河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
????各位代表：
????受省人大常委會(huì)委托，我向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
????過(guò)去五年的主要工作
????過(guò)去五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的五年，也是河南在新時(shí)代發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的五年。省委堅(jiān)定以習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示為總綱領(lǐng)總遵循總指引，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，錨定“兩個(gè)確?！薄?shí)施“十大戰(zhàn)略”，帶領(lǐng)全省上下銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，與全國(guó)一道全面建成了小康社會(huì)，開(kāi)啟了現(xiàn)代化河南建設(shè)新征程。
????五年來(lái)，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和二十大精神，全面落實(shí)中央和省委人大工作會(huì)議精神，圍繞推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，依法履職盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章作出了積極貢獻(xiàn)。五年來(lái)，共制定省本級(jí)法規(guī)44件、修改32件次、出臺(tái)具有法規(guī)屬性的決定4件、廢止18件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)177件，對(duì)601件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查；聽(tīng)取審議省“一府一委兩院”報(bào)告84個(gè)，開(kāi)展執(zhí)法檢查27項(xiàng)，組織專題詢問(wèn)7次、專題調(diào)研16項(xiàng)；就有關(guān)重大事項(xiàng)作出決議決定46項(xiàng)，各方面工作取得了新進(jìn)展新成效。
????一、始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作正確政治方向
????常委會(huì)牢牢把握政治機(jī)關(guān)首要定位，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”切實(shí)體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)在工作中。
????持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示作為常委會(huì)黨組會(huì)議的“第一議題”，作為人大代表和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“第一課程”，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，制定五年實(shí)施意見(jiàn)，建立全覆蓋、常態(tài)化學(xué)用交流研討機(jī)制，形成了一批高質(zhì)量學(xué)習(xí)研究成果。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，制定方案，下發(fā)意見(jiàn)，組織全省各級(jí)人大及人大代表開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，確保人大工作堅(jiān)定沿著正確方向前進(jìn)。
????深入貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署。堅(jiān)持一切從政治上考量、一切在大局下行動(dòng)，圍繞習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示，緊盯實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，聚焦支持“干”、改進(jìn)“為”、提升“治”、落在“效”，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、糧食安全、南水北調(diào)等方面，主動(dòng)謀劃、系統(tǒng)安排了一批打通多種履職形式、貫通多個(gè)履職年度的工作項(xiàng)目。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭參與全局工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)市縣、企業(yè)等責(zé)任，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、災(zāi)后重建、重大項(xiàng)目建設(shè)、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”等工作中加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，幫助紓困解難，有力推動(dòng)了中央和省委決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。
????自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過(guò)程。省委高度重視人大工作，及時(shí)召開(kāi)省委人大工作會(huì)議，出臺(tái)指導(dǎo)性文件，向省人大出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，定期聽(tīng)取常委會(huì)黨組工作匯報(bào)、研究常委會(huì)工作要點(diǎn)、立法計(jì)劃和重要法規(guī)草案等，不斷加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。常委會(huì)自覺(jué)在省委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，制定向省委請(qǐng)示、報(bào)告、報(bào)備事項(xiàng)3個(gè)清單，五年來(lái)圍繞重大事項(xiàng)、重要工作、重要活動(dòng)向省委請(qǐng)示報(bào)告364次。深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人大工作會(huì)議精神，明確137條具體措施，制定貫徹落實(shí)臺(tái)賬，開(kāi)展專題調(diào)研督查，推動(dòng)新時(shí)代全省人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
????二、始終堅(jiān)持質(zhì)量與效率并重，立法的引領(lǐng)保障作用更加彰顯
