民聲通民情 民主惠民生（新時(shí)代 新征程 新偉業(yè)）

????商城縣赤城街道辦事處北街社區(qū)民主評(píng)選“三星文明戶”。

????信陽(yáng)市人大常委會(huì)供圖

????□本報(bào)記者?胡巨成?河南日?qǐng)?bào)社全媒體記者?劉宏冰?本報(bào)通訊員?甕彥君

????仲夏時(shí)節(jié)，傍晚時(shí)分，在商城縣赤城街道辦事處北街社區(qū)羅巷，一處綠植攀墻、榴花正盛的小院里，一張方桌、十幾個(gè)小板凳，居民們正圍坐在一起，你一言我一語(yǔ)地向議政代表、社區(qū)干部反映問(wèn)題。

????施工噪聲太大、鄰居砌墻擋住了光線、污水管接不到主管道上……社區(qū)黨總支書(shū)記、居委會(huì)主任韓華邊聽(tīng)邊記，不時(shí)詢問(wèn)交流，了解群眾所需所盼。將近一個(gè)小時(shí)的“板凳會(huì)”，大家踴躍發(fā)言，共商解決方案。

????“紅色小院”解民憂

????赤城街道辦事處位于商城縣城中心位置，北街社區(qū)是其下轄的16個(gè)社區(qū)之一。街道人大代表聯(lián)絡(luò)站是省級(jí)全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)。

????北街社區(qū)羅巷是一個(gè)有著百年歷史的老巷子，全長(zhǎng)508米，有18個(gè)彎道，縱橫支巷6條。和許多老舊街巷一樣，這里的臟亂差也曾經(jīng)是困擾群眾“家門口”的老大難問(wèn)題。

????為了及時(shí)收集群眾民意訴求、化解矛盾糾紛，順利推進(jìn)背街小巷提質(zhì)改造，“紅色小院”應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)于群眾反映的“急難愁盼”問(wèn)題，社區(qū)能解決的，當(dāng)場(chǎng)商量給出解決方案；社區(qū)解決不了的，由作為街道議政代表的社區(qū)黨總支書(shū)記韓華反映到街道人大工委，轉(zhuǎn)交街道及相關(guān)職能部門辦理。

????“有了‘紅色小院’，反映問(wèn)題、提出建議方便得很。我反映的夏天電壓不穩(wěn)帶不動(dòng)空調(diào)的問(wèn)題，韓支書(shū)反映上去后，很快得到了解決。”居民黃大媽有感而發(fā)。

????“現(xiàn)在羅巷的鄰里關(guān)系非常和諧，居民們的主人翁意識(shí)也特別強(qiáng)，裝飾羅巷用的材料、綠植和墻繪，都是居民們的勞動(dòng)成果?！鄙鐓^(qū)干部岳麗說(shuō)。

????目前，在羅巷，通過(guò)“板凳議事會(huì)”，社區(qū)累計(jì)收集并推動(dòng)解決電路改造、管網(wǎng)建設(shè)等各類民生問(wèn)題20余個(gè)，化解矛盾糾紛30余起。

????如今的羅巷，家家戶戶門前干凈整潔，沿巷而行，可見(jiàn)寫(xiě)滿商城話的“鄉(xiāng)音墻”、群眾分享出來(lái)的富有年代感的老物件、居民自己動(dòng)手繪制的彩繪圖……兼具文化味、煙火味和人情味的羅巷，成為吸引附近居民和游客前來(lái)打卡的網(wǎng)紅街巷。

????北街社區(qū)以羅巷為試點(diǎn)，打造了3個(gè)“紅色小院”，同時(shí)建立自管會(huì)，推動(dòng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，協(xié)商解決電纜線雜亂、路燈缺失、地面凹凸不平、公共用地被占用等問(wèn)題。

????“羅巷十八彎，過(guò)程全民主，民聲通民生，幸福羅巷人。”羅巷的故事，只是信陽(yáng)市全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)建設(shè)的一個(gè)縮影。

????自2021年9月以來(lái)，信陽(yáng)積極探索全過(guò)程人民民主基層實(shí)現(xiàn)形式，以人大代表聯(lián)絡(luò)站為依托，以行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、人民團(tuán)體為基本單元，從基層組織強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、負(fù)責(zé)人是縣級(jí)以上人大代表的基層單位中，先后創(chuàng)建了20個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)、49個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)、220個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)。信陽(yáng)市委將基層示范點(diǎn)建設(shè)納入全市黨建引領(lǐng)基層治理工作布局，各村（社區(qū)）示范點(diǎn)作為全過(guò)程人民民主工作室，功能融入村級(jí)黨群服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了全市村（社區(qū)）全覆蓋。

????“站點(diǎn)問(wèn)政”促美好

????走進(jìn)平橋區(qū)平橋街道人大代表聯(lián)絡(luò)站，“民有所呼，我有所應(yīng)”八個(gè)大字映入眼簾。手機(jī)掃描墻上的二維碼，“一鍵直達(dá)”讓群眾真正感受到代表就在身邊。

