齊心協(xié)力謀發(fā)展 步履鏗鏘奔小康

????糧食豐收。陳輝攝

????□本報記者孟向東河南報業(yè)全媒體記者王娟

????冬日，漫步南陽大地，處處洋溢著生機和活力。白河碧水蕩漾，河面水鳥蹁躚，構(gòu)成一幅美好的生態(tài)畫面；牧原集團肉食產(chǎn)業(yè)綜合體項目建設(shè)開展得如火如荼，一大批項目集群正加速推進(jìn)；“三館一院”大幕將啟，楚風(fēng)漢韻中勾勒出妙不可言的城市剪影……

????城市建設(shè)日新月異，人民生活水平日益提高。在“十三五”時期，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，南陽市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，圍繞建設(shè)具有較強吸納集聚能力和重要影響力的大城市，強力實施“兩輪兩翼”戰(zhàn)略，重抓重推“九大專項”，開拓進(jìn)取，克難攻堅，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全面建成小康社會取得新的重大進(jìn)展。

????家底更殷實

????把飯碗牢牢端在自己手中。南陽是國家糧食安全戰(zhàn)略工程河南糧食生產(chǎn)核心主產(chǎn)區(qū)，為全國21個糧食年產(chǎn)超百億斤的城市之一，素有“中州糧倉”美譽。“十三五”期間，南陽市把落實習(xí)近平總書記關(guān)于保障國家糧食安全的重要指示精神作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事來抓，堅持“藏糧于地、藏糧于技”工作總要求，糧食綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)穩(wěn)步提升，糧食年產(chǎn)量保持在140億斤左右，為確保國家糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)。

????同時，南陽市作為南水北調(diào)中線工程渠首所在地和重要水源地，肩負(fù)著保生態(tài)和促發(fā)展的雙重使命。近年來，南陽市共建立了小麥、玉米、蔬菜、南陽黃牛等十多種農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)綜合體，“三品一標(biāo)”認(rèn)證基地面積達(dá)到462萬畝，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達(dá)到135萬畝，地理標(biāo)志產(chǎn)品13個。牧原生豬、科爾沁肉牛、臥龍月季、南召玉蘭、西峽香菇、淅川軟籽石榴、內(nèi)鄉(xiāng)薄殼核桃、鎮(zhèn)平蓮藕等一批企業(yè)品牌和區(qū)域特色品牌中外馳名。

????同時，南陽一直是重要的生豬調(diào)出大市，年外調(diào)生豬300多萬頭，所以南陽市場豬肉充足，“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”物豐價穩(wěn)。

????行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。南陽市持續(xù)實施“兩輪兩翼”戰(zhàn)略，重抓重推“九大專項”，大抓項目、抓大項目，突出項目帶動作用，一批大項目、好項目相繼落地。在96平方公里的新城區(qū)，滿城綠色半城水的美好畫卷已徐徐展開，中央商務(wù)區(qū)、商業(yè)綜合體等項目掛圖作戰(zhàn)，牧原集團“百場千萬”工程、鎮(zhèn)平想念產(chǎn)業(yè)園、唐河曹氏百川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、社旗賒店酒鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等一批大項目、好項目建設(shè)火熱進(jìn)行，南陽白河大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、南陽鼎泰高科產(chǎn)業(yè)園等新興產(chǎn)業(yè)項目集群建設(shè)加速推進(jìn)。

????一組組數(shù)字見證了城市發(fā)展的步伐。2016年，南陽市工業(yè)增加值1053億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值931.69億元；2017年，工業(yè)增加值1221.99億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長6.1%；2019年，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長8.1%。2019年，在減稅14億元的大背景下，該市稅收增收13.2億元，比上年增長10.9%。

????體魄更強健

????創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，科技引領(lǐng)未來?！笆濉逼陂g，南陽市新增高新技術(shù)企業(yè)220多家，是“十二五”期間的近5倍，成為國家創(chuàng)新型試點城市。目前，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)42%。