????常委會(huì)積極適應(yīng)新時(shí)代新要求，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、急用先行，使立法更好保障發(fā)展需要、滿足人民期盼。
????緊緊圍繞“國(guó)之大者”“省之要者”加強(qiáng)立法。將習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南的殷殷囑托全面落實(shí)到立法工作中。聚焦推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，在省十三屆人大六次會(huì)議上表決通過(guò)南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)條例，將保生態(tài)與保發(fā)展保民生結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各方嚴(yán)格落實(shí)法律責(zé)任，確保一泓清水永續(xù)北送。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例、革命老區(qū)振興發(fā)展促進(jìn)條例，依法保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，推動(dòng)“兩個(gè)更好”重要要求在河南落地生根。制定中醫(yī)藥條例，為我省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃路徑，推動(dòng)中醫(yī)藥全程深度介入疫情防治，更好助力健康河南建設(shè)。認(rèn)真貫徹省委關(guān)于打造國(guó)家創(chuàng)新高地的決策部署，及時(shí)出臺(tái)一系列創(chuàng)制性法規(guī)，既有基礎(chǔ)性、綜合性的法規(guī)，也有針對(duì)具體問(wèn)題的“一事一法”，初步形成了與創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的“1+N”地方性法規(guī)體系。制定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展條例，就創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新人才激勵(lì)、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等作出全面規(guī)定，立起了河南創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展法治之“綱”；制定省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例，將省委的一系列開(kāi)創(chuàng)性舉措、變革性實(shí)踐、保障性制度以立法形式予以固化，推動(dòng)以省科學(xué)院的重建重振引領(lǐng)全省科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展；制定中原科技城總體規(guī)劃管理?xiàng)l例，對(duì)規(guī)劃的編制原則、主體、內(nèi)容和程序等進(jìn)行規(guī)范，保障一張藍(lán)圖繪到底，實(shí)現(xiàn)與省科學(xué)院融合發(fā)展；修訂科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)條例，支持科技創(chuàng)新和科學(xué)普及，為我省創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。在全省事業(yè)單位重塑性改革的潮流中，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問(wèn)題，制定事業(yè)單位改革發(fā)展條例、機(jī)關(guān)運(yùn)行保障條例，為推動(dòng)更深層次改革提供有效制度引領(lǐng)。
????緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)加強(qiáng)立法。統(tǒng)籌推進(jìn)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)立法，把鞏固提升經(jīng)驗(yàn)和鼓勵(lì)先行先試結(jié)合起來(lái)，充分激活“三區(qū)”作為全省重要改革平臺(tái)、重要開(kāi)放窗口的發(fā)展動(dòng)能。面對(duì)疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境理念體現(xiàn)到相關(guān)省本級(jí)法規(guī)制定修改全過(guò)程，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，支持設(shè)區(qū)的市結(jié)合實(shí)際開(kāi)展相關(guān)立法，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)以優(yōu)越“軟環(huán)境”提升經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”。聚焦生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置，制定人力資源市場(chǎng)條例、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、網(wǎng)絡(luò)安全條例等法規(guī)，為全省高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
????緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)加強(qiáng)立法。貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，制定修訂大氣污染防治條例、氣候資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用條例、水污染防治條例、節(jié)約用水條例、土壤污染防治條例、綠色建筑條例、水土保持法實(shí)施辦法等法規(guī)，力求體現(xiàn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)措施，讓藍(lán)天碧水凈土成為人民群眾觸手可及的普惠福祉。統(tǒng)籌全省生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域立法，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市關(guān)于大氣污染防治、河湖水系保護(hù)、城市園林綠化、農(nóng)村污染治理等方面的一系列法規(guī)。本屆以來(lái)，省市兩級(jí)人大共制定修訂涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)112件，為歷屆之最，基本形成了內(nèi)容齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、內(nèi)在協(xié)調(diào)的環(huán)保法規(guī)制度保障。