????平橋街道人大代表聯(lián)絡(luò)站也是省級(jí)全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)。2022年以來(lái)，街道人大工委創(chuàng)新開(kāi)展了人大代表+群眾代表+政府部門負(fù)責(zé)人共同參與的“我問(wèn)你答——民聲面對(duì)面”“站點(diǎn)問(wèn)政”活動(dòng)，以代表與政府部門的“面對(duì)面”，贏得人民群眾的“心連心”。

????“群眾的急難愁盼是什么，基層治理的痛點(diǎn)堵點(diǎn)是什么，我們就問(wèn)什么。”平橋街道人大工委主任、聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)人姜勇介紹說(shuō)，“我們創(chuàng)新實(shí)施事前確定議題、事中問(wèn)政議政、事后跟蹤問(wèn)效‘站點(diǎn)問(wèn)政’的監(jiān)督模式，形成了具有鮮明特色的工作品牌?！?/p>

????“站點(diǎn)問(wèn)政”既重過(guò)程、更重結(jié)果。問(wèn)政從確定議題到結(jié)果公示，要經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研、問(wèn)詢問(wèn)題、督促整改、反饋落實(shí)、滿意度測(cè)評(píng)等多個(gè)環(huán)節(jié)。

????“我們問(wèn)政是代表群眾來(lái)監(jiān)督，不僅要把事兒給問(wèn)明白，還要推動(dòng)問(wèn)題解決好?！逼綐騾^(qū)人大代表陳星說(shuō)。

????平橋街道開(kāi)展人大代表“站點(diǎn)問(wèn)政”以來(lái)，先后推動(dòng)完成了適老化設(shè)施建設(shè)、“斷頭路”改造、居民飲水、環(huán)境保護(hù)等10余項(xiàng)民生實(shí)事。

????“以前的老舊小區(qū)是又臟又亂，現(xiàn)在是推窗見(jiàn)綠、出門見(jiàn)景。每天飯后出來(lái)遛遛彎，看著環(huán)境這么好，心情也舒暢了?！闭谛∮螆@散步的市民張大媽高興地說(shuō)。

????覆蓋人民群眾生產(chǎn)生活基本單元、基層組織方方面面的基層示范點(diǎn)，不斷豐富和拓展著全過(guò)程人民民主的信陽(yáng)基層實(shí)踐，讓群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障，真切感受到全過(guò)程人民民主就在身邊。

????“票決實(shí)事”惠民生

????“搬到新村后，不僅住房條件好了，出行方便了，而且在家門口找到了工作，再也不用東奔西跑了?！膘`山鎮(zhèn)移民新村村民姜有國(guó)說(shuō)起易地搬遷后的生活，滿臉幸福。

????在家門口就業(yè)，掙錢顧家兩不誤，一年之前，這對(duì)姜有國(guó)來(lái)說(shuō)還是一個(gè)夢(mèng)想。夢(mèng)想很快變成了現(xiàn)實(shí)，得益于靈山鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的實(shí)施。

????靈山鎮(zhèn)移民新村2021年9月底建成，易地搬遷后群眾過(guò)得怎么樣，有什么訴求，鎮(zhèn)人大代表多次到村里征集民意。

????“我們走訪了135戶群眾，反映最強(qiáng)烈的就是就業(yè)問(wèn)題。”靈山鎮(zhèn)人大主席萬(wàn)文峰說(shuō)。

????民有所呼，我有所應(yīng)。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、論證，建設(shè)移民新村就業(yè)服務(wù)中心列入鎮(zhèn)2022年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交靈山鎮(zhèn)十六屆人大一次會(huì)議票決。代表們最終從12個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目中票決出10個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)移民新村就業(yè)服務(wù)中心高票入選。

????如今，新建成的霖山箱包廠，讓300多位村民實(shí)現(xiàn)了在家門口打卡上班。

????靈山鎮(zhèn)自2015年開(kāi)始探索實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，從項(xiàng)目征集、初定，到人大代表審議、票決，再到項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、評(píng)價(jià)，代表全程參與，民意貫穿始終，真正實(shí)現(xiàn)了民生實(shí)事“由民作主”。

????讓“民聲”決定民生。隨著一個(gè)個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目落地見(jiàn)效，一件件群眾的操心事、煩心事、揪心事，變成了高興事、舒心事、幸福事。

????正如信陽(yáng)市全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)所要求，“通過(guò)基層示范點(diǎn)將人大工作的‘觸角’延伸到人民群眾身邊，切實(shí)把各項(xiàng)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。”

????老區(qū)大地上一個(gè)個(gè)接地氣、能落地、可持續(xù)的基層民主實(shí)現(xiàn)形式，正在為全過(guò)程人民民主最廣泛、最真實(shí)、最管用的特質(zhì)作著生動(dòng)的注解……