打好政策“組合拳” 助推許昌“加速跑”（深入學習貫徹黨的二十大精神）

????萬杰智能公司生產的主食機械設備。王烜?攝

????□本報記者?王平?河南日報社全媒體記者?王烜

????高質量建設城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)，是許昌2023年經濟社會發(fā)展的“題眼”。省委、省政府對許昌建設先行試驗區(qū)給予了鼎力支持，特別是省委、省政府印發(fā)《關于支持許昌高質量建設城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)的意見》，標志著先行試驗區(qū)建設進入新階段。

????許昌市對高質量建設先行試驗區(qū)進行了全面動員部署，并加快構建“1+1+9+N”政策體系。其中的“N”，是指省、市各有關部門的具體支持意見。目前，省商務廳、省科技廳、省民政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等9個廳（局）單位都已出臺了具體支持措施，為許昌建設先行試驗區(qū)助力加油。

????“每一條措施都是真金白銀”

????“每一條措施都是真金白銀、指向明確，對癥下藥、靶向精準，讓市場主體得實惠、添動力，讓政策運行有支撐、能落地?！?月15日，拿著省商務廳印發(fā)的《支持許昌高質量建設城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)的若干措施》，許昌市商務局局長鄭璐說。

????記者看到，省商務廳出臺的21條支持措施，分別從打造高水平開放平臺、對外貿易創(chuàng)新發(fā)展、服務貿易加快發(fā)展、招商引資提質增效等方面提出了21條支持措施，將大大賦能許昌市城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)建設。

????“2022年，許昌保稅物流中心累計進出口貨值超20億元，為許昌開放型經濟健康穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支持?！痹谠S昌保稅物流中心主任韓會霞看來，省商務廳一攬子政策的出臺，特別是支持許昌打造高水平開放平臺的具體措施，將進一步拓寬許昌和世界的交流聯(lián)系通道，加快河南許昌保稅物流中心（B型）業(yè)務發(fā)展，助力許昌外貿企業(yè)通過保稅物流、跨境電商等方式擴大進出口貿易。

????指導許昌市優(yōu)化試驗區(qū)國土空間布局，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展典范；深入實施鄭許一體化戰(zhàn)略，支持禹州市建設中等城市，支持長葛市創(chuàng)建國家級循環(huán)經濟園區(qū)，強化鄢陵生態(tài)康養(yǎng)優(yōu)勢，建設鄭州都市圈“南花園”……省自然資源廳出臺的支持措施，圍繞優(yōu)化布局、用地保障、土地要素市場化配置改革等九大方面，賦予許昌更多的審批管理自主權。

????“這些措施支持力度大、舉措實、含金量高，為許昌加快城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)建設提供了有力的政策支撐和難得的機遇?！痹S昌市自然資源和規(guī)劃局局長劉林波表示，一系列政策利好將讓許昌發(fā)展的優(yōu)勢更突出、基礎更牢固。

????優(yōu)化政務服務是便企惠民、優(yōu)化營商環(huán)境的重要支撐。省行政審批和政務信息管理局出臺5個方面16條措施，從“指導許昌市深化‘大廳之外無審批’改革”“支持許昌市試點性建設‘一網智管’系統(tǒng)”等多個層面，鼓勵許昌先行先試、探索路徑、作出示范。

????“政務服務便民改革永遠在路上，下一步，我們將持續(xù)發(fā)力，打通企業(yè)和群眾辦事的堵點難點，真正讓數據多跑路、群眾少跑腿，讓改革舉措落到群眾心坎里、企業(yè)所需處?！痹S昌市政務服務和大數據管理局局長馬紅偉說。

????“讓企業(yè)充分享受政策紅利”

????科技創(chuàng)新是城市蓬勃發(fā)展的第一引擎，創(chuàng)新驅動使許昌發(fā)展“引擎”能量十足。

????“一直以來，許昌高擎科技大旗，建設創(chuàng)新強市。省科技廳提出了15條具體支持政策措施，支持許昌創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市、打造中原一流創(chuàng)新高地、布局建設‘鄭許創(chuàng)新圈’，可謂紅利多多。”許昌市科技局局長冀偉說。