????緊緊圍繞民生關(guān)切加強(qiáng)立法。制定老年人權(quán)益保障條例、養(yǎng)老服務(wù)條例，更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，推進(jìn)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。制定教育督導(dǎo)條例，將“雙減”政策落實(shí)情況納入督導(dǎo)，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)教育的新期盼。制定反家庭暴力條例，推動(dòng)建立多部門(mén)協(xié)同參與的反家庭暴力工作體系，以法治力量按住家暴的“拳頭”。修訂旅游條例、公共文化服務(wù)保障促進(jìn)條例、人口與計(jì)劃生育條例，突出便民利民惠民的鮮明導(dǎo)向，在社會(huì)上產(chǎn)生積極反響。在疫情防控常態(tài)化條件下，回應(yīng)公眾對(duì)食品衛(wèi)生和餐飲環(huán)境的剛性需求，一審?fù)ㄟ^(guò)餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩規(guī)定，為有效解決公共衛(wèi)生和疫情防控突出問(wèn)題提供了法治保障。
????緊緊圍繞安全穩(wěn)定加強(qiáng)立法。樹(shù)牢底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，制定氣象信息服務(wù)條例，針對(duì)河南特大暴雨災(zāi)害暴露出的問(wèn)題，就氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布傳播、城市內(nèi)澇氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警等作出具體規(guī)定，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用；修訂安全生產(chǎn)條例，制定治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例、警務(wù)輔助人員條例、禁毒條例、矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例，依法防范化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住安全穩(wěn)定底線。制定修訂社會(huì)信用條例、志愿服務(wù)條例、文明行為促進(jìn)條例、宗教事務(wù)條例，努力讓社會(huì)和諧穩(wěn)定建立在高水平治理上。
????本屆立法工作數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快，常委會(huì)在省委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮立法主導(dǎo)作用，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有力保證了立法質(zhì)量和效率的統(tǒng)一。我們不斷拓展立法機(jī)制。堅(jiān)持把省委交辦的立法項(xiàng)目作為重點(diǎn)任務(wù)，由常委會(huì)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，制定臺(tái)賬，建立專班，人大專門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)牽頭起草，重要情況及時(shí)向省委請(qǐng)示報(bào)告。健全開(kāi)門(mén)立法機(jī)制，在全省建立6個(gè)立法基地、21個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，法規(guī)立項(xiàng)、起草、調(diào)研、審議等各環(huán)節(jié)都注重聽(tīng)取人大代表和人民群眾的意見(jiàn)建議，常態(tài)化向全社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)建議，有效拓展了公眾參與立法的廣度和深度。我們不斷豐富立法形式。注重對(duì)癥下藥、量體裁衣，在“小切口”“小快靈”立法上取得實(shí)質(zhì)性突破。餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩規(guī)定只有9條942字，中原科技城總體規(guī)劃管理?xiàng)l例9條815字，讓人看得明、記得住、好執(zhí)行，走出了精細(xì)立法、精準(zhǔn)立法的新路子。加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市立法工作的指導(dǎo)，統(tǒng)籌推動(dòng)各地出臺(tái)一批形式多樣、務(wù)實(shí)管用的法規(guī)。我們不斷延伸立法鏈條。既關(guān)注立法質(zhì)量高不高，也關(guān)注實(shí)施效果好不好。開(kāi)展民法典涉及法規(guī)的專項(xiàng)清理，對(duì)食品藥品安全領(lǐng)域法規(guī)、野生動(dòng)物保護(hù)地方性法規(guī)等98個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。加大法規(guī)宣傳力度，對(duì)新出臺(tái)法規(guī)進(jìn)行解讀，重要法規(guī)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，推動(dòng)全社會(huì)知法學(xué)法、尊法守法、懂法用法，切實(shí)提升法規(guī)實(shí)施效果。
????三、始終堅(jiān)持正確有效依法監(jiān)督，服務(wù)發(fā)展大局的成效顯著提升
????常委會(huì)按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的工作思路，寓支持于監(jiān)督之中，確保法律法規(guī)有效實(shí)施，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。
