汝州市：積極探索實踐鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。汝州市認真貫徹落實深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，積極探索實踐鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力開啟鄉(xiāng)村振興新征程。

　　一是落實“四個一”，抓好防返貧監(jiān)測和幫扶機制

　　從系統(tǒng)數(shù)據(jù)看，全市仍有144戶脫貧戶年人均純收入低于6000元，有219戶脫貧不穩(wěn)定戶和715戶邊緣易致貧戶。針對農(nóng)村低保對象、特困人員、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難的人口等，主要采取“一統(tǒng)籌一篩查一臺賬一幫扶”等“四個一”措施，通過發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，加強民政、殘聯(lián)、醫(yī)保等相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享和對接，建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的核查機制，開展常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測預警，實現(xiàn)每季度逐級報告制，及時落實幫扶措施，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速響應、動態(tài)清零。

　　一統(tǒng)籌即：統(tǒng)籌民政、醫(yī)保、殘聯(lián)、住建、教育、衛(wèi)健等部門，提取新增低保、特困供養(yǎng)、孤兒、大病花費10萬元以上、新增重殘、新增輟學、新增危房改造、新增雙女戶和獨女戶等各類人員每季度的增量數(shù)據(jù)，形成常態(tài)化數(shù)據(jù)提取機制。一篩查：根據(jù)提取出的數(shù)據(jù)，篩查出除脫貧戶和邊緣易致貧戶以外的疑似低收入人口，反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，并立即組織開展逐村逐戶走訪排查，形成戶說明，開展常態(tài)化監(jiān)測預警。一臺賬：對排查結(jié)果分類進行處理：符合“邊緣易致貧戶”識別條件的，及時識別納入，并及時幫扶；對于不符合“邊緣易致貧戶”識別條件的，建立《農(nóng)村低收入疑似人口監(jiān)測臺賬》，實時跟蹤監(jiān)測。一幫扶：精準開展分層分類幫扶，對有勞動能力的低收入人口，及時落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、保險等幫扶發(fā)展的措施，幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力；對沒有勞動能力的低收入人口，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，由民政等部門負責進行兜底保障，并逐步提高保障水平。

　　二是完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，鞏固發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧成果

　　2020年以來，汝州市注重轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力育龍頭、延鏈條、創(chuàng)品牌，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。做優(yōu)做強特色帶貧產(chǎn)業(yè)。持續(xù)發(fā)展花椒、蠶桑種植，蜜蜂、肉兔養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動建檔立卡戶每戶有3項以上的增收產(chǎn)業(yè)。在焦村鎮(zhèn)規(guī)劃萬畝蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧基地，建標準化桑園3500余畝, 培育蠶桑種植加工龍頭企業(yè)3家，專業(yè)合作社11家，建設(shè)連片200畝以上標準化基地15個，打造成河南省最大的連片蠶?；?。在南北兩山區(qū)發(fā)展花椒種植扶貧產(chǎn)業(yè)5.6萬畝，帶動2740戶脫貧戶，實現(xiàn)戶均年增收3000元以上。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。在種植、養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，著力增加品牌包裝、桑葉茶桑枝食用菌等加工、原產(chǎn)地和三品一標認證等工作，增加產(chǎn)業(yè)附加值，拉長拉寬產(chǎn)業(yè)鏈條。立足本地資源優(yōu)勢，先后培育巨龍生物、綠鑫科技、眾城合作社等36個龍頭企業(yè)，91個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。依托自然稟賦、傳統(tǒng)村落等資源優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)深度融合，打造旅游產(chǎn)業(yè)示范村鎮(zhèn)。大峪鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)，蟒川鎮(zhèn)牛角嶺村、焦村鎮(zhèn)安溝村等16個貧困村打造為省級鄉(xiāng)村旅游特色村，焦村鎮(zhèn)士博生態(tài)園、蟒川鎮(zhèn)華予生態(tài)園創(chuàng)建為省級休閑觀光園區(qū)，汝州對外美譽度和招徠力持續(xù)提升。

　　三是開展鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研，打造一批鄉(xiāng)村振興示范村

　　汝州市堅持以點帶面，分類梯次推進鄉(xiāng)村振興。開展座談研討。汝州市組織全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村支部、駐村工作隊、企業(yè)負責同志開展調(diào)研座談，學習中央、省、平頂山市鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件及會議精神，暢談鄉(xiāng)村振興思路及工作建議，篩選焦村鎮(zhèn)水溝村、蟒川鎮(zhèn)滕口村、溫泉鎮(zhèn)連圪垱村等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個行政村作為汝州市鄉(xiāng)村振興工作重點村供全市參觀學習。強化調(diào)查研究。在全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、459個行政村開展調(diào)研，優(yōu)先選擇基礎(chǔ)條件好、產(chǎn)業(yè)支撐厚、班子隊伍強、鄉(xiāng)風民風淳、區(qū)域位置優(yōu)的村作為先行示范村40個，其中文化旅游帶動村（8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村）、特色農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢突出村（8鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村）、特色農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢突出村（5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村），科學規(guī)劃、因地制宜、加大投入、打造樣板、引領(lǐng)示范，由扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、旅游、土地、財政等單位給予重點支持，打造可復制可推廣的示范典型；其余村結(jié)合各村自然稟賦挖掘培育特色，循序漸進、梯次推進。