黨建引領(lǐng)繪藍(lán)圖（禮贊新中國 出彩大中原·開封篇）
《 河南日報(bào) 》（ 2024年08月27日 第 13 版）
多年來，焦裕祿同志的光輝事跡通過話劇、豫劇、影視劇等手段被不斷傳唱，焦裕祿精神已深深扎根在群眾心間。
開封市深入開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，廣大農(nóng)戶自發(fā)參與進(jìn)來，人人成為美麗庭院的設(shè)計(jì)者和參與者。
群眾在節(jié)會上手持五星紅旗，表達(dá)愛國之情。 本版圖片均為本報(bào)記者 史長來 攝
□河南日報(bào)社全媒體記者?馬青竹
社區(qū)景致如畫，居民和睦共融，文化活動絢爛多彩……這是開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)金耀街道居民溫馨生活的真實(shí)寫照，更是黨建引領(lǐng)基層治理的溫暖體現(xiàn)。
黨建領(lǐng)航，方能乘風(fēng)破浪；奮楫揚(yáng)帆，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。近年來，開封市加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動作為凝聚民心民力的堅(jiān)實(shí)橋梁，以破解難題的實(shí)際行動匯聚起推動發(fā)展的磅礴力量。通過不斷優(yōu)化黨建引領(lǐng)機(jī)制，著力提升城市基層治理效能，以一件件民生實(shí)事繪好人民幸福生活畫卷。
“五星”創(chuàng)建?點(diǎn)亮希望
村道兩旁，綠樹成蔭、鮮花盛開，家家戶戶門前干凈整潔，小院里綠意盎然、生機(jī)勃勃。走進(jìn)龍亭區(qū)柳園口鄉(xiāng)和尚莊社區(qū)，綠色生態(tài)的氣息撲面而來，這是該社區(qū)在“生態(tài)宜居星”爭創(chuàng)中不懈努力的結(jié)果。社區(qū)還建了垃圾分類回收站，村民們積極參與，共同維護(hù)“綠色家園”。
在尉氏縣大橋鄉(xiāng)馬莊村，則是另一番產(chǎn)業(yè)興旺的繁榮景象。這里，一排排現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚如銀色巨龍般橫臥在田野之上，成為鄉(xiāng)村的一道亮麗風(fēng)景線。大棚內(nèi)，采用先進(jìn)的無土栽培技術(shù)和智能溫控系統(tǒng)種植的蔬菜，品種繁多、品質(zhì)優(yōu)良。馬莊村還積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，通過“公司+農(nóng)戶”模式，帶動周邊村共同致富。如今，馬莊村已成為遠(yuǎn)近聞名的蔬菜種植示范村。
近年來，開封市以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，圍繞“支部過硬、共建共享、平安法治、幸福和諧、宜業(yè)興業(yè)”的“五星”標(biāo)準(zhǔn)，推動社區(qū)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)?！拔逍恰敝Р縿?chuàng)建工作，推動形成了“激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、齊頭并進(jìn)”的良好氛圍，點(diǎn)燃了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，成為推動基層治理現(xiàn)代化、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大引擎。
近年來，開封市加大“五星”支部創(chuàng)建工作力度，研究制定《開封市“五星”支部創(chuàng)建示范帶暨“十大行動”實(shí)施方案》，明確了發(fā)展目標(biāo)和具體措施。在該項(xiàng)實(shí)施方案的指導(dǎo)下，全市上下積極行動起來，大力發(fā)展民宿、預(yù)制菜等特色產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全市村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到20萬元的村數(shù)量是2022年的1.3倍。
值得一提的是，開封市在“五星”支部創(chuàng)建過程中始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保每一個(gè)創(chuàng)建成功的支部都能成為推動鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。2023年，全市創(chuàng)成農(nóng)村“五星”支部59個(gè)、“四星”支部302個(gè)、“三星”支部861個(gè)，“三星”以上支部占比高達(dá)57.8%。開封市“五星”支部創(chuàng)建工作走在了全省前列，得到了省委的充分肯定和高度評價(jià)。