????更好助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。積極參與我省“十四五”發(fā)展規(guī)劃的謀劃制定，開(kāi)展集中調(diào)研，提出41條意見(jiàn)建議，為省委決策和省政府編制規(guī)劃提供重要參考。審議省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年），推動(dòng)構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局，全面提升空間治理能力。跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估情況進(jìn)行監(jiān)督，每年聽(tīng)取審議上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。緊扣貫徹新發(fā)展理念，聽(tīng)取審議黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展、全省旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展、閑置土地管理等情況的報(bào)告，推動(dòng)政府不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，加快塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，聽(tīng)取審議省法院、省檢察院關(guān)于司法保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況的報(bào)告，就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“兩條例”開(kāi)展執(zhí)法檢查、組織專題詢問(wèn)，聽(tīng)取整改情況的報(bào)告，檢查反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、中小企業(yè)促進(jìn)“一法一辦法”貫徹實(shí)施情況，推動(dòng)形成廣大群眾更滿意、市場(chǎng)主體更受益的發(fā)展環(huán)境。
????著力推動(dòng)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。本屆常委會(huì)履職的五年，是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)深入實(shí)施并取得決定性成就的五年。常委會(huì)充分發(fā)揮監(jiān)督利劍作用，推動(dòng)政府抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，建成高質(zhì)量的小康社會(huì)。緊盯污染防治全面發(fā)力。本屆以來(lái)連續(xù)開(kāi)展大氣、水、土壤、固體廢物污染防治和水土保持等法律法規(guī)執(zhí)法檢查，讓生態(tài)環(huán)保法律制度在河南落地生根。每年聽(tīng)取審議上年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，聽(tīng)取審議綠色礦山建設(shè)、財(cái)政生態(tài)環(huán)保資金分配和使用情況等報(bào)告，連續(xù)28年組織“中原環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。2022年檢查環(huán)境保護(hù)法貫徹實(shí)施情況并進(jìn)行專題詢問(wèn)，公開(kāi)征求詢問(wèn)題目，邀請(qǐng)人大代表?yè)?dān)任暗訪組組長(zhǎng)，對(duì)五年來(lái)生態(tài)環(huán)保法治建設(shè)工作成效進(jìn)行全面回顧和檢驗(yàn)評(píng)估，持續(xù)提升綠水青山的“生態(tài)顏值”。緊盯精準(zhǔn)脫貧合力攻堅(jiān)。檢查扶貧開(kāi)發(fā)條例和全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的決議實(shí)施情況，凝聚全社會(huì)力量，啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保按時(shí)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。聽(tīng)取審議農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和利用、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作情況的報(bào)告，開(kāi)展畜牧“一法一條例”、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護(hù)條例執(zhí)法檢查，專題調(diào)研特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)和發(fā)展情況，促進(jìn)脫貧地區(qū)持續(xù)發(fā)展增收，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)親們的日子越過(guò)越紅火。緊盯防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)施策。開(kāi)展資本市場(chǎng)培育和發(fā)展情況、政府債務(wù)情況專題調(diào)研，就網(wǎng)絡(luò)安全、民族工作、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等開(kāi)展監(jiān)督，督促有關(guān)方面積極防范化解金融、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)治理等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年，專門(mén)打出防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“組合拳”，就安全生產(chǎn)法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查和專題詢問(wèn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的120余項(xiàng)安全隱患問(wèn)題列出清單，壓實(shí)各方責(zé)任，督促整改落實(shí)；開(kāi)展消防“一法一條例”執(zhí)法檢查，專題調(diào)研全省社區(qū)矯正、公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“三零”平安創(chuàng)建和隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)情況，著力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
