“全國(guó)人大”點(diǎn)贊河南人大助推脫貧攻堅(jiān)工作

　　1月13日至14日，全國(guó)人大常委會(huì)官方網(wǎng)站“中國(guó)人大網(wǎng)”和微信公眾號(hào)“全國(guó)人大”發(fā)布《河南人大：脫貧路上“豫”你同行》文章，分別從“立法引領(lǐng)保障脫貧攻堅(jiān)”“強(qiáng)化監(jiān)督護(hù)航脫貧攻堅(jiān)”“代表獻(xiàn)策助推脫貧攻堅(jiān)”“精準(zhǔn)幫扶鞏固脫貧攻堅(jiān)”等章節(jié)，展示河南人大助推脫貧攻堅(jiān)工作亮點(diǎn)。

全文如下：

《河南人大：脫貧路上“豫”你同行》

　　在時(shí)間的長(zhǎng)河中，總有一些事情，讓人眼前一亮；總有一些重要節(jié)點(diǎn)，讓人銘記難忘。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，并以“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的決心和勇氣，帶領(lǐng)人民決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，充分彰顯了我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值追求。

　　2020年12月3日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置，組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗，如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。

　　河南是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。自黨中央吹響打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)角以來(lái)，河南全省人大系統(tǒng)始終堅(jiān)定承擔(dān)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，切實(shí)發(fā)揮立法引領(lǐng)保障、監(jiān)督護(hù)航助推、代表履職建言、機(jī)關(guān)傾情幫扶的作用，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中展現(xiàn)了人大作為。

　　立法引領(lǐng)保障脫貧攻堅(jiān)

　　“要保持頑強(qiáng)斗志，一鼓作氣奪取全面勝利。越是最后關(guān)頭、越要葆有敬畏之心。只有確保脫貧質(zhì)量更高、成色更足，我們才能向黨和人民交上一份滿意答卷，要把牙關(guān)咬緊、把干勁鉚足，全力跑好最后一棒。”河南省委書記、省人大常委會(huì)主任王國(guó)生2020年12月3日在全省脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改鞏固提升工作推進(jìn)會(huì)上說(shuō)。

　　“保持清醒頭腦，防止思想上的放松、標(biāo)準(zhǔn)上的降低、作風(fēng)上的虛化，確保脫貧質(zhì)量更高、成色更足，把工作做到群眾急需處、做到群眾心坎上?！焙幽鲜∪舜蟪Ｎ瘯?huì)黨組書記、副主任趙素萍2020年12月中旬帶領(lǐng)駐豫全國(guó)人大代表視察組視察時(shí)表示。

　　多年來(lái)，河南省人大常委會(huì)深入貫徹黨中央和省委一系列關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署，將履行人大職能貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，通過(guò)正確行使立法權(quán)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落地。

　　2017年7月，《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的決議》經(jīng)河南省人大常委會(huì)表決通過(guò)，決議要求全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作大局，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)根本政治制度優(yōu)勢(shì)，不斷完善扶貧脫貧法治保障；全省各級(jí)政府要始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”總體要求，下一番“繡花”功夫，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。

　　2017年底，河南省人大常委會(huì)通過(guò)《河南省扶貧開發(fā)條例》。條例對(duì)扶貧對(duì)象、政府責(zé)任、社會(huì)參與、扶貧項(xiàng)目、資金管理等作出了明確規(guī)定，對(duì)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作法治化、制度化、規(guī)范化運(yùn)行起到了重大作用。

　　近年來(lái)，河南省人大常委會(huì)制定和審查批準(zhǔn)的《河南省旅游條例》《南陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》《濮陽(yáng)市農(nóng)村生活垃圾治理?xiàng)l例》《信陽(yáng)市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》等地方性法規(guī)，均對(duì)相應(yīng)領(lǐng)域涉及的脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村旅游、人居環(huán)境打造等內(nèi)容作出具體規(guī)定，真正把法立在了人民群眾的心坎上。

　　河南省各級(jí)人大常委會(huì)堅(jiān)持質(zhì)量和效率并重，注重通過(guò)立法手段以良法促發(fā)展、保善治，致力于解決脫貧攻堅(jiān)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，為河南省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。

　　強(qiáng)化監(jiān)督護(hù)航脫貧攻堅(jiān)

　　河南省人大常委會(huì)堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為人大履職的重中之重，打好監(jiān)督組合拳，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)往深里走、往實(shí)里做、往細(xì)里抓。