????產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。2019年，光電信息、防爆、樂凱華光等一批專業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，入駐企業(yè)449家。目前，南陽擁有高新技術(shù)后備企業(yè)220家，培育國家科技型中小企業(yè)358家、省科技型中小企業(yè)550家。近兩年，該市共簽訂科技合作協(xié)議20多項，引進(jìn)創(chuàng)新型科技人才120多人，建成眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體30多個。

????同時，南陽改革開放的步伐也不斷加大。2020年1月，南陽市被六部委批準(zhǔn)為跨境電商零售進(jìn)口試點，5月，被國務(wù)院批準(zhǔn)為跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。臥龍綜合保稅區(qū)功能不斷完善，國際航空物流通道、南陽—寧波舟山港鐵海聯(lián)運線路陸續(xù)打通，成功獲批省內(nèi)首家集裝箱A型無軌車站，開通至俄羅斯貨運班列，實現(xiàn)雙向滿載運行，綜保區(qū)進(jìn)出口業(yè)務(wù)快速增長。

????5年來，南陽市成功舉辦了世界月季洲際大會、張仲景醫(yī)藥文化節(jié)、玉雕文化節(jié)等節(jié)會；參與世博會、投洽會等經(jīng)貿(mào)洽談活動，4年累計引進(jìn)落地億元以上重大項目1500個以上；“十三五”前4年全市進(jìn)出口總額突破600億元，年均增長7.4%。

????一系列的成績昭示著南陽經(jīng)濟發(fā)展更加健康平穩(wěn)，城市體魄更加強健。特別是今年，面對疫情的重大考驗，全市1.6萬個基層黨組織和數(shù)十萬名黨員，深入開展“舉黨旗戰(zhàn)一線、亮黨徽當(dāng)先鋒”活動。市縣兩級共成立臨時黨委243個、臨時黨支部4954個，30余萬名黨員遞交請戰(zhàn)書，參與值班值守、宣傳教育、便民服務(wù)等工作，形成了農(nóng)村、社區(qū)黨旗飄飄、黨徽閃閃的抗疫工作局面。南陽還在全省率先探索推進(jìn)“三有一可”機制，破解了數(shù)百萬名務(wù)工人員、十多萬個市場主體亟待解決的勞務(wù)輸出難題。在4月中旬，該市1427家限上工業(yè)企業(yè)中有1403家復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工率達(dá)到98.3%；118家限上物流企業(yè)中，復(fù)工113家。截至2020年10月底，全市完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.66萬人、失業(yè)人員再就業(yè)1.87萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)1.11萬人，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)齊升的良好就業(yè)態(tài)勢。全市上下齊心協(xié)力，南陽經(jīng)受住了疫情的考驗。

????生活更幸福

????民生所指，國運所系；民心所向，政之所行。“十三五”時期，南陽市委、市政府以全市人民日益增長的美好生活需要為奮斗目標(biāo)，出實招、用實勁、求實效。

????高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。南陽貧困人口基數(shù)大、分布廣、兜底任務(wù)重。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，南陽市把脫貧攻堅作為贏起輸不起的重大政治任務(wù)、第一民生工程和“良心活”，下足繡花功夫，努力用干部的辛苦指數(shù)換取貧困群眾的幸福指數(shù)。全市上下以有解思維破難題，打好“四季攻堅”硬仗，落實兜底保障機制，真督實查促進(jìn)問題整改，鉚足干勁沖刺決戰(zhàn)，走出了具有南陽特色的脫貧攻堅之路。7個貧困縣摘帽，1112個貧困村出列，81.46萬貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。

????南陽創(chuàng)新的眾多攻堅做法受到廣泛矚目。醫(yī)保救助工程推廣全國，整市推進(jìn)牧原“3+N”產(chǎn)業(yè)扶貧模式、創(chuàng)新運用“4+2”工作法提升脫貧攻堅質(zhì)量、實施扶貧信訪“三率三色”督辦評價機制等做法，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示；政福保工程、特殊貧困群體“四集中”兜底保障、防貧保等措施，受到省領(lǐng)導(dǎo)肯定。在河南省各省轄市脫貧攻堅成效綜合評價中，南陽市進(jìn)步明顯，2018年、2019年連續(xù)兩年被評為“好”的等次。在這場攻堅戰(zhàn)中，貧困群眾切實感受到黨和國家的溫暖，如今他們擺脫貧困桎梏，踏上小康之路，覺得道路越走越寬，日子越過越有盼頭。