????用心用力保障和改善民生。把民生冷暖、民心憂樂(lè)作為履職的風(fēng)向標(biāo)，人民群眾最需要什么，人大就監(jiān)督什么。五年來(lái)，開(kāi)展與民生相關(guān)的監(jiān)督項(xiàng)目74個(gè)，占所有監(jiān)督項(xiàng)目的一半以上。高度關(guān)注教育事業(yè)發(fā)展，聽(tīng)取審議學(xué)前教育、義務(wù)教育“全面改薄”、職業(yè)教育工作情況的報(bào)告，開(kāi)展高等教育法執(zhí)法檢查，專題調(diào)研“雙一流”建設(shè)情況，對(duì)城市新區(qū)中小學(xué)校建設(shè)實(shí)施跟蹤監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育各階段監(jiān)督的全覆蓋，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。高度關(guān)注人民生命財(cái)產(chǎn)安全，就“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作聽(tīng)取報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查和專題詢問(wèn)，著力全方位、全周期保障人民健康。2021年，面對(duì)歷史罕見(jiàn)的特大洪澇災(zāi)害，第一時(shí)間組織開(kāi)展視察調(diào)研，聽(tīng)取審議災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展情況的報(bào)告，幫助受災(zāi)群眾重建美好家園；去年汛期到來(lái)之前，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行調(diào)研，督促政府做好防汛準(zhǔn)備，確保人民群眾安全度過(guò)汛期。高度關(guān)注社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，開(kāi)展老年人權(quán)益保障“一法一條例”、見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例、慈善法執(zhí)法檢查，專題調(diào)研社會(huì)保險(xiǎn)制度改革和社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施情況，推動(dòng)建設(shè)更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。高度關(guān)注人民生活品質(zhì)提升，聽(tīng)取審議農(nóng)村人居環(huán)境整治、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況的報(bào)告，推動(dòng)城鄉(xiāng)群眾生活環(huán)境持續(xù)改善；聽(tīng)取審議文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黃河文化保護(hù)傳承與弘揚(yáng)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告，督促加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度，更好滿足人民群眾多元化、高品質(zhì)文化需求。高度關(guān)注社會(huì)和諧穩(wěn)定，圍繞執(zhí)行難、民事審判、刑事審判、行政審判以及公益訴訟、控告申訴檢察、未成年人檢察等工作，聽(tīng)取審議省法院和省檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告，督促“兩院”維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。扎實(shí)做好人大信訪工作，五年來(lái)共受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪23964件次，督辦重要信訪案件206件。
????推進(jìn)財(cái)政資金使用聚力增效。切實(shí)承擔(dān)起人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革的職責(zé)，協(xié)助省委出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，制定預(yù)算審查監(jiān)督條例，對(duì)政府預(yù)算開(kāi)展全口徑審查、全過(guò)程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)事前審查、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督有機(jī)銜接貫通。每年聽(tīng)取審議預(yù)算執(zhí)行情況和決算報(bào)告，審查批準(zhǔn)省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案和決算草案，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益。每年聽(tīng)取審議審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告，2021年首次對(duì)省政府有關(guān)部門(mén)的審計(jì)整改情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，五年來(lái)審計(jì)查出的8659個(gè)問(wèn)題已完成整改8404個(gè)、占比97%。初步建成橫向聯(lián)通、縱向貫通的預(yù)算審查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行的全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督。
????本屆以來(lái)，常委會(huì)把創(chuàng)新工作機(jī)制、完善方式方法作為增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要抓手，積極探索、勇于實(shí)踐，推動(dòng)監(jiān)督工作更加精準(zhǔn)、更有力度。我們注重填補(bǔ)工作空白，首次聽(tīng)取審議省監(jiān)察委員會(huì)專項(xiàng)工作報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了對(duì)省“一府一委兩院”監(jiān)督的全覆蓋；首次聽(tīng)取審議備案審查工作報(bào)告，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了全省各級(jí)人大常委會(huì)聽(tīng)取審議報(bào)告全覆蓋；首次聽(tīng)取審議國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有自然資源資產(chǎn)四大類別監(jiān)督全覆蓋。我們注重強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效，創(chuàng)新實(shí)行“審議意見(jiàn)+問(wèn)題清單”制度，對(duì)各方面普遍關(guān)注的重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，聽(tīng)取審議整改情況的報(bào)告，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。2022年開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法檢查整改情況滿意度測(cè)評(píng)，組織常委會(huì)組成人員、省人大代表和1793個(gè)市場(chǎng)主體，對(duì)21個(gè)整改單位進(jìn)行測(cè)評(píng)，推動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)25次、出臺(tái)整改措施98項(xiàng)、建立工作機(jī)制19項(xiàng)，達(dá)到了以評(píng)促改、以改促優(yōu)的目的。
