以人工智能為抓手推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
《 河南日?qǐng)?bào) 》（ 2024年10月06日 第 04 版）
□楊斯雅
習(xí)近平總書記指出，人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略問題。習(xí)近平總書記關(guān)于人工智能的重要論述，為我國發(fā)展人工智能提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展人工智能的重要意義，搶抓機(jī)遇，促進(jìn)人工智能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)產(chǎn)生的新質(zhì)生產(chǎn)力使得生產(chǎn)力要素呈現(xiàn)出數(shù)字化的結(jié)果，人工智能帶來技術(shù)上的突破，融入社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，創(chuàng)造了新的生產(chǎn)空間，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展。
聚焦人工智能發(fā)展統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的頂層設(shè)計(jì)。河南省委、省政府出臺(tái)了《河南省新一代人工智能產(chǎn)業(yè)鏈培育行動(dòng)方案（2023—2025年）》，力爭(zhēng)在人工智能新賽道上跑出加速度、搶占制高點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力催生新業(yè)態(tài)的同時(shí)還會(huì)帶來產(chǎn)業(yè)格局的重大變化，帶動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)體系出現(xiàn)。發(fā)展人工智能，首先離不開算力支撐。近年來，河南加大對(duì)新基建的投入，目前在超算、智算、通算方面均有布局。超算方面，科技部批復(fù)建設(shè)國家超級(jí)計(jì)算鄭州中心；智算方面，已建成中原人工智能計(jì)算中心；通算方面，建設(shè)省市政務(wù)云存算一體數(shù)據(jù)中心。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是要把發(fā)展人工智能的新質(zhì)要素納入生產(chǎn)之中，并著手在企業(yè)、行業(yè)和國家等各個(gè)層面建立新型管理制度以及法律法規(guī)。要適應(yīng)更大變局，就需要有基于更高視角和認(rèn)知的戰(zhàn)略前瞻，在規(guī)劃上進(jìn)行超前部署，在法律法規(guī)制定方面擁有先進(jìn)理念和思想指引。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，但不能只是加大研發(fā)投入等資源支持，還需要在企業(yè)、行業(yè)、國家層面的制度上有所創(chuàng)新，適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的新要素、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)態(tài)發(fā)展建立良好環(huán)境。
聚焦人工智能技術(shù)創(chuàng)新，以科技自立自強(qiáng)激活新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動(dòng)能。近年來，河南聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、依托龍頭企業(yè)，先后設(shè)立了40家省產(chǎn)業(yè)研究院，為省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)揮了重要的引領(lǐng)支撐作用。要以更前瞻的視野、更全局的思考、更務(wù)實(shí)的擔(dān)當(dāng)，加快人工智能發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局，深化經(jīng)濟(jì)、科技等體制機(jī)制改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推動(dòng)有為政府與有效市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，真正將科技與產(chǎn)業(yè)、金融、教育等各方面工作協(xié)同起來，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，凝聚起發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大合力。國有企業(yè)、民營企業(yè)、高校及科研院所等廣泛參與的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)人工智能技術(shù)的基礎(chǔ)理論研究，加快實(shí)現(xiàn)人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)自立自強(qiáng)。
聚焦人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成。充分發(fā)揮人工智能技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集、應(yīng)用賦能的作用，拓展在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用廣度和深度，與新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造全流程、全要素、各環(huán)節(jié)的升級(jí)改造。大力發(fā)展垂直類大模型、人形機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)。堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，探索構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新+企業(yè)創(chuàng)新”平臺(tái)體系，加快人工智能科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，大力培育引進(jìn)專精特新企業(yè)，因地制宜培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
聚焦人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力。河南作為全國重要的經(jīng)濟(jì)大省和新興的工業(yè)大省，正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展?jié)摿薮?。河南省委、省政府高度重視人工智能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把人工智能作為六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一予以重點(diǎn)培育，涌現(xiàn)出了宇通客車、中信重工、鄭州金惠、信大捷安、國家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，在自動(dòng)駕駛、智能傳感器、圖像識(shí)別與機(jī)器視覺、語音識(shí)別、消防（巡檢）機(jī)器人等領(lǐng)域掌握了一批國內(nèi)一流的關(guān)鍵技術(shù)，打造了一批特色優(yōu)勢(shì)“拳頭”產(chǎn)品，在智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧文旅、智慧金融等領(lǐng)域形成了一批典型應(yīng)用場(chǎng)景。
聚焦培養(yǎng)人工智能科技人才，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力的人才保障?！叭瞬挪徽瘢瑹o以成天下之務(wù)”。人才，是一個(gè)國家和地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是贏得未來競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵。要加快學(xué)科體系建設(shè)和人才培養(yǎng)機(jī)制優(yōu)化，推進(jìn)高校人工智能相關(guān)專業(yè)建設(shè)，支持大型科技企業(yè)和教培機(jī)構(gòu)培育人工智能應(yīng)用型人才。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，設(shè)立研發(fā)基地和實(shí)習(xí)基地等平臺(tái)。同時(shí)，探索建立差異化、長周期、多元化的專業(yè)人才評(píng)價(jià)體系，打通科研創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的人才循環(huán)。深化人才制度和體制機(jī)制改革，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。針對(duì)人工智能前沿技術(shù)領(lǐng)域的高層次人才和緊缺人才，搭建對(duì)外交流平臺(tái)、暢通引進(jìn)渠道、完善人才引進(jìn)相關(guān)服務(wù)，健全要素參與的分配機(jī)制，讓人才愿意來、留得下。立足河南、放眼全球，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接，真正把企業(yè)急需的科技人才派到企業(yè)去，更好地把創(chuàng)新鏈建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把人才鏈嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中，形成技術(shù)創(chuàng)新同題共答、同頻共振的生動(dòng)局面。
聚焦人工智能綜合治理，防范新質(zhì)生產(chǎn)力安全倫理風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建起人工智能領(lǐng)域的倫理框架，推進(jìn)國家層面關(guān)于人工智能的綜合性立法和制度建設(shè)，形成具有中國特色的人工智能治理體系。提升監(jiān)管手段，構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及權(quán)責(zé)劃分的人工智能技術(shù)監(jiān)管制度。強(qiáng)化服務(wù)管理，健全完善人工智能常態(tài)化備案指導(dǎo)和包容審慎監(jiān)管的工作機(jī)制。探索實(shí)施人工智能領(lǐng)域包容審慎、創(chuàng)新友好的政策環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，降低產(chǎn)業(yè)應(yīng)用合規(guī)成本。面對(duì)安全倫理風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)人工智能安全保障平臺(tái)，形成人工智能安全防控體系框架。加強(qiáng)人工智能技術(shù)應(yīng)用倫理制度建設(shè)，真正把人文倫理觀念融入智能化產(chǎn)品和服務(wù)中，推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用向上向善。加強(qiáng)人工智能綜合治理，建立健全行業(yè)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)自律自治，提高公眾參與治理的積極性，防止人工智能技術(shù)惡用濫用。
展望未來，隨著人工智能技術(shù)的不斷進(jìn)步和應(yīng)用領(lǐng)域的持續(xù)拓展，其在促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成方面的作用將更加凸顯。政府和企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)的投入和支持，推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局注入強(qiáng)大動(dòng)力。
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