和作業(yè)時(shí)間;嚴(yán)控考試次數(shù),不公布考試成績和排名;實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋,提高課后服務(wù)質(zhì)量。防止學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重。
義務(wù)教育階段不分重點(diǎn)班
在學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)方面,文件要求要保障學(xué)生平等權(quán)益,落實(shí)免試就近入學(xué)政策,實(shí)行均衡編班,不分重點(diǎn)班、快慢班;落實(shí)控輟保學(xué)登記、報(bào)告和勸返等責(zé)任;不存在違規(guī)招生、迫使學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)退學(xué)等問題。
義務(wù)教育階段不得使用境外教材
在學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)方面,文件在課程教學(xué)方面提到,要落實(shí)課程方案,開齊開足開好國家規(guī)定課程;規(guī)范使用審定教材,不得引進(jìn)境外課程、使用境外教材。
此外,要健全學(xué)校教學(xué)管理規(guī)程,統(tǒng)籌制定教學(xué)計(jì)劃;按照課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué),不存在隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度等問題。
學(xué)校要加強(qiáng)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等五項(xiàng)管理
教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在發(fā)布會上表示,制定《評價(jià)指南》,始終把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長作為一條紅線貫徹始終,給予了高度重視。
特別要求學(xué)校要加強(qiáng)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等五項(xiàng)管理,這五項(xiàng)管理看上去似乎是小事,實(shí)際上不是,我們加強(qiáng)這五項(xiàng)管理,是小切口大改革。這五項(xiàng)管理直接關(guān)系著學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長,這也是社會廣泛關(guān)注的問題。