????四、始終堅(jiān)持依法依規(guī)，決定和選舉任免工作持續(xù)深化
????常委會(huì)緊緊抓住我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的大事要事，就重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、公共衛(wèi)生安全、預(yù)算調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革、法治宣傳教育、污染防治等重大問(wèn)題，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。比如，積極響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“讓黃河成為造福人民的幸福河”偉大號(hào)召，深入開(kāi)展專題調(diào)研，召開(kāi)專家論證會(huì)，作出關(guān)于促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的決定，為黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供了有力法治支撐。又如，持續(xù)關(guān)注疫情防控形勢(shì)，2020年2月疫情暴發(fā)初期，及時(shí)加開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，作出關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定，為疫情防控工作提供了強(qiáng)有力的法治保障。2022年針對(duì)我省出現(xiàn)多輪疫情的實(shí)際，指導(dǎo)全省17個(gè)設(shè)區(qū)的市就佩戴口罩、使用場(chǎng)所碼聯(lián)動(dòng)作出決定，使之從道德準(zhǔn)則上升為法律規(guī)則，為守護(hù)人民生命健康筑起一道堅(jiān)實(shí)屏障。
????牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事原則，修改選舉法實(shí)施細(xì)則，制定換屆選舉指導(dǎo)意見(jiàn)，依法增加省市人大常委會(huì)組成人員名額，就有關(guān)問(wèn)題作出決定，嚴(yán)明換屆紀(jì)律和工作流程，確保風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行。2022年上半年圓滿完成縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，共選出縣級(jí)人大代表42155名、鄉(xiāng)級(jí)人大代表133851名，選民參選率和代表素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到新的提高。統(tǒng)一全省各設(shè)區(qū)的市人大換屆時(shí)間，2023年1月上旬順利完成換屆工作。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使任免權(quán)相結(jié)合，五年來(lái)共依法選舉任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員1573人次，組織憲法宣誓340人次，既順利實(shí)現(xiàn)中央和省委人事安排意圖，又充分體現(xiàn)人民群眾意愿。
????五、始終堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，代表作用充分發(fā)揮
????常委會(huì)把充分發(fā)揮代表作用作為人大工作的重要基礎(chǔ)和活力源泉，全力支持和保障代表依法履職，依靠代表把全省人民的智慧和力量緊緊凝聚在一起。
????“兩個(gè)聯(lián)系”工作更加深入。常委會(huì)組成人員常態(tài)化、全覆蓋聯(lián)系基層人大代表，五年來(lái)先后邀請(qǐng)代表600余人次列席常委會(huì)會(huì)議、500余人次參加常委會(huì)立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作；組織全國(guó)和省人大代表3000余人次圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、黃河保護(hù)治理、文旅融合發(fā)展等進(jìn)行集中視察和專題調(diào)研；連續(xù)三年在全省各級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“助力鄉(xiāng)村振興，人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，幫扶群眾2萬(wàn)余戶，為群眾辦實(shí)事3萬(wàn)余件。不斷拓寬代表聯(lián)系群眾的平臺(tái)載體，設(shè)立省人大常委會(huì)代表之家暨代表聯(lián)絡(luò)總站，建成9583個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站和6416個(gè)網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站，基本形成了線下線上相互補(bǔ)充、18萬(wàn)各級(jí)人大代表共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了代表聯(lián)絡(luò)站“全覆蓋”建設(shè)、“高質(zhì)量”運(yùn)行。
????議案建議辦理更加有效。從代表議案建議的提出、交辦、承辦、督辦等各環(huán)節(jié)發(fā)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”。完善代表提出議案建議前溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，組織代表會(huì)前視察調(diào)研，實(shí)行議案建議辦理代表評(píng)議工作機(jī)制，建立承辦單位承諾事項(xiàng)解決臺(tái)賬，對(duì)本屆以來(lái)代表建議辦理情況進(jìn)行“回頭看”，推動(dòng)1189件尚未完全解決的建議落實(shí)到位。五年來(lái)，代表所提的166件議案、4359件建議全部辦理完畢，關(guān)于深化“放管服”改革、企業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一大批群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題得到有效解決。
