開拓進取 砥礪前行 ——一年來省人大常委會工作綜述

　　審議省本級法規(guī)8部，審查批準設區(qū)的市法規(guī)35部，持續(xù)深化重點領域立法；聽取審議省“一府兩院”報告19個，就有關重大事項作出決議決定12個，圍繞中心大局，把對黨負責、為民盡責融入人大依法履職實踐……

　　一年來，在省委的堅強領導下，省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，高質量履行憲法法律賦予的職責，為我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。

　　講政治重學習，確保人大工作正確政治方向

　　省人大常委會始終堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，落實“第一議題”學習制度，常委會黨組全面及時系統(tǒng)學、人大機關黨員干部融入日常學、人大代表結合履職學，推動學習往深里走、往心里走、往實里走。

　　認真學習貫徹習近平法治思想，在全面依法治國中牢牢把握政治機關定位，緊緊依靠黨的領導開展工作，自覺接受省委領導，重要事項和重大活動及時向省委請示報告，依法按程序做好相關工作。把學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為履職必修課，完善省市縣人大聯(lián)動互動的學習機制。

　　突出抓好省委人大工作會議精神落實，研究出臺關于加強和改進省人大代表工作的28條具體措施，并對市縣人大貫徹會議精神情況進行調研督導。通過學習進一步提高政治站位和政治能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保人大工作在黨的領導下不斷向前推進。

　　抓大事勇?lián)敚苿又醒霙Q策及省委部署落地落實

　　2020年年初，突如其來的疫情席卷全國。2月10日，在疫情防控的關鍵時刻，省人大常委會首次以視頻形式在線召開常委會會議，議題只有一個：審議并表決通過《河南省人民代表大會常務委員會關于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》，為鄉(xiāng)村、社區(qū)落實防控措施，打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)提供有力法治保障。

　　疫情就是命令,防控就是責任。全省各級人大代表積極響應號召，立足本職崗位、發(fā)揮自身優(yōu)勢，在醫(yī)療、科研、生產(chǎn)等各條戰(zhàn)線上各盡其能，積極投身疫情防控斗爭，累計捐款捐物超過5億元。省人大常委會領導同志深入一線指導協(xié)調，督促做好物資供應、復工達產(chǎn)等工作，與基層群眾攜手并肩、共克時艱。

　　黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展是河南發(fā)展的重大歷史機遇。省人大常委會把貫徹實施這一重大國家戰(zhàn)略作為全年工作的重中之重，常委會副主任分別帶隊赴13市40余個縣（市、區(qū)）實地調研，形成7個高質量調研報告，在京舉行專家論證會，加快黃河保護治理立法工作步伐，探索從法治層面推進建設造福人民的幸福河。

　　全省中心工作推進到哪里，人大工作就跟進到哪里。組織各委員會開展集中調研，積極參與謀劃我省“十四五”發(fā)展藍圖，提出意見建議41條，為省委決策和省政府編制規(guī)劃提供了重要參考。重視發(fā)揮民法典社會生活“百科全書”作用，開展民法典涉及法規(guī)的專項清理，廣泛開展民法典普法宣傳活動，引導群眾養(yǎng)成自覺學法、守法、用法的意識。

　　促發(fā)展保民生，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢

　　圍繞建立健全公平開放透明的市場規(guī)則進行制度設計，制定《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》；統(tǒng)籌推進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)立法，為我省加快開放創(chuàng)新提供制度保障；制定文明行為促進條例、警務輔助人員條例等。省人大常委會聚焦聚力發(fā)揮作用，持續(xù)不斷加強法規(guī)供給，全面推進依法治省。

　　疫情使社會大眾對生命安全和身體健康的關注度空前高漲。省人大常委會會議聽取審議了醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革情況的報告，并開展醫(yī)療衛(wèi)生工作情況專題詢問，從疫情防控、醫(yī)衛(wèi)健康等11個方面，對省政府及省發(fā)改委、省衛(wèi)健委等8部門進行問詢，立足人大職能，推動相關部門關于醫(yī)療健康事業(yè)決策部署落實落細，讓人民群眾更有安全感、獲得感。

　　聽取審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，調整2020年經(jīng)濟社會發(fā)展和“十三五”規(guī)劃部分指標，督促政府抓好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務；加強對財政預算的全口徑審查、全過程監(jiān)督，先后3次調整省級預算，為人民看好“錢袋子”；連續(xù)開展大氣、水、土壤污染防治法律法規(guī)執(zhí)法檢查，讓百姓呼吸更清新空氣，保障舌尖上的安全……省人大常委會積極踐行為民履職的莊嚴使命，努力把根本政治制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

　　深聯(lián)系見實效，努力為代表工作“塑形”“鑄魂”

　　在衛(wèi)輝市后河鎮(zhèn)所在轄區(qū)人大代表家門口，掛著一個二維碼標識牌，群眾掃碼就可以了解代表的基本情況，還可以向代表提出意見建議，使每位代表的家成為代表聯(lián)絡點。這是省人大常委會深化和拓展代表工作在各地實踐的縮影。

　　從2020年起，省人大常委會開展星級代表聯(lián)絡站創(chuàng)建活動，各地積極行動，將一些布局不合理、建設標準低、功能發(fā)揮有限的代表之家、代表聯(lián)絡點，整合到功能較為完善的代表聯(lián)絡站。目前，全省11000多個基層代表聯(lián)絡站（點）整合為9583個，并實現(xiàn)多級代表在同一履職平臺交流互促、聚智匯力、服務群眾。

　　聯(lián)絡站建得好，打通了交流社情民意的“直通車”，18名省級領導以人大代表身份走進代表聯(lián)絡站，聽取代表和群眾的心聲，幫助解決基層發(fā)展難題，全省80%以上的市縣級領導干部代表也來到聯(lián)絡站開展活動。

　　通過一項項創(chuàng)新實踐，過去一年，省人大常委會制度機制更加健全、格局更加完善、履職行權平臺更加堅實，自身建設的步伐更快、力度更大。以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面加強常委會及機關建設，堅持做到“講政治、懂法律、守規(guī)矩、強能力”，著力加強精神文明建設，成功連創(chuàng)全國文明單位。

　　新征程賦予新使命，更要有新作為。省人大常委會將聚焦經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終，敢于擔當、積極作為，不斷推進人民代表大會制度與時俱進、完善發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化河南積極貢獻力量。