未雨綢繆搶抓防汛主動權(quán) 查漏補短守牢安全金標(biāo)準(zhǔn)

????本報訊（記者?李錚?馮蕓?歸欣）3月14日，全省防汛工作會議召開，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示，對我省今年防汛避險救災(zāi)工作及早進(jìn)行全面動員部署。省委書記樓陽生出席并講話，省長王凱作具體部署，省政協(xié)主席劉偉出席。

????樓陽生指出，做好今年防汛工作責(zé)任重大，要本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，搶抓時機(jī)、狠抓落實，以優(yōu)質(zhì)水利工程、強大搶險能力、快速應(yīng)急機(jī)制、過硬作風(fēng)本領(lǐng)，確保大江大河、水庫山塘安瀾無恙，確保人民群眾生命安全、社會大局安全穩(wěn)定，以防汛救災(zāi)的實際成效交出合格答卷。

????一要樹牢底線思維，確保思想高度重視。在全球氣候變化加劇、極端天氣頻發(fā)的大背景下，要在思想上、行動上做好充分準(zhǔn)備，用大概率思維應(yīng)對極有可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害，堅持人民至上、生命至上，立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，保持高度重視、高度清醒、高度警覺，下好先手棋、打好主動仗，堅決守住不發(fā)生群死群傷事故的金標(biāo)準(zhǔn)。

????二要全面對標(biāo)檢視，確保問題整改到位。要把教訓(xùn)變教材、把教材變方案、把方案變行動，著力堵漏洞、補短板、強弱項，以問題整改推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平提升。要高質(zhì)量推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，堅持生活為先、生產(chǎn)為要，按照任務(wù)項目化、項目清單化、清單節(jié)點化要求扎實推進(jìn)，全面完成農(nóng)村倒房重建，推動受損學(xué)校、醫(yī)院維修加固，交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)并超過災(zāi)前水平；高標(biāo)準(zhǔn)打造城市“里子工程”，把極端天氣應(yīng)對、自然災(zāi)害防治融入城市發(fā)展重大規(guī)劃、重大工程、重大項目，完善防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)和抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，及時更新升級設(shè)施，依法打擊侵占河道等行為，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等方式，有效治理城市內(nèi)澇，打造安全韌性城市；有針對性開展防災(zāi)減災(zāi)、避險自救宣傳教育，推動防災(zāi)減災(zāi)、避險自救知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)等，提高全社會防范風(fēng)險意識和自救互救能力。

????三要突出工程治水，確保排險除患到位。要把立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)結(jié)合起來，全面修復(fù)水毀水利工程，分類推進(jìn)病險水庫、病險水閘、淤地壩、頭頂庫等除險加固，切實消除南水北調(diào)中線工程防洪風(fēng)險隱患，全力守護(hù)黃河安瀾，積極推進(jìn)四大流域系統(tǒng)治理，抓緊謀劃實施一批重大項目、重大工程，不斷健全我省防災(zāi)減災(zāi)工程體系。

????四要強化五預(yù)聯(lián)動，確保指揮調(diào)度到位。要增強預(yù)報的準(zhǔn)確性，密切監(jiān)測雨情水情汛情，把趨勢性氣象、階段性氣象和局部災(zāi)害性氣象預(yù)報有機(jī)結(jié)合起來，努力精確到小時、精準(zhǔn)到范圍、精細(xì)到雨量；增強預(yù)判的敏銳性，建立健全極端天氣和重大風(fēng)險會商研判機(jī)制，加強防汛救災(zāi)專家?guī)旖ㄔO(shè)，為科學(xué)指揮調(diào)度提供技術(shù)支撐和決策依據(jù)；增強預(yù)警的權(quán)威性，規(guī)范預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布，推動極端天氣條件下預(yù)警信息由提示性向強制性轉(zhuǎn)變，及時采取停業(yè)、停課、停運、人員轉(zhuǎn)移等措施，留足提前量，守牢安全關(guān)；增強預(yù)案的針對性，堅持一流域一案、一水庫一案、一市一案、一縣（市、區(qū)）一案、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一案、一村（社區(qū)）一案、一單位一案，形成縱向到底、橫向到邊的防汛預(yù)案體系；增強預(yù)演的實戰(zhàn)性，堅持全流程推演、全要素配置、全鏈條實操，強化分災(zāi)種、分級別、分區(qū)域、分類型的應(yīng)急演練，通過預(yù)演查漏補缺、改進(jìn)預(yù)案、鍛煉隊伍、提升能力。