????代表服務(wù)保障更加優(yōu)化。出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)省人大代表工作的具體措施，制定代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，引導(dǎo)代表牢固樹(shù)立“我是我，我又不是我”的理念，忠實(shí)代表人民利益，認(rèn)真履行法定職責(zé)。全面梳理本屆以來(lái)代表履職情況，完善代表履職檔案，指導(dǎo)各地對(duì)基層省人大代表履職情況進(jìn)行考評(píng)，激勵(lì)代表用實(shí)際行動(dòng)詮釋“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的使命擔(dān)當(dāng)。五年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、社會(huì)治理等重大任務(wù)，面對(duì)脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、特大洪澇災(zāi)害等重大考驗(yàn)，全省各級(jí)人大代表獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、盡監(jiān)督之責(zé)、做惠民之事、聚團(tuán)結(jié)之力，書(shū)寫(xiě)了溫暖人心、精彩紛呈的履職故事，展現(xiàn)了對(duì)黨忠誠(chéng)、為民負(fù)責(zé)的代表形象！
????六、始終堅(jiān)持“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，自身建設(shè)水平全面提高
????常委會(huì)突出政治引領(lǐng)，強(qiáng)化能力作風(fēng)，努力打造讓黨放心、讓人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。
????持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，舉辦專題講座、機(jī)關(guān)大講堂，不斷提高政治能力和履職水平，“節(jié)奏更快、標(biāo)準(zhǔn)更高、規(guī)矩更嚴(yán)、效果更好”的工作理念在常委會(huì)及機(jī)關(guān)深入人心。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)做好省委巡視反饋問(wèn)題整改，使人大成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
????持續(xù)推進(jìn)全過(guò)程人民民主。充分發(fā)揮人民代表大會(huì)這一主要民主渠道作用，在行政村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基本單元建成首批214個(gè)全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)，使最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主優(yōu)勢(shì)在基層充分彰顯。健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，邀請(qǐng)青年學(xué)生旁聽(tīng)常委會(huì)會(huì)議，在立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定等各項(xiàng)工作中，通過(guò)調(diào)研、座談、論證、咨詢、聽(tīng)證等方式充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，讓人大工作載滿民情民意。
????持續(xù)完善常委會(huì)運(yùn)行機(jī)制。制定關(guān)于增強(qiáng)人大監(jiān)督工作實(shí)效的意見(jiàn)、執(zhí)法檢查工作辦法，進(jìn)一步規(guī)范工作程序、完善方式方法，推動(dòng)監(jiān)督工作提質(zhì)增效。成立常委會(huì)立法協(xié)調(diào)小組、監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組，強(qiáng)化對(duì)工作項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)工作效能最大化。完善上下級(jí)人大工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，常態(tài)化舉辦全省市縣人大常委會(huì)主任培訓(xùn)班，在全省人大系統(tǒng)開(kāi)展“出彩工作”評(píng)選，形成了加強(qiáng)交流互鑒、打造特色亮點(diǎn)的環(huán)境氛圍。
????持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)保障能力。切實(shí)加強(qiáng)人大制度理論研究，每年形成一批優(yōu)秀理論成果，編撰出版《“小切口”立法實(shí)踐與探索》。加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞?shì)浾摴ぷ?，每年組織人大新聞獎(jiǎng)評(píng)選，建成省人大歷史陳列室，充分展現(xiàn)人民代表大會(huì)制度在我省的生動(dòng)實(shí)踐。把“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念融入人大工作，形成以省人大融媒體中心為龍頭、市縣人大宣傳平臺(tái)共同參與的傳播矩陣。建立健全立法與備案審查、預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、代表履職等信息化平臺(tái)，積極推進(jìn)全省各級(jí)人大信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了人大代表“云端可見(jiàn)”、人大履職“一鍵直通”。
????各位代表！五年來(lái)，我們以?shī)^斗書(shū)寫(xiě)忠誠(chéng)、以行動(dòng)詮釋擔(dān)當(dāng)，向黨和人民交出了一份厚重的履職答卷。實(shí)踐使我們深切體會(huì)到，做好新時(shí)代人大工作，必須牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，使一切行動(dòng)聽(tīng)黨指揮成為自覺(jué)和習(xí)慣；必須牢牢把握圍繞中心服務(wù)大局這一鮮明主題，自覺(jué)把人大工作放在全省中心工作和發(fā)展大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，只要涉及人大職責(zé)、需要人大擔(dān)當(dāng)，都要躬身入局、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮人大職能作用；必須牢牢把握以人民為中心這一根本立場(chǎng)，把人民放在心中最高位置，努力維護(hù)人民利益、反映人民意愿、增進(jìn)人民福祉，用人大的生動(dòng)實(shí)踐彰顯人民至上的價(jià)值追求；必須牢牢把握尊崇法治厲行法治這一基本理念，秉承法治原則，履行法治使命，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，堅(jiān)定不移做全面依法治國(guó)的踐行者、推動(dòng)者；必須牢牢把握守正創(chuàng)新這一時(shí)代要求，把堅(jiān)持根本政治制度自信和探索創(chuàng)新方式方法統(tǒng)一起來(lái)，將人大工作不斷推向前進(jìn)。
