權(quán)力“下放”、審批“瘦身” 南陽小窗口做好營商大文章

　　優(yōu)化服務(wù)

　　為企業(yè)減負(fù)擔(dān)

　“太感謝你們了，你們服務(wù)真是太到位了?！蹦详柺幸患曳康禺a(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人感激地說。11月，該企業(yè)在辦理項目聯(lián)合驗收手續(xù)過程中，市人防辦按市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椫卫硪?，分期辦理，便于企業(yè)融資，緩解企業(yè)資金短缺壓力。在審核中，審批人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)漏報了普通地下室一項，便主動告知，并在地下室實測面積和規(guī)劃面積有較大出入時，積極提醒企業(yè)核對確認(rèn)，隨后快速辦理了人防核實手續(xù)。

　　審批時間再短點，企業(yè)負(fù)擔(dān)再少點。在采訪中，記者獲悉，市人防辦采取多種措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。調(diào)整城市新建民用建筑配建人防工程面積標(biāo)準(zhǔn)，取消防空地下室設(shè)計條件核定行政審批，在土地供應(yīng)環(huán)節(jié)前置告知企業(yè)人防工程應(yīng)建面積、防護等級和戰(zhàn)時功能等人防設(shè)計指標(biāo)，讓企業(yè)拿地即可設(shè)計人防工程，極大地節(jié)約了審批時間，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　按照全省政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化和政務(wù)流程再造要求，市人防辦積極主動作為，率先完成了人防審批事項最小顆粒化。目前，41項人防審批業(yè)務(wù)全部實現(xiàn)了不見面審批，且接入省統(tǒng)一受理平臺事項覆蓋率達100%。持續(xù)深化人防工程建設(shè)審批制度改革，與住建、規(guī)劃等部門建立聯(lián)合會商、聯(lián)合評審、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收等機制，與市電子政務(wù)系統(tǒng)平臺加強對接，實現(xiàn)了電子印章、電子證照、電子檔案網(wǎng)上共享，工程建設(shè)項目并聯(lián)審批，極大優(yōu)化了審批流程，提升了審批效率。

　　特別是疫情期間，市人防辦研究出臺相關(guān)措施，通過線上預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)審實現(xiàn)不見面審批，在行政審批服務(wù)中心“人防窗口”一次辦結(jié)，確保人防審批工作正常開展，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　“好差評”機制

　　倒逼服務(wù)質(zhì)量提升

　　“要把辦事的小窗口，當(dāng)成優(yōu)化營商環(huán)境的主戰(zhàn)場！”市人防辦嚴(yán)格落實“一窗式受理、一站式服務(wù)、并聯(lián)式審批”制度，運行“好差評”機制倒逼服務(wù)質(zhì)量提升，至11月底好評率達100%。

　　在采訪中，市人防辦工作人員告訴記者，優(yōu)化服務(wù)，更要“走出去，請進來”。市人防辦向企業(yè)免費印發(fā)《南陽市人防行政審批事項辦事指南》150余本，主動提供人防法規(guī)、政策咨詢服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)申報、及時辦理。

　　今年，市人防辦還召開了優(yōu)化營商環(huán)境座談會，邀請恒大地產(chǎn)、南陽一中、市中心醫(yī)院等30余家企事業(yè)單位就提升人防服務(wù)效能建言獻策，聘請15名人防系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)特約監(jiān)督員，并建立人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點企業(yè)制度，促進人防服務(wù)水平不斷提升。11月初，在全市首次組織的市內(nèi)營商環(huán)境評價中,市人防辦在46個市直單位中位列第一方陣。

　　對南陽市重點建設(shè)項目和民生工程，市人防辦開辟“綠色通道”，提前介入，上門服務(wù)，全程跟蹤，排憂解難。火車站站前廣場地下空間利用及車站路下穿新華路項目、院士小鎮(zhèn)、完全學(xué)校等重點項目已適時跟進辦理人防手續(xù)并開工建設(shè)。

　　為發(fā)展護航

　　加大監(jiān)管增效能

　　今年，市人防辦各大重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進，成績的背后與創(chuàng)新監(jiān)管、有效管理有著密切聯(lián)系。

　　為了讓監(jiān)管增效，市人防辦嚴(yán)格落實人防工程建設(shè)項目報監(jiān)、工程竣工驗收等制度，按照人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、防護要求進行監(jiān)督檢查，確保人防工程質(zhì)量合格?；I建人防工程非現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督信息平臺，逐步推行人防工程網(wǎng)上報監(jiān)、非現(xiàn)場監(jiān)督、隨報隨驗?zāi)Ｊ?，提升人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

　　今年4月份，全市在建工程全面復(fù)工，市人防辦克服工程監(jiān)督人員少、任務(wù)重的實際，工作人員經(jīng)常在下班后、休息日加班加點驗收工地，今年對121個在建人防工程現(xiàn)場進行質(zhì)量監(jiān)督360余次，基本做到了隨報隨檢，強化了人防工程建設(shè)事中、事后監(jiān)管。

　　10月份以來，市人防辦專題部署開展全市人防工程維護管理專項檢查月活動，運用“雙隨機、一公開”機制，市、縣兩級聯(lián)動，對全市范圍內(nèi)已竣工驗收且投入使用的188個人防工程進行拉網(wǎng)式檢查，確保人防工程平時能用、急時管用、戰(zhàn)時可用，進一步強化了日常維護監(jiān)管。

　　記者感言：

　　以敬民之心，行簡政之道。權(quán)力“下放”，審批“瘦身”，雖然審批流程、手續(xù)一簡再簡，但服務(wù)絲毫不打折扣，不斷提升。一切為了企業(yè)和群眾的需要，市人防辦積極作為，主動出擊，抓創(chuàng)新、優(yōu)服務(wù)、強監(jiān)管、增活力，把優(yōu)化營商環(huán)境和促進人防發(fā)展有機結(jié)合，更好地服務(wù)全市城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，為南陽市優(yōu)化營商環(huán)境大篇章增光添彩。