濟(jì)源：多元調(diào)處化矛盾（深化“三零”創(chuàng)建 建設(shè)平安河南）

????□本報(bào)記者?樊霞?成利軍

????“感謝你們?yōu)槲覡?zhēng)取到了應(yīng)得的權(quán)利?！?月3日，濟(jì)源市下冶鎮(zhèn)農(nóng)民衛(wèi)某拿到賠償款后，對(duì)人民調(diào)解員再三表示感謝。

????2022年，衛(wèi)某與村里簽訂了土地承包經(jīng)營合同種植玉米。承包過程中，由于一個(gè)水庫灌區(qū)及節(jié)水項(xiàng)目涉及該地塊，衛(wèi)某與該村達(dá)成了口頭毀青賠償協(xié)議。雙方同意后，施工隊(duì)開始作業(yè)。但在隨后的實(shí)際賠償中，雙方出現(xiàn)較大分歧。該鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過雙方陳述、實(shí)地勘量、市場(chǎng)咨詢、思想開導(dǎo)等，最終結(jié)合實(shí)際物價(jià)評(píng)估確定了賠償金額，將一起糾紛成功化解。

????對(duì)衛(wèi)某土地承包賠償糾紛的快速處理，正是濟(jì)源立足于“多元化調(diào)解處理將矛盾糾紛化解于基層”，調(diào)動(dòng)“三支隊(duì)伍”、創(chuàng)新“三個(gè)模式”、完善“三項(xiàng)機(jī)制”，精準(zhǔn)發(fā)力進(jìn)行“三零”平安創(chuàng)建的一個(gè)縮影。

????“三支隊(duì)伍”是指黨員隊(duì)伍、綜治隊(duì)伍和輔助隊(duì)伍。“結(jié)合實(shí)施的‘黨群連心工程’，全區(qū)4.7萬名黨員與22.4萬戶群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親，主動(dòng)入戶排查化解家庭糾紛2000余起?！睗?jì)源示范區(qū)黨工委政法委副書記畢強(qiáng)說，“我們充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村三級(jí)綜治隊(duì)伍力量，投入2.2萬余人次走訪群眾12萬余戶?！痹诖嘶A(chǔ)上，濟(jì)源將心理咨詢師、法律工作者、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、快遞員、物業(yè)、保安等力量有效整合，組建了一支1.5萬余人的平安志愿者輔助隊(duì)伍，開展“普法大宣講”實(shí)踐活動(dòng)150余場(chǎng)次，從源頭上有效預(yù)防了矛盾糾紛的發(fā)生。

????濟(jì)源逐步探索出三種具有地方特色的矛盾糾紛調(diào)解模式——“婦警聯(lián)調(diào)”“兩員兩師兩跟進(jìn)”和“一庭三組”。

????“婦警聯(lián)調(diào)”由公安、婦聯(lián)、基層調(diào)解組織共同參與，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的家庭糾紛，對(duì)過錯(cuò)方實(shí)施一次心理疏導(dǎo)等“五個(gè)一”社會(huì)教育?！皟蓡T兩師兩跟進(jìn)”就是建立人民調(diào)解員、警員和心理咨詢師、律師“兩員兩師”工作專班，以閉環(huán)管理的方式將矛盾糾紛就地化解。“一庭三組”由矛盾診斷調(diào)解庭、矛盾調(diào)解專業(yè)組、矛盾調(diào)解觀察員組和檔案文書組組成模擬法庭，邀請(qǐng)村（社區(qū)）干部、黨代表、群眾代表參加聯(lián)合“會(huì)診”，該模式運(yùn)行以來已妥善解決了7起疑難家庭糾紛。

????此外，濟(jì)源積極探索“訴源治理六項(xiàng)規(guī)范”，著力打造“濟(jì)事清源”調(diào)解中心，健全完善了市鎮(zhèn)兩級(jí)周研判、四色預(yù)警和觀摩交流等“三項(xiàng)機(jī)制”，有力推動(dòng)了“三零”創(chuàng)建工作的常治長效。2022年，濟(jì)源示范區(qū)刑事案件、治安案件、交通警情同比分別下降25%、23.9%、13.3%，人民群眾生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。