堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的理論邏輯

　　當(dāng)前，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。從理論上搞清楚堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的內(nèi)在邏輯，有助于謀劃和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中錯綜復(fù)雜的矛盾，全面協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域工作和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

　　遵循系統(tǒng)的動力學(xué)特性

　　經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)是一個動態(tài)系統(tǒng)，始終處于運(yùn)動、變化、發(fā)展的過程中。那么，系統(tǒng)演化的動力來自哪兒？任何一個動態(tài)系統(tǒng)，都要依賴系統(tǒng)各單元之間廣泛的相互作用、多種元素的聚集以及不斷的結(jié)構(gòu)調(diào)整以適應(yīng)外部環(huán)境變化。在一個復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)部，各個單元或要素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系不是單向的，而是具有因果互變性，在某個階段“因”引起“果”，而在下一個階段“果”又成為“因”。系統(tǒng)在時間維度上的演化，是各單元和要素之間非線性交互作用的結(jié)果。在社會主義還沒有作為一種制度形態(tài)出現(xiàn)時，恩格斯以唯物辯證法的眼光提出，所謂社會主義社會不是一成不變的東西，應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會。這是一種典型的系統(tǒng)動力學(xué)思維。

　　經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)的演化方向具有不可逆性，決定了其所能承擔(dān)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)比較大，因?yàn)槲覀儾豢赡艽┰綍r空、倒回過去重新調(diào)整路線、方針和政策。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，要遵循系統(tǒng)動力學(xué)特性、加強(qiáng)前瞻性思考，客觀承認(rèn)發(fā)展起來以后的問題并不比不發(fā)展的時候少。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，具體表現(xiàn)有創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大等。新問題之所以產(chǎn)生，一個重要原因是經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)內(nèi)部單元要素之間的關(guān)系狀態(tài)發(fā)生了變化。社會主義從建設(shè)階段到改革階段，物質(zhì)財(cái)富增加推動了消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，社會普遍形成了對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈要求，于是創(chuàng)新能力不足的問題開始凸顯。當(dāng)前，推動高質(zhì)量發(fā)展已成為新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)演化的基本方向，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能要求緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，同時注重需求側(cè)管理，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

　　在系統(tǒng)動力學(xué)框架下加強(qiáng)前瞻性思考，關(guān)鍵要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。這六個系統(tǒng)要素分別從時空維度的不同側(cè)面反映了經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)的運(yùn)動狀態(tài)，它們之間是相互作用、相互制約的關(guān)系，能否協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來關(guān)乎系統(tǒng)整體的穩(wěn)定性。以積極的財(cái)政政策為例，在質(zhì)量方面要提質(zhì)增效、更可持續(xù)；在規(guī)模方面要保持適度支出強(qiáng)度，增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障；在結(jié)構(gòu)方面要促進(jìn)科技創(chuàng)新、調(diào)節(jié)收入分配；在安全方面要抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作等等。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會議對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可持續(xù)性的強(qiáng)調(diào)，也體現(xiàn)出統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事的前瞻性思考，目前宏觀調(diào)控尤其注重完善跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，把短期調(diào)控和長期發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的長期均衡。

　　遵循系統(tǒng)的耗散結(jié)構(gòu)特性

　　如果說系統(tǒng)演化的內(nèi)生動力是各單元要素之間矛盾關(guān)系的變化，那么，其外部動力則源于開放所帶來的信息能量流動。依據(jù)耗散結(jié)構(gòu)理論，有機(jī)系統(tǒng)是開放的，系統(tǒng)只有在對外開放條件才能產(chǎn)生“負(fù)熵”，以此抗拒“熵增”。人體組織的新陳代謝，說的就是這個意思。如同新生兒的免疫系統(tǒng)，隨著外部各種抗原的入侵，抗體必須不斷調(diào)整自身以適應(yīng)環(huán)境變化、應(yīng)對新抗原的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)是開放的、始終處于運(yùn)動變化之中，其整體性和協(xié)同性依賴于內(nèi)嵌單元要素在適應(yīng)環(huán)境變化過程中的聚集調(diào)整和相互作用。

　　中國的改革開放為什么會成功？因?yàn)槲覀兘⑵鹆碎_放的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)，當(dāng)國外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來后，就代謝掉了陳舊的思想觀念和體制機(jī)制弊端，建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，社會充滿生機(jī)活力。當(dāng)前，在我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和世界格局深刻調(diào)整的背景下，要高度重視國內(nèi)國際形勢變化產(chǎn)生的“熵增”。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，民生保障存在短板，社會治理還有弱項(xiàng)。從外部形勢看，國際力量對比深刻調(diào)整，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。

　　開放的系統(tǒng)如若再形成新的耗散結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)在有序和無序之間會出現(xiàn)一個臨界點(diǎn)，這個臨界點(diǎn)通過“漲落”來觸發(fā)，之后就躍遷到新的結(jié)構(gòu)形態(tài)。加強(qiáng)全局性謀劃，要關(guān)照到系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整中的“漲落”現(xiàn)象，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前以及今后一段時期，全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