今年，開封在全市范圍再次掀起“五星”支部創(chuàng)建熱潮，計(jì)劃新創(chuàng)建“五星”支部35個(gè)、“四星”支部246個(gè)、“三星”支部794個(gè)。這一系列舉措，不僅激發(fā)了基層黨組織的活力，也為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。
城市更新?煥發(fā)新彩
“咱們的城市更新工作做得非常好，大家十分滿意，從心里感到幸福?！遍_封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)武夷社區(qū)河大家屬院居民王女士說。在小區(qū)改造前，原有的廣場小花園是一片廢棄的雜草地，到處是居民私搭亂建的小棚子、雞窩、菜地等。改造后，小花園“大變身”，不僅花團(tuán)錦簇，而且設(shè)置了健身休閑區(qū)，居民茶余飯后有了好去處，幸福感油然而生。
開封作為歷史文化名城，城市更新工作一直是市委、市政府的重要工作之一。近年來，開封市以黨建為引領(lǐng)，全面推進(jìn)城市更新工作，讓古都煥發(fā)出新活力。
開封市各基層黨組織積極聚焦人居環(huán)境改善，以老舊小區(qū)改造和城市管理“三化”建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)城市更新工作，實(shí)施了一批“煥顏”提升項(xiàng)目，把民生實(shí)事做到了群眾心坎上。
在老舊小區(qū)改造中，開封市成立了由市委書記、市長任“雙組長”的黨建引領(lǐng)城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造指揮部，下設(shè)多個(gè)工作專班，形成了縱向到底、橫向到邊的組織體系。各級黨員干部深入一線，廣泛參與，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。通過拆除違建、整修路面、疏通排水、安裝門禁系統(tǒng)等措施，老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)了從“舊貌”到“新顏”的華麗轉(zhuǎn)身，居民的生活質(zhì)量顯著提高。
開封市還注重提升公共服務(wù)水平，加強(qiáng)“十五分鐘生活圈”建設(shè)，將文化浸潤、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)等多維度公共服務(wù)融入其中，為居民打造全方位、多層次的生活體驗(yàn)。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、鼓樓區(qū)和順河回族區(qū)依托“一中心四平臺”的網(wǎng)格化治理模式，精細(xì)劃分社區(qū)網(wǎng)格，高效響應(yīng)群眾需求，及時(shí)化解民生難題，構(gòu)建了一個(gè)個(gè)和諧有序、服務(wù)高效的社區(qū)治理新典范，讓城市更新之路充滿溫情，讓居民生活更加舒適。
據(jù)悉，開封市黨建引領(lǐng)工作推進(jìn)機(jī)制被評為全國老舊小區(qū)改造第四批可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)案例被評為全國第六屆基層黨建創(chuàng)新典型案例；深化“紅色物業(yè)”創(chuàng)建，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）物業(yè)行業(yè)黨委全覆蓋，成功創(chuàng)建省級“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)7個(gè)，全市小區(qū)專業(yè)物業(yè)覆蓋率由23.24%提升至97.05%。
民生幸福?共享成果
百姓的幸福感、獲得感不是一個(gè)虛空概念，而是體現(xiàn)在日常生活里。為更好順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，真誠回應(yīng)百姓的急難愁盼，開封市各級黨組織堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)，努力把群眾的煩心事、操心事、揪心事辦好辦到位。
