鶴壁市人防辦持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 這三項做法值得推廣

       近年來，在市委、市政府和軍分區(qū)正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人防辦的大力指導(dǎo)下，鶴壁市人防辦聚焦“戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急支援”使命任務(wù)，著力破解企業(yè)、群眾辦事“難點、堵點、痛點”問題，全面深化“放管服”改革，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，在全省較早實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，39項人防審批事項全部實現(xiàn)“四星”不見面，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全市名列前茅，為優(yōu)化全市營商環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。行政服務(wù)中心人防窗口連續(xù)多年被表彰為“全市十佳優(yōu)秀服務(wù)窗口”、“文明服務(wù)示范窗口”等。

      2019年3月，省人防辦黨組書記、主任賈宏偉到鶴壁調(diào)研指導(dǎo)人防工作后，在4月全省人防工作會議中點名表揚(yáng)鶴壁市人防辦深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效，同時介紹具體工作做法。2020年4月，市人防辦黨組書記、主任張濤代表鶴壁市在全省人防工作視頻會議上作了“主動擔(dān)當(dāng)作為，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)”先進(jìn)典型發(fā)言，會后省人防辦要求將鶴壁做法全省推廣。

　　一、高位謀劃，助推營商環(huán)境提檔升級

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整成立人防辦優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組和營商環(huán)境工作專班，完善優(yōu)化營商環(huán)境議事制度，出臺工作方案，對10項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，逐項明確牽頭科室、時間節(jié)點和具體措施，及時跟進(jìn)，確保各項工作任務(wù)落地落細(xì)。二是健全工作制度。嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單，規(guī)范行政職權(quán)34項，修訂人防工程審批、建設(shè)、維護(hù)管理等各方面制度23項，為推動人防營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供了制度保障。三是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。籌建人防工程非現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督信息平臺，逐步推行非現(xiàn)場監(jiān)督、隨報隨驗?zāi)Ｊ剑粩嗵嵘朔拦こ藤|(zhì)量監(jiān)督管理水平。強(qiáng)化日常維護(hù)監(jiān)管，注重上下聯(lián)動，對全市人防工程進(jìn)行檢查，確保人防工程平時能用、急時管用、戰(zhàn)時可用,累計開展行政指導(dǎo)建設(shè)單位40余家，行政約談項目70余個，既保證工程質(zhì)量又規(guī)范市場秩序，有效推動了我市人防建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。聘請人大代表、政協(xié)委員和市直單位代表等20余人為人防系統(tǒng)廉政監(jiān)督員，促進(jìn)人防服務(wù)水平不斷提升。

　　二、精準(zhǔn)發(fā)力，破解營商環(huán)境突出問題

　　一是簡化流程，提升效率。以推進(jìn)人防治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“五減一優(yōu)”改革，在項目審批、流程優(yōu)化、智慧服務(wù)上協(xié)同發(fā)力。對人防審批事項流程進(jìn)行優(yōu)化再造，將全部事項下放兩縣，審批承諾時限由原法定20個工作日縮減至最多3個工作日，如符合條件，立等可取、現(xiàn)場辦結(jié)；審批事項由原三級十同13個主項、22個子項、131份材料精簡為四級十同10個主項、10個子項、60份材料，其中政務(wù)服務(wù)事項改革后所需材料精簡比例達(dá)71.43％。依托河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、鶴壁市國土空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”平臺，實施審批流程再造，推動信息共享、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)。我市工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收全過程審批時間壓縮到90個工作日，分別比國家、省標(biāo)準(zhǔn)少30個和10個工作日，實現(xiàn)了土地摘牌即開工建設(shè)，工程建設(shè)項目審批改革得到了國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的肯定，經(jīng)驗?zāi)Ｊ綌M在全國復(fù)制推廣。二是協(xié)同合作，凝聚合力。與市住建、規(guī)劃等部門建立會商、評審、測繪、驗收等聯(lián)合機(jī)制，取消人防工程施工圖設(shè)計文件審查，積極推動數(shù)字化聯(lián)合審圖。與市電子政務(wù)系統(tǒng)平臺加強(qiáng)對接，實現(xiàn)電子印章、電子證照、電子檔案網(wǎng)上共享。配合市行政服務(wù)中心成立工程建設(shè)項目全程網(wǎng)辦綜合受理窗口，開展容缺受理、多評合一、多規(guī)合一、多審合一等服務(wù)事項，讓企業(yè)、群眾在“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”或“一次不跑”，好評率達(dá)100%。目前我市錨定“全國一流”目標(biāo)，營商環(huán)境評價已連續(xù)兩年全省第三。三是抓實服務(wù)，當(dāng)好管家。嚴(yán)格落實“一窗式受理、一站式服務(wù)、并聯(lián)式審批”制度，運(yùn)行“好差評”機(jī)制，倒逼服務(wù)質(zhì)量提升，在全省首家完成“費改稅”工作，受到省人防辦點名表揚(yáng)，2020年6月，在全市政務(wù)服務(wù)能力考核中總分名列全市第一。實行人防建設(shè)市場準(zhǔn)入“無門檻”，對重點項目和民生工程開辟“綠色通道”，提供延時、上門等服務(wù)，提升人防窗口服務(wù)能力，累計開展容缺受理、上門、預(yù)約、審批回訪、免費文印和結(jié)果郵遞等多種服務(wù)措施300余次。疫情防控期間，反應(yīng)迅速，及時推出“不見面審批”“零跑腿”等便民措施，辦理網(wǎng)上預(yù)審項目7個、“容缺受理”項目5個，辦結(jié)項目5個，調(diào)研指導(dǎo)在建人防項目46個，做到“隨報隨檢隨批，一次辦妥”，實現(xiàn)疫情防控和人防建設(shè)“兩不誤”。先后受到市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組和市企業(yè)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)專班表揚(yáng)，被授予全省人防系統(tǒng)疫情防控突出的“硬核”基層黨組織榮譽(yù)稱號。

　　三、履職盡責(zé)，扛牢護(hù)民之盾使命擔(dān)當(dāng)

　　一是助力發(fā)展顯成效。在全省首家獲批創(chuàng)建“人防工程維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范市”，目前我市人均防護(hù)面積全省領(lǐng)先。開發(fā)利用人防工程為商場、倉庫57個，主城區(qū)建成防空地下室70余個，常年為市民提供避暑納涼、休閑娛樂等服務(wù)，為社會提供停車位8600余個，增加了就業(yè)崗位，安排了就業(yè)人員，有力推動了人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會、城市建設(shè)融合發(fā)展，受到各界群眾的歡迎和市委、市政府的肯定。二是排險攻堅助民生。緊密結(jié)合“情暖百姓”和“我為群眾辦實事”系列實踐活動，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，在全市人防系統(tǒng)開展“大走訪、大宣傳、大排查、大化解、送溫暖”專項行動。對我市問題樓盤項目開展梳理排查，將排查梳理出的涉及人防問題項目進(jìn)行分類，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，深入企業(yè)召開座談會，同時與市城市建設(shè)管理局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門協(xié)同配合，解決群眾訴求，大幅提高企業(yè)和群眾滿意感，為我市營商環(huán)境評價工作貢獻(xiàn)人防力量。

　　鵬程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。2021年是奮進(jìn)“十四五”、逐夢新征程的開局之年，也是我市推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，市人防辦將錨定“逢先必爭、逢一力奪”目標(biāo)，以“34455”工作布局為抓手，守正創(chuàng)新、加壓奮進(jìn)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，奮力譜寫人民防空鑄盾為民新篇章，以優(yōu)異成績向黨的百年華誕獻(xiàn)禮！