黨建+金融 南召縣創(chuàng)新組合助推鄉(xiāng)村振興

　　為貫徹落實黨中央、國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精神和省委、省政府重大決策部署，南召縣緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，全面加大對本地特色農業(yè)、現(xiàn)代化農業(yè)等重點領域的金融支持力度，大力開展黨建+金融，進一步提高金融部門服務縣域經(jīng)濟和“三農”發(fā)展的能力，完善深化普惠金融，助推鄉(xiāng)村振興。

　　黨建+金融由南召縣委組織部牽頭，縣農商銀行和南召縣黨委政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村兩委組建三級黨建聯(lián)盟，實現(xiàn)黨委政府組織力、公信力和南召農商銀行普惠金融服務力強強聯(lián)合，多角度、深層次推進南召鄉(xiāng)村振興。以信貸投放為突破口，支持產業(yè)興旺；以“好媳婦”“十大孝子”等貼近農村、貼近生活的典型榜樣樹立引導鄉(xiāng)風文明；以黨建聯(lián)盟為基礎，通過信用戶、村和鄉(xiāng)的評定為載體構建社會信用體系，支持農村治理，持續(xù)拓展普惠金融服務的廣度和深度，促使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有更多的發(fā)力點和落腳點。

　　南召縣采取多種措施推進黨建+金融，助力鄉(xiāng)村振興。

　　加強組織領導。構建“3+N”黨建聯(lián)盟體系。通過黨委合作、支部協(xié)同、黨員互助，全面建立鄉(xiāng)、村、組三級“黨建+金融”聯(lián)盟和N個產業(yè)黨建聯(lián)盟，積極打造“3+N”“黨建+金融”組織體系。一是搭建黨建平臺?？h委組織部與縣農商銀行簽訂“黨建+金融”鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，由縣農商銀行作為全縣“黨建+金融”的主辦銀行，縣委組織部和縣農商行簽訂“黨建+金融”戰(zhàn)略合作協(xié)議。二是建立三級聯(lián)盟。由縣農商行黨委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂“黨建+金融”共建協(xié)議，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級“黨建+金融”聯(lián)盟；縣農商銀行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行黨支部（黨小組）與轄內行政村黨支部建立村級“黨建+金融”聯(lián)盟?？h農商銀行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支行的黨員和客戶經(jīng)理負責對接村“兩委”成員和村民小組組長，成立“黨建+金融”聯(lián)盟小組。三是建立產業(yè)聯(lián)盟。借助全域黨建，由花卉苗木、中藥材、養(yǎng)殖等特色產業(yè)的主管部門牽頭，縣農商銀行三個微貸分中心與全縣特色產業(yè)聯(lián)合黨支部、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)因需建立特色產業(yè)“黨建+金融”聯(lián)盟。

　　先行試點推進。確定試點村?？h農商行各支行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對接，選取轄內一個經(jīng)濟基礎好，民風淳樸，村兩委團結且領導力強的行政村作為整村授信試點村。選準村級助理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行推薦一名村級金融助理上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。成立推薦小組，各支行與試點村展開合作，成立由村支部書記、村長、鄉(xiāng)賢、村醫(yī)、致富能手和金融助理等組成的推薦小組，負責整村授信前期推薦工作。村級推薦。村兩委篩選本村經(jīng)濟基礎好、人品可靠的村民對此建立臺賬和有助于引導鄉(xiāng)風文明發(fā)展的各種典型村民臺賬。推薦小組對兩個臺賬做進一步審查把關，通過后加蓋村委公章推薦給農商行。入戶調查。農商行根據(jù)推薦的村民臺賬，組織人員在村兩委協(xié)助下入戶調查、拍照留影，一戶一檔。檔案包含紙質檔案和電子檔案。統(tǒng)一評級、授信。農商行成立由支行長、金融助理、監(jiān)測會計和客戶經(jīng)理組成的授信評定小組，每周一開會，對上周采集信息的農戶進行統(tǒng)一評級、授信，并及時將授信結果反饋給農戶。評選典型。本著引導鄉(xiāng)風文明有序發(fā)展原則，根據(jù)入戶調查結果評選“孝子”、“雙擁戶”和“好媳婦”等典型。張榜公示。各支行將評定的信用戶及先進典型在村支部張榜公示。召開啟動會，授信戶達到30戶以上的試點村可以召開“黨建+金融”助力鄉(xiāng)村振興啟動會。