????各位代表！五年來(lái)常委會(huì)工作取得的成績(jī)，是在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省十三屆人大代表、常委會(huì)組成人員、各專門(mén)委員會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果，是省“一府一委兩院”和全省各級(jí)人大積極配合的結(jié)果，是廣大人民群眾信任支持的結(jié)果。在此，我代表省十三屆人大常委會(huì)向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
????同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)工作還存在一些差距和不足，主要是新興領(lǐng)域立法需要進(jìn)一步跟進(jìn)，監(jiān)督工作的剛性需要進(jìn)一步增強(qiáng)，重大事項(xiàng)決定權(quán)行使需要進(jìn)一步深化，代表履職服務(wù)保障水平需要進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題我們將在今后工作中認(rèn)真研究解決。
????今后一年工作的建議
????2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是落實(shí)省第十一次黨代會(huì)部署的攻堅(jiān)之年。省人大常委會(huì)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊跟中央和省委決策部署，緊扣推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，緊貼發(fā)展全過(guò)程人民民主，積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，勇于探索實(shí)踐，推動(dòng)各項(xiàng)工作更好地向中心聚焦、往創(chuàng)新拓展、為大局出力。
????堅(jiān)定堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把握核心要義和實(shí)踐要求，切實(shí)用以統(tǒng)一思想和行動(dòng)。自覺(jué)在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下做好人大各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，不折不扣落實(shí)好省委的指示要求。充分發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)工作的統(tǒng)籌謀劃，確保人大工作正確政治方向。
????積極踐行全過(guò)程人民民主。不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面、各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。完善民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，深化拓展代表聯(lián)絡(luò)站功能，深入推進(jìn)全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人大工作和代表履職“雙下沉”，把各項(xiàng)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。
????著力推進(jìn)高質(zhì)量立法。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，緊扣大局、立足急需，以良法促發(fā)展保善治。充分發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，科學(xué)編制五年立法規(guī)劃，組織實(shí)施年度立法計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展、環(huán)境資源保護(hù)、未成年人保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全、革命文物保護(hù)、人大工作制度等開(kāi)展省本級(jí)立法。加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市立法工作指導(dǎo)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同立法，提高全省立法整體效能。
????切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用實(shí)用好。緊盯高質(zhì)量發(fā)展，聽(tīng)取審議“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展、矛盾糾紛預(yù)防化解等情況的報(bào)告，重點(diǎn)圍繞省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)“一法一條例”、就業(yè)促進(jìn)“一法一條例”等開(kāi)展執(zhí)法檢查。緊盯生態(tài)環(huán)境保護(hù)，聽(tīng)取審議相關(guān)報(bào)告，開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)法律法規(guī)執(zhí)法檢查。緊盯民生保障，聽(tīng)取審議義務(wù)教育“雙減”、公共衛(wèi)生體系建設(shè)等情況的報(bào)告，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)條例執(zhí)法檢查。
????注重深化拓展代表工作。密切常委會(huì)組成人員與代表、代表與人民群眾的聯(lián)系，做好代表列席常委會(huì)會(huì)議，參與立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作。加強(qiáng)代表議案建議工作，確保高質(zhì)量提、高質(zhì)量辦。建立統(tǒng)一規(guī)范的代表數(shù)據(jù)庫(kù)和履職檔案，完善代表履職考核評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提升人大代表工作能力。
????持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把嚴(yán)的基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效，著力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。
????各位代表，新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新?lián)?dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代河南人大工作新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南而努力奮斗！