2020年河南脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)獲得者田萬(wàn)生

葉縣地處中原腹地，位于黃淮平原與伏牛山余脈結(jié)合部，南部山區(qū)風(fēng)景秀美，大小水庫(kù)星羅棋布，農(nóng)副產(chǎn)品豐富且品質(zhì)上乘， 但長(zhǎng)年以來(lái)因道路交通不便，縱有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出不去，坐擁綠水青山無(wú)蝶來(lái)，老百姓坐在金山銀山上當(dāng)貧困戶。全縣面積1387平方公里，人口約90萬(wàn)，有省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)、貧困村123個(gè)，有建檔立卡貧困戶 21373戶77972人，占全縣人口的8.7%，是省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。

身負(fù)責(zé)任使命和政治擔(dān)當(dāng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行葉縣支行行長(zhǎng)田萬(wàn)生自到任以來(lái)，就心懷山海，撲下身子，真正將葉縣農(nóng)發(fā)行的發(fā)展融入葉縣的脫貧攻堅(jiān)大計(jì)，千方百計(jì)破難題、尋出路，于2020年3月20日獲批葉縣辛店至常村扶貧道路改建工程貸款8.83億元，貸款期限 17年，執(zhí)行優(yōu)惠利率，目前已累計(jì)投放6.5億元，是葉縣歷史上單筆貸款額度最高的貸款，獲得葉縣人民政府通報(bào)表彰，也是河南省農(nóng)發(fā)行單體投放最大的、境內(nèi)最長(zhǎng)的精準(zhǔn)扶貧旅游道路。該P(yáng)PP模式被評(píng)為“全省農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)扶貧十大創(chuàng)新模式”。截至 2020年6月末，葉縣各金融機(jī)構(gòu)全部扶貧貸款共計(jì)7.94億元，葉縣農(nóng)發(fā)行6.78億元，占比高達(dá)85.4%。

一、黨建引領(lǐng)破難題 砥礪前行譜新篇

沒(méi)有思想上的破冰，就沒(méi)有行動(dòng)上的突破。2019年1月， 田萬(wàn)生同志新任葉縣支行黨支部書(shū)記、行長(zhǎng)，面對(duì)葉縣支行多年虧損、存款基數(shù)底、無(wú)中長(zhǎng)期貸款等諸多難題，田萬(wàn)生沒(méi)有退縮、沒(méi)有動(dòng)搖，而是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，狠抓黨建基礎(chǔ)規(guī)范化、員工思想建設(shè)和金融服務(wù)質(zhì)量提升三個(gè)“不放松”，自我革新，自我加壓，以黨建工作促進(jìn)葉縣支行金融扶貧水平提升。田萬(wàn)生深知脫貧攻堅(jiān)是政治任務(wù)，他帶領(lǐng)全行員工自覺(jué)服從大局、服務(wù)大局，將金融扶貧與業(yè)務(wù)發(fā)展同部署，樹(shù)立“貸款立行、存款興行”的理念，緊抓貸款業(yè)務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)支農(nóng)資金籌集力度，與全行員工一起爬坡過(guò)坎、摧城拔寨，敲開(kāi)破局之“門(mén)”。在他的帶領(lǐng)下，2019年，葉縣支行首次實(shí)現(xiàn)支行效益扭虧為贏，打了一個(gè)漂亮的翻身仗，葉縣支行績(jī)效躍居全省第63名，較2019年三季度績(jī)效排名提升了47個(gè)名次；2020年二季度，葉縣支行績(jī)效提升至全省第24名，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展“三連跳”，從真正意義上實(shí)現(xiàn)了困頓、落后到覺(jué)醒、崛起的轉(zhuǎn)變，在金融扶貧的同時(shí)，探索出了一條適合葉縣的工作道路。

二、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng) 金融扶貧創(chuàng)新路

（1）初來(lái)乍到“探路子”。2019年，田萬(wàn)生初來(lái)葉縣，面對(duì)人地兩生、業(yè)務(wù)滯后的困局，他主動(dòng)思考、迅速探路，從根源發(fā)掘問(wèn)題、解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，他深刻認(rèn)識(shí)到癥結(jié)所在，農(nóng)發(fā)行作為政策性銀行，政府企業(yè)熟識(shí)度低，對(duì)銀行貸款政策、信貸產(chǎn)品了解不深入。為此，田萬(wàn)生幾乎踏遍了政府主要職能部門(mén)，主動(dòng)向當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)匯報(bào)溝通工作，經(jīng)常在日常開(kāi)會(huì)、談話間隙，抓住時(shí)機(jī)宣講農(nóng)發(fā)行授信政策和動(dòng)向。精誠(chéng)所至， 金石為開(kāi)。慢慢的，縣領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始留意這個(gè)為了業(yè)務(wù)“糾纏不休” 的行長(zhǎng)，開(kāi)始探討貼合葉縣發(fā)展實(shí)際的業(yè)務(wù)方案。

