“三盤棋”助推營(yíng)商環(huán)境法治化

????案件一天內(nèi)辦結(jié)，雙方當(dāng)事人給澗西區(qū)法院送來錦旗

????□本報(bào)記者周青莎本報(bào)通訊員張金濤

????2019年以來，洛陽(yáng)市澗西區(qū)法院認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委及上級(jí)法院部署要求，立足澗西實(shí)際，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新工作舉措，切實(shí)為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境添磚加瓦。今年1至9月份，共審理涉營(yíng)商環(huán)境案件1277件，已審結(jié)1129件，平均審理天數(shù)23.5天，案件審判、執(zhí)行質(zhì)效明顯提升，9月15日該院在洛陽(yáng)全市法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)上作先進(jìn)典型發(fā)言。

????強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)理念

????今年2月，澗西區(qū)法院成立了由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境為澗西高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)與保障的實(shí)施意見》《洛陽(yáng)市澗西區(qū)人民法院關(guān)于妥善應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境的二十條措施》等文件。同時(shí)，對(duì)案件進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流，組建4個(gè)民事審判專業(yè)團(tuán)隊(duì)專門審理民事簡(jiǎn)易程序案件，全院70%的案件實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)案快審”,同時(shí)抽調(diào)綜合素質(zhì)較高的7名法官組建繁案審判團(tuán)隊(duì)，對(duì)疑難復(fù)雜案件進(jìn)行“繁案精審”。

????強(qiáng)化“對(duì)外服務(wù)群眾，對(duì)內(nèi)服務(wù)法官”的理念，澗西法院黨組加快推進(jìn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、跨域立案，為涉企訴訟開辟綠色通道，程序關(guān)口前移，將電子送達(dá)、保全查控、涉訴鑒定等事項(xiàng)集中在訴訟服務(wù)中心辦理，對(duì)涉營(yíng)商環(huán)境案件集中開展電子送達(dá)，大大提高辦案效率。疫情期間，該院通過云間網(wǎng)絡(luò)開庭188件，其中涉營(yíng)商環(huán)境案件56件，極大方便了企業(yè)當(dāng)事人訴訟。為了解社區(qū)居民及轄區(qū)企業(yè)的需求，及時(shí)提供法律服務(wù)，全院干警分包轄區(qū)72個(gè)社區(qū)，每月至少2次下沉社區(qū)，針對(duì)涉營(yíng)商環(huán)境案件，吸納各方意見建議。

????構(gòu)建一站式多元解紛機(jī)制

????2019年4月份，澗西區(qū)法院在澗西區(qū)委、區(qū)政府的支持下，成立澗西區(qū)大調(diào)解指揮中心，通過開展訴源治理，打造澗西特色的一站式多元解紛機(jī)制。

????5月6日，速裁團(tuán)隊(duì)員額法官李曉佳收到了兩面錦旗，“感謝澗西法院為企業(yè)提供溫情司法和高效服務(wù)！”企業(yè)當(dāng)事人激動(dòng)地說。

????洛陽(yáng)某鑄造公司被某建筑公司拖欠貨款198萬余元，訴至法院。收到網(wǎng)上立案申請(qǐng)后，訴訟服務(wù)中心通過電話向原告講解了訴前委派調(diào)解和司法確認(rèn)等制度的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)雙方同意后，法院當(dāng)日即將案件委派給糾紛所在地的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)處，很快就達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，并于同日通過法院設(shè)立的“司法確認(rèn)綠色通道”，進(jìn)行線上司法確認(rèn)。在疫情防控特殊期間，這起糾紛從當(dāng)事人網(wǎng)上申請(qǐng)立案到結(jié)案，僅用了一天時(shí)間。

????澗西區(qū)法院為轄區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的涉訴企業(yè)開辟“疫情防控綠色通道”，運(yùn)用多元調(diào)解和速裁優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，開展定制化、多樣化的網(wǎng)上訴訟服務(wù)，為疫情防控和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙推進(jìn)提供有力的司法保障。截至今年9月底，指揮中心共排查轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛5023件，共調(diào)處糾紛4772件，矛盾化解率達(dá)95%。予以司法確認(rèn)的案件共1652起，涉案金額達(dá)820余萬元，案件平均審理期限縮減近70%。

????打造審判執(zhí)行“快車道”

????除了成立涉營(yíng)商環(huán)境一站式服務(wù)窗口，全面應(yīng)用河南移動(dòng)微法院以外，澗西區(qū)法院充分發(fā)揮專業(yè)化審判作用，在原民事審判團(tuán)隊(duì)或綜合審判團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，成立商事審判團(tuán)隊(duì)，針對(duì)營(yíng)商環(huán)境案件，集中審理，確保類案同判，疑難復(fù)雜案件盡快得到解決。為加大執(zhí)行力度，該院建立涉營(yíng)商環(huán)境速執(zhí)團(tuán)隊(duì)和保全團(tuán)隊(duì)，為涉營(yíng)商環(huán)境案件開辟綠色通道，實(shí)現(xiàn)立審執(zhí)一體化。今年3月份以來，速執(zhí)團(tuán)隊(duì)共收涉營(yíng)商環(huán)境案件案197件，執(zhí)結(jié)148件，執(zhí)行平均用時(shí)28天，保全結(jié)案率100%。

????原告洛陽(yáng)某焊接材料公司與被告洛陽(yáng)某重工設(shè)備公司買賣合同糾紛案涉及款項(xiàng)1400多萬元。判決生效后，申請(qǐng)人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。速執(zhí)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，而申請(qǐng)人因經(jīng)營(yíng)困難不同意分期履行，案件一度陷入僵局。執(zhí)行法官反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)其互相體諒，僅用10天時(shí)間促成雙方達(dá)成分期履行的和解協(xié)議，兩家企業(yè)都得以復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

????為快速化解矛盾，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，全力護(hù)航轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，澗西區(qū)法院對(duì)涉營(yíng)商環(huán)境案件實(shí)行“綠標(biāo)簽”制度，提醒各環(huán)節(jié)承辦人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，推動(dòng)案件駛上訴訟“快車道”。同時(shí)，強(qiáng)化善意執(zhí)行理念，將涉中小企業(yè)案件列入速執(zhí)案件范圍，嚴(yán)格禁止超標(biāo)的查封和亂查封，充分運(yùn)用好執(zhí)行和解等制度，因案施策，確保雙方當(dāng)事人利益最大化。以“鑫融基案件執(zhí)行團(tuán)隊(duì)”為例，自今年6月底成立以來，收案72件，結(jié)案47件，僅兩個(gè)多月執(zhí)行回款6100余萬元。