　　專題詢問(wèn)讓人大監(jiān)督更具剛性。2016年9月，河南省人大常委會(huì)召開聯(lián)組會(huì)議，就全省脫貧攻堅(jiān)情況開展專題詢問(wèn)，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就扶貧攻堅(jiān)中的資金使用、教育扶貧、計(jì)生扶貧、金融扶貧、社保兜底、水利建設(shè)、農(nóng)村交通、改善住房、畜牧養(yǎng)殖等方面問(wèn)題作答。

　　執(zhí)法檢查作為人大監(jiān)督的法定形式和重要途徑，是人大推動(dòng)法律貫徹實(shí)施、推進(jìn)國(guó)家法治建設(shè)的主要抓手。2019年，河南省人大常委會(huì)緊盯打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，針對(duì)“一條例一決議”貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，督促政府著力解決“兩不愁三保障”中的突出問(wèn)題，確保按時(shí)高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。同年7月，河南省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)“一條例一決議”貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，聽取省政府和省扶貧辦、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等13個(gè)單位關(guān)于“一條例一決議”貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容，也是提升群眾獲得感和幸福感的民心工程。2020年8月，河南省人大常委會(huì)組織召開農(nóng)村人居環(huán)境整治情況專題調(diào)研匯報(bào)會(huì)，宣布《省人大常委會(huì)聽取和審議省人民政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治情況專項(xiàng)工作報(bào)告的實(shí)施方案》，聽取省人民政府和省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門匯報(bào)。

　　民以食為天，食以安為先。為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好健康環(huán)境，2018年7月至8月，河南省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組分別到洛陽(yáng)、平頂山、駐馬店、周口等8個(gè)省轄市，就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開展重點(diǎn)檢查，邀請(qǐng)五級(jí)人大代表參加并召開座談會(huì)。同年9月，河南省人大常委會(huì)聽取審議關(guān)于檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一法一辦法”貫徹實(shí)施情況的報(bào)告。

　　設(shè)區(qū)的市人大聚焦脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，同頻共振，合力攻堅(jiān)。如洛陽(yáng)市連續(xù)5年聽取審議市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告，并對(duì)滿意度進(jìn)行表決；平頂山市協(xié)調(diào)建立市縣會(huì)診、戰(zhàn)令調(diào)度、捆綁追責(zé)、專班推進(jìn)、評(píng)價(jià)通報(bào)等工作機(jī)制，保證扶貧工作實(shí)效；三門峽市開展領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)，掀起“進(jìn)千村、訪萬(wàn)戶、吃百家飯”的熱潮；南陽(yáng)市部署實(shí)施“雙基”“雙業(yè)”“雙貌”“雙扶”攻堅(jiān)戰(zhàn)，人大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭分包聯(lián)系貧困縣、貧困村、貧困戶；商丘市自覺(jué)把扶貧脫貧作為人大工作重中之重，聽取審議脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)報(bào)告，組織專題詢問(wèn)，開展“脫貧攻堅(jiān)?人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)；信陽(yáng)市聚焦因地制宜建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，監(jiān)督保障《信陽(yáng)市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》貫徹落實(shí)。

　　河南省人大常委會(huì)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，將聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告與開展專題詢問(wèn)、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等相結(jié)合，將集中監(jiān)督和經(jīng)常性監(jiān)督、直接監(jiān)督和委托監(jiān)督相結(jié)合，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)把脈問(wèn)診、保駕護(hù)航。

　　代表獻(xiàn)策助推脫貧攻堅(jiān)

　　河南全省各級(jí)人大代表堅(jiān)持代表履職與脫貧攻堅(jiān)的高度融合，把脫貧攻堅(jiān)擺在代表履職突出位置，主動(dòng)融入到全省脫貧攻堅(jiān)大局，各盡所能、各展所長(zhǎng)，爭(zhēng)做脫貧攻堅(jiān)政策的宣傳者、脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)的參與者、脫貧攻堅(jiān)工作的監(jiān)督者、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的擔(dān)當(dāng)者、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的服務(wù)者，為全省脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)大力量。

　　駐豫全國(guó)人大代表劉文新充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦以茶葉為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)著信陽(yáng)市浉河區(qū)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10萬(wàn)余戶茶農(nóng)脫貧致富；駐豫全國(guó)人大代表裴春亮以“1+N”扶貧模式，讓11個(gè)村11800多口人實(shí)現(xiàn)搬遷脫貧，帶動(dòng)太行山區(qū)5萬(wàn)多名群眾脫貧致富；駐豫全國(guó)人大代表買世蕊撰寫提交《關(guān)于加大黃河灘區(qū)農(nóng)民遷建政策支持力度的議案》，有效推進(jìn)了黃河灘區(qū)農(nóng)民搬遷進(jìn)程；駐豫全國(guó)人大代表金不換變身“網(wǎng)紅主播”走進(jìn)田間地頭，為紅薯代言，助力農(nóng)民增收致富；駐豫全國(guó)人大代表李靈成立關(guān)愛(ài)留守兒童志愿者服務(wù)中心，在她的帶動(dòng)號(hào)召下，幫扶貧困留守孩子達(dá)2800多人。

