商城 奮力打造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)引擎

????環(huán)保產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃圖

????□汪軍強(qiáng)?雷壘

????2020是不平凡的一年，商城縣勇立潮頭砥礪前行，打出一套高質(zhì)量發(fā)展組合拳，用不懈奮進(jìn)的姿態(tài)，積極迎接新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

????今年以來，商城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞環(huán)保裝備制造、食品加工、紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“延伸上下游，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展思路和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，著力打造“一區(qū)三園”，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

????截至2019年年底，商城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)128家，其中規(guī)模以上企業(yè)60家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值131.6億元，工業(yè)增加值42.7億元，同比增速11.1%，擁有納稅億元以上企業(yè)1家，千萬至億元企業(yè)2家，百萬至千萬元企業(yè)11家，成功榮獲“河南五星級(jí)投資目的地（集聚區(qū)）金星獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。

????聚焦產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局培育專業(yè)園區(qū)

????今年以來，商城集聚區(qū)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品制定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖譜，按照?qǐng)D譜明確產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商規(guī)劃方向，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為重點(diǎn)，不斷加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，做大規(guī)模，做優(yōu)配套，逐步提升產(chǎn)業(yè)集聚度。

????截至目前，已累計(jì)對(duì)接企業(yè)50余家，晶淮實(shí)業(yè)、潤(rùn)昌裝飾等10余個(gè)項(xiàng)目入駐投產(chǎn)；另有10余家企業(yè)完成初步投資意向。同時(shí)，加強(qiáng)與武漢中科院水處理研究中心、華北水利水電大學(xué)環(huán)境與市政工程學(xué)院、漯河食品職業(yè)學(xué)院、河南工程學(xué)院服裝學(xué)院的對(duì)接，通過共建研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、分校、實(shí)訓(xùn)基地等方式制定行業(yè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)校地合作，不斷做強(qiáng)科技支撐。

????環(huán)保裝備制造專業(yè)園建設(shè)方面，以龍頭企業(yè)開源環(huán)保為依托，規(guī)劃建設(shè)占地面積270畝的專業(yè)園區(qū)，推動(dòng)葛洲壩興業(yè)商城、商禹機(jī)電等環(huán)保裝備制造企業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展治污設(shè)備制造、精密鑄件、液壓泵類及閥類等產(chǎn)品，促進(jìn)鑄造業(yè)從現(xiàn)有鑄件逐步向核電裝備、能源電力等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向擴(kuò)展。

????食品加工專業(yè)園建設(shè)方面，與漯河食品職業(yè)學(xué)院合作建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)職教園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)占地面積790畝的食品產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目，立足現(xiàn)有食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，以山信集團(tuán)為龍頭，引領(lǐng)瑞禾食品、和盛農(nóng)業(yè)等食品加工及水飲品加工企業(yè)向規(guī)?；?、集群化、市場(chǎng)化、品牌化、大眾化與高端化有機(jī)結(jié)合的方向拓展，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精加工、礦泉水、茶飲料、五谷雜糧鮮榨飲品、功能性飲料等，全力構(gòu)建主業(yè)突出、功能完備、配套齊全、協(xié)同有力的食品產(chǎn)業(yè)體系。

????紡織服裝專業(yè)園建設(shè)方面，預(yù)計(jì)投資10億元進(jìn)行建設(shè)，一期規(guī)劃占地面積260畝、建筑面積20萬平方米，以生產(chǎn)品牌女裝為主。同時(shí)，摸排出全縣服裝加工企業(yè)和在外服裝行業(yè)成功人士清單，并與22家企業(yè)取得聯(lián)系，其中有意向企業(yè)11家，準(zhǔn)備入駐企業(yè)5家；與河南工程學(xué)院簽訂校地合作框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)校地合作，共同發(fā)展。

????構(gòu)筑大平臺(tái)能級(jí)產(chǎn)業(yè)再造發(fā)展?jié)摿?/p>

????近年來，商城搶抓發(fā)展新機(jī)遇，加快構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)筑大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