（2）親自推進(jìn)“釘釘子”。農(nóng)發(fā)行葉縣支行從成立以來(lái)，中長(zhǎng)期項(xiàng)目一直是行內(nèi)業(yè)務(wù)短板，為了破局，田萬(wàn)生充分利用農(nóng)發(fā)行政策性銀行的特性，堅(jiān)持扶貧優(yōu)先，巧妙將營(yíng)銷項(xiàng)目與扶貧政策相融合，主動(dòng)與當(dāng)?shù)?PPP中心進(jìn)行對(duì)接，看項(xiàng)目、找契機(jī)。他說(shuō)“要想干成事，就要能打硬仗、敢啃硬骨頭”，他親自帶領(lǐng)信貸經(jīng)理用2個(gè)月時(shí)間，分別對(duì)縣內(nèi) 12 個(gè) PPP 項(xiàng)目進(jìn)行考察，做項(xiàng)目評(píng)估，綜合考量各個(gè)項(xiàng)目扶貧意義、成熟程度、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益等，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，為每個(gè)項(xiàng)目量身定制做方案。功夫不負(fù)有心人，最終拿下了葉縣辛店至常村扶貧道路改建工程 PPP項(xiàng)目， 該項(xiàng)目總投資11億元，農(nóng)發(fā)行擬投放貸款8.83億元。

（3）過(guò)關(guān)斬將“開(kāi)方子”。項(xiàng)目合作意向的確定只是開(kāi)始，后續(xù)各種考驗(yàn)接踵不斷。惟其艱難，才顯其擔(dān)當(dāng)。項(xiàng)目申報(bào)初期，行內(nèi)政策突然出現(xiàn)變動(dòng)，為了克服員工推進(jìn)項(xiàng)目時(shí)的畏難情緒，田萬(wàn)生及時(shí)做員工思想工作，提振員工做業(yè)務(wù)的信心。同時(shí)，他積極協(xié)調(diào)穩(wěn)定政企關(guān)系，時(shí)刻關(guān)注政策變化動(dòng)向，努力調(diào)整工作方向，按照政策要求完善項(xiàng)目所需各項(xiàng)資料，使之符合上級(jí)行要求。困難到哪里，溝通就到哪里。2020年3月，省行調(diào)查評(píng)估中心對(duì)項(xiàng)目啟動(dòng)調(diào)查，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，該項(xiàng)目納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)綠色通道，疫情期間，葉縣支行相關(guān)人員絲毫不懈怠，而是連續(xù)加班，高效辦貸，迅速解決集團(tuán)客戶認(rèn)定及授信等問(wèn)題，緊急推進(jìn)資料發(fā)起合同監(jiān)督、貸前條件落實(shí)等流程。春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子。3月20日獲得項(xiàng)目貸款8.83億元審批書(shū)，截止6月底，該項(xiàng)目累計(jì)投放6.5億元，極大地鞏固了葉縣脫貧攻堅(jiān)工作。

三、勤耕不輟守初心 脫貧攻堅(jiān)顯成效

葉縣辛店至常村扶貧道路是葉縣南部山區(qū)的鄉(xiāng)村振興之路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)之路，自東向西依次穿越四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長(zhǎng)94.003公里，經(jīng)過(guò)45個(gè)行政村，涉及29個(gè)貧困村，直接服務(wù)人口49922人，其中貧困人口數(shù)量11844人，建檔立卡未脫貧人口5159人。田萬(wàn)生同志認(rèn)真貫徹落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的政策要求，堅(jiān)守農(nóng)發(fā)行初心，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，困難時(shí)刻不言放棄，保障了項(xiàng)目資金需求。該筆改建工程中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款的精準(zhǔn)投放，為葉縣南部山區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，燕山水庫(kù)、石門(mén)水庫(kù)、望夫石山、老青山等旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，油桃、黑李、軟籽石榴等農(nóng)副產(chǎn)品的遠(yuǎn)銷打造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成功整合了扶貧、旅游、交通等元素，建設(shè)范圍涵蓋貧困山區(qū)，穿過(guò)旅游景點(diǎn)，有力了鞏固葉縣的脫貧成效。葉縣原為河南省級(jí)貧困縣，2018年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，2019年上半年通過(guò)脫貧摘帽驗(yàn)收，正式退出貧困縣序列。在此過(guò)程中，農(nóng)發(fā)行葉縣支行以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最有力的舉措，積極發(fā)揮了金融扶貧先鋒模范主力作用，助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官。

四、多措并舉筑基礎(chǔ) 乘風(fēng)破浪謀發(fā)展

急難險(xiǎn)重才見(jiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，滄海橫流方顯英雄本色。田萬(wàn)生以觸底反彈的決心和逆勢(shì)上揚(yáng)的勇氣，于困境中進(jìn)行自我革新，于進(jìn)取中凝心聚力，借著扶貧項(xiàng)目貸款的“東風(fēng)”，改善了銀政關(guān)系，樹(shù)立了優(yōu)良形象，贏得了業(yè)內(nèi)口碑。

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的收官之年。面對(duì)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)角，農(nóng)發(fā)行葉縣支行將在田萬(wàn)生同志的帶領(lǐng)下，繼續(xù)堅(jiān)持以服務(wù)扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，將黨中央堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略部署貫穿到農(nóng)發(fā)行發(fā)展創(chuàng)新的進(jìn)程中。