公示消費(fèi)投訴信息,很有必要
????□馮海寧
????據(jù)《法治日報(bào)》報(bào)道,近日,市場監(jiān)管總局公布《市場監(jiān)督管理投訴信息公示暫行規(guī)則(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》),向社會公開征求意見。根據(jù)《意見稿》規(guī)定,為保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益,推動經(jīng)營者落實(shí)消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任,持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,各地市場監(jiān)管部門對于消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)與經(jīng)營者發(fā)生糾紛、并訴諸市場監(jiān)管部門要求解決的權(quán)益爭議,應(yīng)該開展投訴信息公示工作,以加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)社會共治,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
????去年,國家市場監(jiān)管總局下發(fā)通知,在吉林、廣東、四川、新疆四省區(qū)開展消費(fèi)投訴信息公示試點(diǎn)。試點(diǎn)情況表明,企業(yè)明顯提升預(yù)防化解、主動和解、配合調(diào)解的意識,一些投訴居高不下的企業(yè)投訴明顯減少,“源頭減量”效果突出;試點(diǎn)地區(qū)的投訴平均調(diào)解成功率54.85%,提高了11.2個(gè)百分點(diǎn)。
????公示消費(fèi)投訴信息之所以有此“奇效”,原因之一是,切實(shí)保障了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益,并通過“以案說法”普及了消費(fèi)知識,教消費(fèi)者懂得如何“避坑”如何維權(quán)。原因之二是,讓企業(yè)意識到,今天的消費(fèi)者法律意識、維權(quán)意識已經(jīng)蘇醒,企業(yè)一旦侵權(quán)就有可能遭遇消費(fèi)者維權(quán),并為此付出一定代價(jià)。進(jìn)而言之,企業(yè)明顯提升預(yù)防化解、主動和解、配合調(diào)解的意識,是因?yàn)檎J(rèn)識到“消費(fèi)者的力量”。同時(shí),公示消費(fèi)投訴信息展現(xiàn)了“消費(fèi)者的力量”,可提醒、警示企業(yè)不要侵權(quán)。
????當(dāng)然,公示消費(fèi)投訴信息也是應(yīng)有之義。其一,市場監(jiān)管投訴信息的法律屬性屬于政府信息,公開這類信息其實(shí)是落實(shí)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定。其二,消費(fèi)信息仍然存在不對稱的情況,此舉通過公開透明提升了消費(fèi)信息對稱性。其三,為企業(yè)提供了一種教材,既包括侵害消費(fèi)者權(quán)益的反面教材,也包括積極應(yīng)對投訴的正面教材,這對企業(yè)成長是有益的。另外,健康的消費(fèi)環(huán)境離不開公平透明原則,公示消費(fèi)投訴信息等于為消費(fèi)環(huán)境增加透明度,為消費(fèi)者帶來更多安全感以提升消費(fèi)信心。
????需要指出的是,應(yīng)該公示哪些消費(fèi)投訴信息,以及公示的標(biāo)準(zhǔn)是什么,有必要以問題和消費(fèi)者訴求為導(dǎo)向進(jìn)行完善。讓各類消費(fèi)投訴信息統(tǒng)統(tǒng)走到“陽光下”,為各行業(yè)健康發(fā)展提供“陽光動力”,消費(fèi)者對此很期待。