　　創(chuàng)新信貸模式。建立信用評定工程。借助三級“黨建+金融”聯(lián)盟的組織動員和信息優(yōu)勢，由縣農商行行組織人員采取整村授信、整行業(yè)授信和整群授信的方式，對全轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產業(yè)、企事業(yè)單位、個體工商戶、新型經(jīng)營主體和農戶開展全覆蓋式信用評定，至6月底已累計授信5000余戶，已用信近3000戶，有效提高信貸投放效率和精準性。創(chuàng)新信貸產品。南召縣農商行董事長、行長帶領班子成員，分別到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委，對轄區(qū)內經(jīng)濟發(fā)展狀況和資金需求點進行調研，快速推出了“黨員先鋒貸”和“鄉(xiāng)村振興貸”等十五款切合鄉(xiāng)村特點，能快速助力鄉(xiāng)村振興的信貸產品，比如針對皇路店花生行業(yè)，推出了“花生貸”產品,目前已經(jīng)發(fā)放4000多萬元。針對石門鄉(xiāng)養(yǎng)雞戶推出了養(yǎng)殖貸，已發(fā)放了5000多萬元。針對板山坪、白土崗、南河店、四棵樹礦石和鈣粉行業(yè)，推出了“小微貸”產品，已發(fā)放4.5億元以上。針對馬市坪、喬端的香菇行業(yè)，推出了“香菇貸”，已發(fā)放8000多萬元。針對皇后、云陽、小店苗圃行業(yè)，推出了“苗木貸”，已發(fā)放2.3億元等。

　　成立共建活動室?？h農商行目前已與城郊鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)、皇后鄉(xiāng)、皇路店鎮(zhèn)部分村委合作，目前已建共創(chuàng)黨建活動室6個，重點用于送金融知識和技術下鄉(xiāng)，同步實行貸款受理、支付結算、小額存取等基本金融服務，并將逐步加載快遞收發(fā)、農資銷售、公益信息發(fā)布等與農村群眾日常生活緊密相關的服務項目，致力于將其打造成以黨建服務為主、民生服務為輔的綜合性活動室，大力發(fā)揮黨建引領作用。黨建活動室成為聯(lián)系農商行和村兩委紐帶，也是農商行了解農村，了解基層市場，開展一聯(lián)三送活動的橋頭堡，更是廣大群眾熟悉金融，發(fā)展特色經(jīng)濟的加油站。

　　選樹典型助推鄉(xiāng)風文明?？h農商行拿出100萬元作為鄉(xiāng)村振興基金，被授予信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，將在信貸投放、利率優(yōu)惠方面給于一定傾斜，根據(jù)信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級給予村支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的經(jīng)費補助，同時對村兩委推薦的好媳婦和孝子、文明雙擁戶進行表彰，并在村共建活動室展示，接受全體村民監(jiān)督。截止目前，全縣已經(jīng)選取了16個試點村，共對18個行政村1080戶農戶授信5940萬元，用信3780萬元。在移風易俗助力鄉(xiāng)風文明方面共評定好媳婦和十大孝子12個，有效解決部分群眾內生動力不足問題。

　　目前，在縣委組織部、鄉(xiāng)村振興局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力下，南召縣農商行共向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30余個村發(fā)放了六個多億貸款，惠及8000多戶群眾，有效促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接，為南召產業(yè)振興做出貢獻。