????致力于科技創(chuàng)新平臺(tái)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”工程，目前集聚區(qū)內(nèi)已有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4家。成功促成河南師范大學(xué)與開源環(huán)保、商禹機(jī)電、瑞禾食品共建產(chǎn)學(xué)研合作基地；開源環(huán)保公司先后承擔(dān)了國(guó)家、省部級(jí)科技攻關(guān)項(xiàng)目5項(xiàng)，河南省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目3項(xiàng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)51項(xiàng)，獲得河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)，信陽市科技進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng)，河南省高新技術(shù)產(chǎn)品2項(xiàng)，為國(guó)家編制了6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，研究開發(fā)的污泥濃縮脫水一體機(jī)、高干度帶式壓榨脫水機(jī)、不銹鋼精密過濾器、活性炭吸附再生深度廢水處理工藝與裝置、MBBR農(nóng)污一體化設(shè)備、SABR自曝氣生物膜反應(yīng)器等大量的水處理新工藝新技術(shù)，在工業(yè)水系統(tǒng)、工業(yè)園區(qū)污水處理及再生利用、村鎮(zhèn)污水處理、能源利用、地下水修復(fù)、污泥處置等領(lǐng)域提供環(huán)保能源綜合服務(wù)。

????融資平臺(tái)建設(shè)方面，依托政府投融資平臺(tái)，引入社會(huì)資本，組建產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，按照市場(chǎng)化和自愿原則，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，走資產(chǎn)資本化、“金融+產(chǎn)業(yè)”“資本+招商”的市場(chǎng)化路子，放大政府有限資金效用，支持招商項(xiàng)目落地。

????政務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，進(jìn)一步完善“聯(lián)審聯(lián)批”機(jī)制，積極落實(shí)“區(qū)域評(píng)估”工作，完善“拿地即開工”審批流程；做好工業(yè)用地收儲(chǔ)，實(shí)行征地報(bào)批程序前置，把計(jì)劃地塊變成“凈地”，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目快速落地。

????人才引領(lǐng)創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。商城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在人力資源平臺(tái)建設(shè)方面，定期組織企業(yè)聯(lián)合開展人才招聘活動(dòng)，為企業(yè)招工和勞動(dòng)力求職搭建橋梁；建立職教園區(qū)，強(qiáng)化“校企”合作，加大訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)力度，支持大專院校與集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合共建實(shí)習(xí)基地和培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)與企業(yè)用工需求無縫對(duì)接。

????當(dāng)好“店小二”高效服務(wù)完善營(yíng)商環(huán)境

????重大項(xiàng)目紛至沓來，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化是保障。

????基礎(chǔ)設(shè)施配套方面。從2019年9月習(xí)近平總書記來到信陽視察后，省、市出臺(tái)了若干支持大別山發(fā)展的意見，商城縣積極謀劃基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，先后申報(bào)了基礎(chǔ)設(shè)施提升、環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園、綠色建材產(chǎn)業(yè)園、職教園區(qū)以及小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目，現(xiàn)已有部分項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目庫。目前，基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目已獲批國(guó)債資金1.8億元（其中輕工業(yè)園區(qū)0.6億元），園區(qū)建設(shè)得到強(qiáng)力支持；加快完善了自來水、雙回路雙電源電力設(shè)施、天然氣、物流、通信、污水管網(wǎng)、主干道改造提質(zhì)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善項(xiàng)目開工前期手續(xù)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決項(xiàng)目難點(diǎn)，力促項(xiàng)目按期開工建設(shè)。

????加速推進(jìn)《商城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作方案》制訂出臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)行鏈長(zhǎng)制“五個(gè)一”（一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一位負(fù)責(zé)同志、一個(gè)工作方案、一套支持政策）工作模式和“九個(gè)一”（一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專業(yè)園區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖譜、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃、一套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展支持政策、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展分工責(zé)任機(jī)制、一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、一支產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)招商隊(duì)伍、一個(gè)智囊團(tuán)隊(duì)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)基金）工作機(jī)制，進(jìn)一步完善“雙招雙引”機(jī)制，確保項(xiàng)目招的來、引的進(jìn)，落地快、早見效。加快專業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，變“企業(yè)建廠”為“政府供房”，推進(jìn)項(xiàng)目“拎包入駐”；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶和“一個(gè)項(xiàng)目落地、一位領(lǐng)導(dǎo)分包、一班人馬服務(wù)、一套機(jī)制保障”的“四個(gè)一”幫扶制度，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，為企業(yè)提供“一站式、保姆式”服務(wù)，努力把營(yíng)商環(huán)境改善成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)主體發(fā)展碩果，讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為突出特色、金字招牌、亮麗名片，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

????群英薈萃的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮正在奔涌。

????現(xiàn)在的商城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，正以更優(yōu)惠的政策、更優(yōu)厚的平臺(tái)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。力爭(zhēng)到2023年年底，建成三大產(chǎn)業(yè)集群，環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入100億元以上、食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入50億元以上、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入50億元以上。