????城鄉(xiāng)居民“錢袋子”越來越鼓。2015年至2019年，南陽市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從25140元增至33442元，農(nóng)村居民年人均可支配收入從10777元增至15166元，城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)，共享高質(zhì)量發(fā)展豐碩成果。

????民生實事溫暖人心。12月10日，南陽市第二完全學(xué)校，孩子們在明亮的圖書館里，開啟了快樂的閱讀之旅。從2017年開始，南陽市每年在中心城區(qū)新建4所十五年制完全學(xué)校，每所投資4億元左右、占地面積不少于200畝，目前已有8所學(xué)校開始招生，8所在建，4所正在積極開展前期工作；中心城區(qū)每年新建、擴建中小學(xué)校6所左右，累計新建、改建、擴建中小學(xué)校36所，增加學(xué)位4.38萬個。各縣區(qū)也謀劃實施了一批重大教育項目，增加了學(xué)位供給，極大地促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量不斷提升。全市建成城市老年人社區(qū)日間照料中心128所，建筑面積41000平方米，床位1101張。同時，農(nóng)村社區(qū)互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市建成農(nóng)村老年人幸福院、互助家園382個，直接服務(wù)老年人2萬余名。

????社會保障能力增強。社會保險基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋，社會救助覆蓋面逐步擴大，低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，保障水平進(jìn)一步提升，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3880元提高到4560元，農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)基本標(biāo)準(zhǔn)每人每年6000元。

????鄭渝高鐵鄭襄段通車運營，南陽正式步入高鐵時代；臥龍崗文化產(chǎn)業(yè)園、張仲景文化產(chǎn)業(yè)園、南陽古城加快建設(shè)；8條內(nèi)河整治全面完成，補源和水系連通工程啟動實施；市政、交通等配套公共設(shè)施持續(xù)完善；社會大局安全穩(wěn)定，連續(xù)多年獲評“全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市”……南陽大地處處書寫著和諧發(fā)展的幸福詩篇！

????歲月不居，時節(jié)如流。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點凝眸回望，這份厚重而亮眼的成績單一筆筆重重落在了南陽全體黨員干部向著使命集結(jié)的初心里，落在了各項事業(yè)攀升的數(shù)據(jù)曲線里，落在了百姓共享平安和諧的幸福笑臉上，也落在了不負(fù)韶華奔向新征程的鏗鏘步伐中?！笆濉本鸵獔A滿收官，“十四五”即將順利啟航。站在新起點，南陽市上下將以更加昂揚的精神狀態(tài)接續(xù)奮斗，攜手創(chuàng)造更加美好的未來！

????“中州糧倉”

????南陽是國家糧食安全戰(zhàn)略工程河南糧食生產(chǎn)核心主產(chǎn)區(qū)

????糧食年產(chǎn)量保持在140億斤左右

????●“三品一標(biāo)”認(rèn)證基地面積達(dá)到462萬畝

????●綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達(dá)到135萬畝

????●地理標(biāo)志產(chǎn)品13個●“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”物豐價穩(wěn)

????2019年規(guī)上工業(yè)增加值比上年增長8.1%

????連續(xù)三年上升

????稅收增收13.2億元比上年增長10.9%

????●目前，擁有高新技術(shù)后備企業(yè)220家，培育國家科技型中小企業(yè)358家、省科技型中小企業(yè)550家

????●高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)42%

????●4年累計引進(jìn)落地億元以上重大項目1500個以上

????“十三五”前4年全市進(jìn)出口總額突破600億元

????年均增長7.4%

????7個貧困縣摘帽1112個貧困村出列81.46萬貧困人口全部實現(xiàn)脫貧

????2015年~2019年，南陽市

????●城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從25140元增至33442元

????●農(nóng)村居民年人均可支配收入從10777元增至15166元