　　河南省人大代表王亞洲依托旅游開發(fā)公司，實(shí)施“旅游+扶貧”工程，直接帶動(dòng)458戶貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧；河南省人大代表王飛創(chuàng)辦農(nóng)民田間學(xué)校，先后舉辦培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)農(nóng)民3000余人次。河南省人大代表王海蛟為幫扶村開展義診活動(dòng)，為村衛(wèi)生室捐贈(zèng)價(jià)值100多萬(wàn)元的儀器，組建遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)，解決村民看病難問(wèn)題。

　　平頂山市人大代表吳國(guó)志走訪貧困家庭200多戶，資助貧困家庭100多戶，為他們送去總價(jià)值近50萬(wàn)元的油糧面粉等慰問(wèn)品；鶴壁市人大代表張華蕊成立果樹種植農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，通過(guò)“基地+農(nóng)戶”的方式，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)；商丘市人大代表王麗峰帶領(lǐng)村子發(fā)展食品棗夾核桃、無(wú)框壁畫裝飾品等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)100余名貧困戶脫貧致富。

　　淅川縣人大代表寇元?dú)J投資香菇種植基地，“托管”貧困群眾的香菇產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾收入；唐河縣人大代表仝允舉組織“人大代表脫貧攻堅(jiān)政策宣講團(tuán)”，進(jìn)村入戶舉辦座談會(huì)，促進(jìn)貧困戶轉(zhuǎn)變思想，提高脫貧積極性。

　　蒼臺(tái)鎮(zhèn)人大代表尚顯營(yíng)充分運(yùn)用殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)平臺(tái)，組織殘疾人發(fā)展竹器品加工，深受消費(fèi)者喜愛(ài)。

　　精準(zhǔn)幫扶鞏固脫貧攻堅(jiān)

　　脫貧攻堅(jiān)，重任在肩；惟其艱難，方顯勇毅。河南省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)積極作為，與黨中央和省委大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的決心同頻，與中原大地精準(zhǔn)扶貧的大勢(shì)共振，把扶貧工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，用心用腦、精準(zhǔn)發(fā)力，以自身行動(dòng)有力有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。

　　河南省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組近年來(lái)先后選派5名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任駐村第一書記和扶貧工作隊(duì)員，全脫產(chǎn)開展精準(zhǔn)扶貧，主動(dòng)參與村“兩委”脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作。

　　宜陽(yáng)縣中峪村是河南省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)對(duì)口幫扶聯(lián)系點(diǎn)，在省人大的幫扶下，謀劃實(shí)施了“12345”工程，打好幫扶組合拳，運(yùn)用“五送”暖人心，實(shí)現(xiàn)了貧困發(fā)生率從29.6%到0的轉(zhuǎn)變，助力中峪村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。省人大常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組要求，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度，常委會(huì)秘書長(zhǎng)和辦公廳主任每季度到定點(diǎn)扶貧村開展一次調(diào)研，其他班子成員輪流每月在村工作兩天，機(jī)關(guān)黨組要定期聽取駐村工作情況匯報(bào)。

　　經(jīng)省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)推動(dòng)，投資近5000萬(wàn)元的重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目水耿線公路已通車，大大改善了周邊3個(gè)貧困村人民群眾的出行條件；投資64.7萬(wàn)元建蓄水池一座，實(shí)現(xiàn)全村戶戶通自來(lái)水，解決群眾飲水問(wèn)題；協(xié)調(diào)省關(guān)工委及基金會(huì)，捐資改造校園，組織暑假夏令營(yíng)活動(dòng)，開展教育扶貧幫扶。2019年，省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)共為定點(diǎn)幫扶村協(xié)調(diào)辦理各種惠民實(shí)事10件，爭(zhēng)取到各類幫扶項(xiàng)目資金，加上折合的物品物資，累計(jì)達(dá)到1500萬(wàn)元。

　　2020年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。新密市蔣坡村是河南省人大常委會(huì)辦公廳幫扶聯(lián)系黨建工作和鄉(xiāng)村振興的試點(diǎn)村。河南省人大將按照中央和省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的決策部署，繼續(xù)保持對(duì)幫扶點(diǎn)和試點(diǎn)村的扶持力度，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　脫貧攻堅(jiān)之后，看鄉(xiāng)村振興。河南省人大常委會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，為奮力譜寫中原更加出彩的絢麗篇章作出人大貢獻(xiàn)。