一窗背后的“加減乘除”（奮進(jìn)新征程 豫見(jiàn)新氣象）

????□本報(bào)記者?楊曉東?祁道鵬

????在全省率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“211”辦結(jié)，一般登記平均辦件用時(shí)0.8天，抵押登記僅需129分鐘，查封登記、異議登記3分鐘即可辦結(jié)……

????致力于不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域“改、創(chuàng)、建”，充分發(fā)揮登記交易一體化體制優(yōu)勢(shì)，成立短短兩年，駐馬店市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心屢次刷新為民辦事速度，在2020年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，駐馬店市不動(dòng)產(chǎn)登記指標(biāo)躍居全省第4位。

????2021年12月29日，在駐馬店市民中心一樓辦事大廳，從自助取號(hào)到辦完不動(dòng)產(chǎn)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)，僅僅用時(shí)7分鐘，市民李國(guó)強(qiáng)感嘆，“過(guò)去至少也得一兩天，現(xiàn)在只需一盞茶的工夫！”

????“不動(dòng)產(chǎn)登記事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，是放管服效改革的深水區(qū)。2020年7月份，125項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記交易業(yè)務(wù)悉數(shù)進(jìn)駐駐馬店市民中心，同步實(shí)現(xiàn)‘一窗受理、集成服務(wù)’。”駐馬店市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心主任謝彥濤介紹，這一舉措一改過(guò)去不動(dòng)產(chǎn)登記交易辦理的多部門(mén)繁復(fù)，整合一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)外，一個(gè)窗口辦成，駐馬店不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)的融合具有徹底性。

????融合窗口，改變“部門(mén)窗口并排設(shè)、人員一字長(zhǎng)蛇陣”的傳統(tǒng)窗口模式，變單一業(yè)務(wù)員為“全科醫(yī)生”；

????融合流程，將交易、登記、繳稅三合一，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽、查詢(xún)、核稅一次辦；

????融合系統(tǒng)，通過(guò)房屋、土地?cái)?shù)據(jù)信息融合，交易網(wǎng)簽、資金監(jiān)管和不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)登記交易數(shù)據(jù)閉環(huán)。

????與此同時(shí)，駐馬店市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心創(chuàng)新實(shí)施“兩合兩分”工作模式，將土地與房屋業(yè)務(wù)合并、行政管理與業(yè)務(wù)辦理分離，讓登記與交易業(yè)務(wù)合并、受理與審核分離。

????“兩合兩分”的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)?！啊稀暮锰幵谟趯⑷藛T、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、流程、窗口整合劃一，真正讓企業(yè)與群眾少跑腿。‘分’的意義則在于在權(quán)力尋租上做‘除法’，竭力避免工作人員既當(dāng)‘裁判員’，又當(dāng)‘運(yùn)動(dòng)員’，助力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境?！敝x彥濤說(shuō)。

????駐馬店市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心充分發(fā)揮“兩合兩分”優(yōu)勢(shì)，用好一個(gè)窗口，打通一張網(wǎng)絡(luò)，延伸一套服務(wù)，倒逼一個(gè)時(shí)限，多方發(fā)力打造一流政務(wù)服務(wù)品牌。

????發(fā)揮系統(tǒng)融合優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)化重組、合并同類(lèi)項(xiàng)，切實(shí)提升為民辦事效能——在國(guó)務(wù)院“四級(jí)十同”工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，最大限度做“減法”，對(duì)可通過(guò)內(nèi)部查詢(xún)、信息共享的材料一律不要，將登記交易業(yè)務(wù)“二審制”改為“一審制”，所有不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限均比規(guī)定時(shí)限縮短80%以上。

????讓“百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”，持續(xù)深化打造“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”模式；跨部門(mén)、跨層級(jí)信息共享，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)與市級(jí)金融機(jī)構(gòu)貸款審批系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接、信息互認(rèn)，同時(shí)在全省率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)“全豫通辦”。

????以“辦成一件事”為目的，針對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理并開(kāi)展特色服務(wù)——將新建商品房網(wǎng)簽、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記等高頻業(yè)務(wù)事項(xiàng)全部延伸至開(kāi)發(fā)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和街道社區(qū)，同時(shí)在服務(wù)上做“加法”，開(kāi)展窗口延時(shí)服務(wù)、全年無(wú)休、“店小二”全程幫辦代辦等，釋放“乘數(shù)”效應(yīng)，用心打造不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)“金字招牌”。

????“著力為企業(yè)‘松綁’，讓群眾‘解絆’，給市場(chǎng)‘騰位’，使環(huán)境‘增優(yōu)’，有效打通不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)‘最后一公里’?！瘪v馬店市常務(wù)副市長(zhǎng)金冬江說(shuō)，要持續(xù)深化相關(guān)領(lǐng)域改革，讓百姓真正享受到發(fā)展紅利。

????“通過(guò)‘異地受理、屬地辦理’模式，在遂平縣提交不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)，轉(zhuǎn)由駐馬店市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)辦理，當(dāng)天便完成60套房屋的受理、登簿和發(fā)證?！鼻猩砀惺艿讲粍?dòng)產(chǎn)服務(wù)的“駐馬店速度”，河南省九建工程有限公司負(fù)責(zé)人連聲稱(chēng)贊，給辦件窗口送上一個(gè)“好評(píng)”。

????“不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域的深化改革，是駐馬店打造一流營(yíng)商環(huán)境不可或缺的重要組成部分，不僅意味著行政技術(shù)的提升，更是治理理念的升華?！瘪v馬店市市長(zhǎng)李躍勇表示，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和群眾“急難愁盼”，駐馬店將深化放管服效改革，力促改革“放”出活力、“管”出公平、“服”出效能，助推全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。