????走進河南萬杰智能科技股份有限公司生產車間，一條條生產線馬力全開趕訂單，智能面條機、蒸饃機等智能食品機械設備下線后，一車車發(fā)往北京、廣州、上海等各大城市。得益于高度重視科技創(chuàng)新，該公司已取得了專利近300件，在熟食制面設備細分領域占據40%以上的市場份額。“省科技廳出臺的支持措施中，明確提出要支持許昌實施科技開放合作拓展行動，促進產學研用深度融合，為我們走好創(chuàng)新之路指明了方向，也給企業(yè)發(fā)展帶來新機遇。”萬杰智能董事長王曉杰說。

????今年以來，為加快消費回升和潛力釋放，許昌市連續(xù)開展汽車、家電、零售、餐飲、文旅五大類“惠購新春韻味蓮城”系列促消費活動，其中首批發(fā)放1500萬元政府消費券；同時，指導各縣（市、區(qū)）同步謀劃啟動15場迎新春促消費活動，推動傳統(tǒng)商貿業(yè)轉型升級，穩(wěn)住經濟“壓艙石”，促進消費市場持續(xù)回暖向好。

????利好消息還有很多：支持許昌建設豫中南消費中心城市，支持許昌申報“一刻鐘便民生活圈”試點城市，支持許昌申報省級示范性縣域寄遞物流共配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站、農產品供應鏈體系建設項目……

????“我們要在全面梳理各項支持政策、吃透政策的基礎上，印制政策小手冊、‘口袋書’，深入一線宣講、指導，確?；萜笳咧边_快享，讓企業(yè)充分享受政策紅利?！奔絺フf。

????“我們對未來合作充滿信心”

????德國歐綠保集團投資2億元的餐廚垃圾資源化利用項目，讓餐廚垃圾“變廢為寶”；德士堡生活廣場“芳容”初現(xiàn)，將為德國乃至歐洲專家營造舒心的“家”……一個個優(yōu)質項目落地，推動“許昌速度”與“德國質量”精準對接。

????今后，許昌對德合作將進一步深化：將許昌市對德合作專項工作納入河南省對外開放工作要點，支持國家級、省級對德經貿活動在許昌市舉辦，將中德（許昌）產業(yè)園建設成為全省德資企業(yè)集聚地……

????作為全省首個德國獨資項目，百菲薩集團年處理11萬噸電爐除塵灰項目在許昌實現(xiàn)迅速落地。百菲薩（中國）投資有限公司總經理付曉說：“一系列支持對德合作的政策有高度、有力度，我們對未來合作充滿信心?！?/p>

????在寬敞明亮的許昌頤養(yǎng)中心閱讀書畫室，幾位老人圍坐在長桌旁專心看書；在許昌市智慧養(yǎng)老服務平臺上，數據決策分析、智慧養(yǎng)老服務、民政系統(tǒng)監(jiān)管三大功能體系和“智慧養(yǎng)老”APP等19個模塊運行有序……

????養(yǎng)老服務事關百姓福祉。省民政廳出臺措施，對許昌完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務網絡、加強養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)體系建設、擦亮富有許昌地域特色的養(yǎng)老品牌給予明確支持。

????“這讓我們養(yǎng)老企業(yè)堅定了信心、增強了干勁?！臂沉赈翟佛B(yǎng)老公寓總經理晉雪正表示，將依托鄢陵醫(yī)院醫(yī)療健康集團資源優(yōu)勢，把醫(yī)康養(yǎng)護向社區(qū)和家庭延伸，打造“醫(yī)養(yǎng)結合”的可持續(xù)發(fā)展模式。

????良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的支持政策，從推動綠色低碳發(fā)展、支持重點項目建設、提升生態(tài)環(huán)境治理能力、加大資金政策支持力度等8大模塊22個方面明確了具體支持措施。許昌將順勢而為、乘勢而上，積極推動解決一批生態(tài)環(huán)境瓶頸難題，推動綠色低碳的生產生活方式，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)中向好，生態(tài)環(huán)境風險得到全面管控，奮力譜寫生態(tài)強市建設新篇章。

????“我們要借助一系列政策‘東風’，切實抓好工作落實，把城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)建設的‘規(guī)劃圖’變成‘施工圖’?！痹S昌市委書記史根治表示，許昌將以先行試驗區(qū)建設統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為主攻方向，重點實施科技賦能、開放提質、增收富民、文化沁潤等“九大行動”，打造“城鄉(xiāng)融合、共富共美”的許昌模式，為全省乃至我國中西部地區(qū)推動共同富裕當標兵、作表率。