　　遵循系統(tǒng)的非平衡態(tài)分布特性

　　由于經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)的耗散結(jié)構(gòu)特性，人口以及其他生產(chǎn)要素始終都是流進(jìn)又流出的，即使在主權(quán)空間范圍內(nèi)、也是遍及東西南北中的持續(xù)流動。因此，經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)要素的非平衡態(tài)分布是一種常態(tài)，平衡態(tài)反而是一種理想。不過，非平衡態(tài)分布并不意味著系統(tǒng)結(jié)構(gòu)雜亂無章，它同樣也可以形成一種運(yùn)轉(zhuǎn)中的穩(wěn)態(tài)。

　　在物理學(xué)的意義上，平衡態(tài)與非平衡態(tài)指的是：對于某個物理量，在系統(tǒng)內(nèi)部各處的均勻分布，則稱系統(tǒng)在宏觀上呈現(xiàn)出的完全均勻狀態(tài)為系統(tǒng)的平衡態(tài)；反之，則為非平衡態(tài)。這些物理量可以是溫度、密度等。在一杯水中滴入一滴墨汁，墨剛接觸到水時，杯中的水墨混合物可以看作遠(yuǎn)離平衡態(tài)；而隨著墨汁擴(kuò)散，墨水的密度就會趨于平衡，假如墨汁均勻擴(kuò)散到整個水杯，水墨混合物就處于平衡狀態(tài)了。系統(tǒng)在遠(yuǎn)離平衡態(tài)時會產(chǎn)生一種自發(fā)的動力，使之趨近于平衡。

　　保持經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)在非平衡態(tài)下實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定相統(tǒng)一，就要加強(qiáng)戰(zhàn)略性布局。譬如，“十四五”規(guī)劃《建議》為解決好我國區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的不協(xié)調(diào)發(fā)展問題，提出構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，促進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。從國內(nèi)國際的非平衡態(tài)現(xiàn)實(shí)來看，加強(qiáng)戰(zhàn)略性布局要著眼逆全球化疊加新冠肺炎疫情帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，市場與資源兩頭在外的發(fā)展模式已經(jīng)走不通了。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。建設(shè)制造強(qiáng)國，要不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，既要著眼于盡快解決“卡脖子”問題，又要在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，產(chǎn)生以點(diǎn)帶面的積極效應(yīng)。

　　遵循系統(tǒng)的宏觀涌現(xiàn)特性

　　系統(tǒng)是事物存在的一般方式，涌現(xiàn)性是系統(tǒng)的本質(zhì)屬性。系統(tǒng)總體的涌現(xiàn)特性不能從局部出發(fā)去把握，需看到整體大于部分之和。若是缺乏對系統(tǒng)總體的考量，就會事倍功半，陷入整體小于部分之和的困窘中。涌現(xiàn)特性，是對系統(tǒng)如何產(chǎn)生的回應(yīng)性表達(dá)?！兜赖陆?jīng)》說“天地萬物生于有，有生于無”，古詩有云“天街小雨潤如酥，草色遙看近卻無”，這里“有生于無”以及“潤如酥”所展示的就是一種系統(tǒng)總體上的涌現(xiàn)特性。

　　我國國家制度和治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，其中堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢對推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)具有特殊的作用，這是許多重大工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)從無到有的制度密碼。當(dāng)年為了增強(qiáng)國防實(shí)力，我國作出研制“兩彈一星”的戰(zhàn)略決策，全國一盤棋，1000多家單位的精兵強(qiáng)將和優(yōu)勢力量協(xié)同攻關(guān)、推動集成創(chuàng)新，展現(xiàn)了社會主義舉國體制的偉大力量。我國從東部到西部、從地方到中央，各地各層級方方面面的差異較大，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須要在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大?？傊?，就是要學(xué)會“十個指頭彈鋼琴”。

　　加強(qiáng)整體性推進(jìn)，不是要求系統(tǒng)各單元要素都變成一個模樣，而是都能找到自己的生態(tài)位、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。什么是生態(tài)位？簡單講，就是系統(tǒng)單元要素之間經(jīng)過非線性相互作用后產(chǎn)生的某個單元在系統(tǒng)中的位置。每個單元周圍的環(huán)境都由其他單元型構(gòu)，因此每個單元都被安頓在由以該單元為中心的相互作用所限定的生態(tài)位上。以國土空間開發(fā)為例，堅(jiān)持全國一盤棋，首先要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出中心城市帶動作用、強(qiáng)化要素市場化配置、牢固樹立一體化發(fā)展理念。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要支持中心城市率先崛起，然后做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)城市特色功能，促進(jìn)各地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建點(diǎn)線面相結(jié)合的空間發(fā)展格局。