????五要統(tǒng)籌避險搶險，確保應(yīng)急處突到位。在預(yù)判風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按照應(yīng)急轉(zhuǎn)移避險預(yù)案，明確避險對象、避險組織、避險時機(jī)、避險路線、避險場所，一旦判定可能發(fā)生重大災(zāi)情險情，果斷組織涉險群眾應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)并妥善安置。全面提升搶險救援能力，建強隊伍，優(yōu)化應(yīng)急等部門領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)工程搶險力量建設(shè)；建強基地，推進(jìn)6個省級區(qū)域性綜合應(yīng)急救援保障基地（物資儲備中心）建設(shè)，確保備得足、調(diào)得出、用得上；建強機(jī)制，建立健全聯(lián)勤協(xié)作機(jī)制，完善駐豫解放軍、武警部隊參與搶險救災(zāi)機(jī)制，建立健全主要河流應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，建立全省地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)，完善防汛應(yīng)急“一張圖”“一張網(wǎng)”，以科技力量為防汛救災(zāi)賦能增效。

????六要鍛造能力作風(fēng)，確保工作落實到位。要緊密結(jié)合開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，把防汛救災(zāi)作為大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大練兵大提升的重要內(nèi)容、重要任務(wù)，把防汛救災(zāi)成效作為能力作風(fēng)的重要檢驗，各級黨委和政府牢牢扛起主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志既掛帥又出征，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，分管負(fù)責(zé)同志具體抓、上手干，把責(zé)任一級一級落實到最基層、第一線；各級防指加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門知責(zé)明責(zé)履責(zé)，扎實做好搶險救援準(zhǔn)備，確保任務(wù)落實、方案落實、措施落實。要加強督促檢查，對不作為、慢作為、亂作為，在汛期造成嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

????樓陽生強調(diào)，我省氣候特點是長旱驟澇、旱澇交錯，防汛和抗旱急轉(zhuǎn)。要堅持防汛抗旱兩手抓、兩手硬，綜合考慮防洪調(diào)蓄和抗旱供水需求，科學(xué)研判、科學(xué)決策、科學(xué)調(diào)度。

????王凱指出，要立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，落實落細(xì)各項措施，確保安全度汛。一要迅速開展重點部位隱患排查整治。限期完成水毀水利工程修復(fù)，全面完成主要防洪河道險工險段除險加固，清理河道湖泊行洪阻水障礙物，加快蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施和病險水庫除險加固，整治南水北調(diào)中線工程隱患，做好黃河險工險段、控導(dǎo)工程維修加固，加強山洪和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。二要迅速提升城市防洪排澇能力。清淤疏浚排水管網(wǎng)、排澇河渠，加強地下空間防澇管控，落實老舊危房、學(xué)校醫(yī)院等重點部位防汛措施，抓緊消除電力通信、供水供氣、鐵路等重要設(shè)施隱患，加強城市河流綜合治理。三要迅速開展防汛應(yīng)急演練。加快完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織實戰(zhàn)化演練，提高應(yīng)急處置能力。四要迅速開展應(yīng)急救援能力建設(shè)。健全應(yīng)急指揮機(jī)制，強化搶險隊伍建設(shè)，更新補充物資裝備，提高群眾防范意識和自救能力。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，落實值班值守制度，用足用好防汛資金，筑牢人民群眾生命財產(chǎn)安全堅實屏障。

????會議以視頻會議形式召開。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)和各縣（市、區(qū)）設(shè)分會場。

????周霽、孫守剛、曲孝麗、王戰(zhàn)營、費東斌、陳星、王東偉、孔昌生、戴柏華、何金平、霍金花、顧雪飛、黃錦明、習(xí)曉軍在主會場出席。