省人大常委會擬修改兩部地方性法規(guī)，看看有哪些變化？

　　河南省人大融媒體中心訊（河南人大網(wǎng)·頂端新聞記者 席茜/文 高利國 /圖）5月26日，河南省十三屆人大常委會第二十四次會議聽取了關(guān)于《河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<河南省氣象條例>等二部地方性法規(guī)的決定（草案）》的說明?！稕Q定（草案）》對《河南省氣象條例》和《河南省實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦法》這兩部地方性法規(guī)進(jìn)行了修改。

　　《河南省氣象條例》修改5處

　　強(qiáng)制安裝防雷裝置的內(nèi)容“被刪除”

　　《決定（草案）》對《河南省氣象條例》的第十一條、第二十一條、第二十七條第一款、第二十九條、第三十三條第一項(xiàng)的內(nèi)容作出修改或刪除。

　　什么情況下可以遷移氣象臺站？修改后的《河南省氣象條例》如何規(guī)范？為了與上位法保持一致，將第十一條修改為：氣象臺站站址應(yīng)當(dāng)保持長期穩(wěn)定，任何單位或者個人不得擅自遷移氣象臺站。

　　因國家重點(diǎn)工程建設(shè)或者城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃變化，確需遷移氣象臺站的，建設(shè)單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)向省氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請，由省氣象主管機(jī)構(gòu)組織專家對擬遷新址的科學(xué)性、合理性進(jìn)行評估，符合氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)要求的，在納入城市（鎮(zhèn)）控制性詳細(xì)規(guī)劃后，按照先建站后遷移的原則進(jìn)行遷移。

　　申請遷移大氣本底站、國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站的，由省氣象主管機(jī)構(gòu)簽署意見并報(bào)送國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審批；申請遷移其他氣象臺站的，由省氣象主管機(jī)構(gòu)審批，并報(bào)送國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

　　氣象臺站遷移、建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　此外，根據(jù)行政許可法、行政強(qiáng)制法，參照省政府有關(guān)文件規(guī)定，刪除了《河南省氣象條例》第二十七條第一款中關(guān)于氣象業(yè)服務(wù)活動行政審批的內(nèi)容，和第三十三條第一項(xiàng)關(guān)于強(qiáng)制安裝防雷裝置的內(nèi)容。

　　《河南省實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦法》修改8處

　　水土保持補(bǔ)償費(fèi)由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收

　　《決定（草案）》對《河南省實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦法》的第七條第一款和第二款、第二十一條第一款、第二十三條、第二十四條、第三十條第三款、第三十八條、第四十八條的內(nèi)容作出修改或刪除。

　　財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)等四項(xiàng)非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》規(guī)定，自2021年1月1日起，將水土保持補(bǔ)償費(fèi)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。根據(jù)這一規(guī)定，在實(shí)施辦法第七條關(guān)于水行政主管部門的職責(zé)中刪除了“征收”水土保持補(bǔ)償費(fèi)這一內(nèi)容。同時，在第三十條中增加了“水土保持補(bǔ)償費(fèi)由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收”的規(guī)定。

　　實(shí)施辦法第三十八條中的“資質(zhì)”修改為“能力”。修改后的實(shí)施辦法第三十八條規(guī)定：對可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備水土保持監(jiān)測能力的機(jī)構(gòu)，對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況定期上報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T。

　　對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失危害和水土保持功能恢復(fù)狀況的監(jiān)測，由具備水土保持監(jiān)測能力機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　為何將“資質(zhì)”修改為“能力”？據(jù)省人大常委會法工委二級巡視員李哲介紹：“2015年《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》要求，行政審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。隨后，水利部也發(fā)文取消了對從事水土保持方案編制和監(jiān)測的中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定。據(jù)此，刪除了實(shí)施辦法第三十八條中有關(guān)‘資質(zhì)’的內(nèi)容，并修改了第四十八條中法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定。”