聚力“清四亂” 黃河展新顏

????□高長嶺

????秋風(fēng)送爽，在黃河大堤鄭州市惠濟(jì)區(qū)南裹頭，工人們正在種草，可以眺望黃河落日的觀景臺已經(jīng)建好，此前眾多的漁家樂、農(nóng)家樂已經(jīng)不見蹤影。黃河灘區(qū)恢復(fù)了寧靜，生態(tài)環(huán)境正在修復(fù)。

????黃河是中華民族的母親河，但黃河水資源不足、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)、水資源時(shí)空分布不均，水環(huán)境、水生態(tài)等問題較多，黃河兩岸，特別是下游黃河灘區(qū)內(nèi)，亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問題突出。

????今年年初以來，省河長辦深入貫徹習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真執(zhí)行省委省政府決策部署，將深入推進(jìn)河湖“清四亂”工作作為推進(jìn)河長制工作從“有名有實(shí)”向“有力有為”轉(zhuǎn)變的第一抓手，按照第2號總河長令要求，在我省黃河流域開展河湖“清四亂”殲滅戰(zhàn)，把打好黃河“清四亂”殲滅戰(zhàn)作為全省河湖“清四亂”的一項(xiàng)標(biāo)志性工程，把我省黃河流域所有河湖列入清理整治范圍，重點(diǎn)清理整治黃河低灘區(qū)、各類保護(hù)區(qū)、黃河干流和重要支流的“四亂”問題，集中解決了一批黃河流域多年遺留的老大難問題，黃河流域生態(tài)面貌進(jìn)一步改善。

????為徹底清理整治黃河流域亂占、亂采、亂堆、亂建問題，省河長辦建立專班，實(shí)行周報(bào)月評制度，全力督導(dǎo)推進(jìn)。沿黃各市縣黨政“一把手”親自安排部署，通過召開視頻會(huì)議、簽發(fā)市級河長令、現(xiàn)場督導(dǎo)等形式，加壓推進(jìn)。截至9月底，黃河流域共排查認(rèn)定“四亂”問題575個(gè)已全部銷號，銷號率100%，黃河灘區(qū)存在十余年磚窯廠、16處嚴(yán)重違建、數(shù)十萬立方米建筑垃圾等老大難問題基本整治到位。另外，去年排查認(rèn)定的266個(gè)黃河“四亂”問題，剩余2個(gè)未解決的問題已于9月10日徹底整治到位。

????在中牟縣狼城崗鎮(zhèn)，黃河大堤北側(cè)“亂堆”的建筑垃圾得到徹底清理。“我們7月下旬，組織10多臺鏟車，連續(xù)奮戰(zhàn)5天，把亂堆在這里的兩萬多立方米建筑垃圾全部清理干凈?！崩浅菎忔?zhèn)副鎮(zhèn)長馬志永說，推動(dòng)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，首先要保護(hù)好母親河，不能讓母親河再受到“四亂”困擾，還要加大流域生態(tài)恢復(fù)，讓母親河更加靚麗。

????在三門峽，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，正在打造“百里黃河生態(tài)廊道”，廊道規(guī)劃總長度約200公里，未來將建成沿黃108公里綠網(wǎng)，修復(fù)21.6萬畝濕地，形成50萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。生態(tài)廊道示范段內(nèi)，親水平臺、觀景步道掩映在蔥蘢的林木之間，成為附近群眾健身休閑的好去處。

????整治河道采砂，堅(jiān)持常抓不懈。按照“懲防并舉、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的總體思路，持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法采砂，在黃河流域開展整治河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，省河長辦印發(fā)實(shí)施方案，沿黃各市積極行動(dòng)，共查處和制止非法采砂行為92起，其中立案查處77起，有效保持了高壓嚴(yán)打態(tài)勢。

????凝聚各方，合力推動(dòng)黃河“清四亂”。全省各地召開黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議迅速落實(shí)全省河長述職會(huì)議精神，15個(gè)省轄市和部分縣（市、區(qū)）召開了河長述職會(huì)議，逐級壓實(shí)河長責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)河湖“清四亂”、河道采砂綜合整治、黃河岸線利用項(xiàng)目專項(xiàng)整治等重點(diǎn)任務(wù)。鄭州市成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專班、制訂多部門共同參與的專題方案、對黃河流域發(fā)現(xiàn)的突出生態(tài)環(huán)境問題逐一督查，現(xiàn)已全部整改完畢。開封召開兩次市委常委會(huì)研究推動(dòng)黃河“清四亂”工作，第一總河長、總河長多次沿黃調(diào)研、聽取匯報(bào)、督促落實(shí)，建立起有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。全省河長述職會(huì)后第二天，濮陽市政府主要負(fù)責(zé)同志即對14個(gè)未整改到位的黃河“四亂”問題逐個(gè)進(jìn)行現(xiàn)場督辦，簽發(fā)市級河長令逐一交辦，成立3個(gè)聯(lián)合督察組分包縣區(qū)，確保問題整改到位。

????借助信息技術(shù)，精準(zhǔn)解決問題。在惠濟(jì)區(qū)黃河灘區(qū)綜合整治指揮部，工作人員登錄鄭州市黃河灘地公園可視化綜合監(jiān)管平臺，可以對黃河灘區(qū)656個(gè)點(diǎn)位的整治情況進(jìn)行展示。通過人機(jī)結(jié)合和科技創(chuàng)新，惠濟(jì)區(qū)灘區(qū)整治工作更加“耳聰目明”，工作效率大大提升。我省構(gòu)建起“智慧河湖”監(jiān)控平臺，省級建成了河長制信息管理應(yīng)用的平臺，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)平臺，省市縣鄉(xiāng)村五級應(yīng)用。今年通過信息化手段精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)黃河干流378個(gè)、伊洛河50個(gè)“四亂”問題，由省級河長向市、縣河長交辦問題，要求限期整改到位，靶向式效果顯著。

????黃河“清四亂”持續(xù)推進(jìn)，黃河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，黃河灘區(qū)濕地成為“鳥的天堂”。過去，黃河灘區(qū)缺水少綠，是個(gè)“鳥不拉屎”的地方，遷徙的鳥兒停留此地甚至找不到食物。由于生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，寬闊的水域，肥沃的河灘，濃密的草地，為各種鳥類創(chuàng)造了良好的棲息地，一些罕見的鳥也重新回到母親河的懷抱。在新鄉(xiāng)黃河濕地鳥類國家級自然保護(hù)區(qū)，共有鳥類156種，其中國家重點(diǎn)保護(hù)鳥類39種，占鳥類總數(shù)的25%。在位于封丘縣陳橋鎮(zhèn)的東湖附近，極危鳥類青頭潛鴨被發(fā)現(xiàn)有50多只在此處多次現(xiàn)身；被譽(yù)為“鳥中熊貓”的全球?yàn)l危鳥類震旦鴉雀，也成為這里的?？?。

????“下一步，我們將按照省委省政府的決策部署，以深入推進(jìn)河長制為抓手，壓實(shí)沿黃各級河長責(zé)任，認(rèn)真排查問題，加大整改力度，保護(hù)好母親河，打好黃河‘清四亂’殲滅戰(zhàn)，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?1月5日，河南省河長辦副主任、省水利廳副廳長任強(qiáng)說。