發(fā)揮居民自治作用。完善“小板凳議事會”、“大樹論壇”居民議事制度，推廣居民說事、民情懇談、百姓議事等做法，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動、社會參與機(jī)制。推行“一社區(qū)一民警”“一社區(qū)一法律顧問”“社區(qū)醫(yī)生”等制度，建立完善矛盾化解、心理疏導(dǎo)、“15分鐘健康圈”和社區(qū)監(jiān)管教育幫扶等工作機(jī)制。加強(qiáng)公益慈善、糾紛調(diào)解、鄰里互助等各類專業(yè)性社會組織的引進(jìn)和培育，充分調(diào)動社區(qū)黨員、報(bào)到黨員、“五老”人員、黨員中心戶等各類志愿者隊(duì)伍參與社區(qū)治理的積極性。全面建立起以街道社區(qū)黨組織為“軸心”，以居民委員會和居務(wù)監(jiān)督委員會為基礎(chǔ)，以黨建聯(lián)席會、居民議事會等為紐帶，駐區(qū)單位、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)等各類組織和居民群眾廣泛參與、協(xié)同聯(lián)動的城市基層治理架構(gòu)。
建強(qiáng)黨群服務(wù)陣地。探索創(chuàng)新“先建后購再出租”模式，按照“一有八中心”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動，采取部門援建、社區(qū)物業(yè)聯(lián)建等方式，建設(shè)鄰里中心、暖心驛站等不同形式的小區(qū)（樓院）黨群服務(wù)站，努力打造老百姓家門口的服務(wù)陣地。推動黨群服務(wù)中心功能實(shí)現(xiàn)最大化，將更多辦公區(qū)域改造成黨群活動、政務(wù)服務(wù)、協(xié)商議事、文體康養(yǎng)等功能區(qū)域，積極推進(jìn)“老年食堂”“日間照料室”“四點(diǎn)半課堂”建設(shè)，打造“黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)”的惠民綜合體。全市達(dá)到“一有八中心”標(biāo)準(zhǔn)的黨群服務(wù)中心有225個(gè)，占比91.1%。
“五星”支部創(chuàng)建如火如荼，城市更新步伐堅(jiān)定有力，民生改善成果豐碩喜人，居民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
記者觀察
古城煥發(fā)活力?民生幸福綻放
□馬青竹
從社區(qū)景致如畫到居民和睦共融，從文化活動絢爛多彩到基層治理成效顯著，開封市以黨建為引領(lǐng)，繪就了一幅人民幸福生活的美好畫卷。
黨建是引領(lǐng)一切工作的“牛鼻子”。開封將黨建工作與基層治理深度融合，通過“五星”支部創(chuàng)建工作，激發(fā)了黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動了社區(qū)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
從開封市龍亭區(qū)柳園口鄉(xiāng)和尚莊社區(qū)的生態(tài)宜居到尉氏縣大橋鄉(xiāng)馬莊村的產(chǎn)業(yè)興旺，這些變化，是開封市黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的生動寫照。從“生態(tài)宜居星”到“宜業(yè)興業(yè)星”，每一顆星的爭創(chuàng)都凝聚著黨員干部的心血與汗水，也見證了開封市在改善民生、促進(jìn)發(fā)展方面的堅(jiān)定決心和顯著成效。
作為歷史文化名城，開封的城市更新工作一直備受關(guān)注。近年來，開封市以黨建為引領(lǐng)，全面推進(jìn)城市更新工作，讓這座古都在保留歷史風(fēng)貌的同時(shí)煥發(fā)出新的光彩。從老舊小區(qū)改造到城市管理“三化”建設(shè)，從公共服務(wù)水平的提升到“十五分鐘生活圈”的構(gòu)建，開封市將民生實(shí)事做到了群眾心坎上，讓居民的生活更加舒適便捷。這些變化不僅提升了城市的整體形象，更增強(qiáng)了居民的幸福感和歸屬感。
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力把群眾的煩心事、操心事、揪心事辦好辦到位，通過完善居民議事制度、推廣居民自治、加強(qiáng)社會組織培育等措施，開封市構(gòu)建了一個(gè)個(gè)和諧有序、服務(wù)高效的社區(qū)治理新典范。同時(shí)，開封市還注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過“一社區(qū)一民警”“一社區(qū)一法律顧問”等制度，為居民提供了更加全面、專業(yè)的服務(wù)。
黨建引領(lǐng)下的開封正以蓬勃態(tài)勢疾馳前行，每一步都鏗鏘有力?；鶎又卫憩F(xiàn)代化進(jìn)程加速推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興的壯麗畫卷全面鋪展，城市更新的步伐穩(wěn)健堅(jiān)定，這一切彰顯著開封市在黨建引領(lǐng)下的堅(jiān)定信念與扎實(shí)行動。未來，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開封必將續(xù)寫更加輝煌的篇章，煥發(fā)出更加璀璨的光彩。