安陽市：堅持“五抓”嚴格扶貧（銜接）項目災后管理

　　安陽市高度重視扶貧（銜接）項目災后管理工作，及時制定《安陽市扶貧（銜接）資金項目災后重建實施方案》，堅持“五抓五做到”扎實做好項目受災情況排查和災后恢復重建、規(guī)范管理，保障項目持續(xù)發(fā)揮效益，堅決防止因災返貧，鞏固提升脫貧攻堅成果。

　　一、抓緊排查，做到心中有數(shù)。對十八大以來已建成和今年在建項目進行排查。在做到通盤掌握的前提下，重點對2021年在建項目進行摸排，對造成的資金損失進行了科學評估、專業(yè)測算，對災后項目建設(shè)建立臺賬，對每個項目的調(diào)整、重建、改建、進度、效益、處置等細節(jié)，做到了心中有數(shù)，及時謀劃，有序推進。截至目前共排查此次洪澇災害受損項目512個、涉及資金4782.9萬元。

　　二、抓緊進度，做到推進不慢。一是充分發(fā)揮上級第二批銜接資金作用，各縣（市、區(qū)）都按上級要求把相關(guān)建設(shè)任務納入到項目庫，簡化程序，盡快實施。二是充分發(fā)揮光伏收益資金作用，在光伏收益使用辦法規(guī)定范圍內(nèi)，利用今年光伏收益或與往年收益節(jié)余資金捆綁使用，按照光伏扶貧電站自身維護、災后維修，今年銜接資金新建項目損毀小型修整，其他類項目修復的先后順序，有力有效推進重建。三是充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)救災資金和項目保險賠償金的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)光伏項目和其他扶貧（銜接）項目的保險理賠工作，推動保險賠償金早日落實到位。對于災后2021年的重建、改建銜接項目，建立完善特殊推進機制，獨立推進、獨立管理，確保我市今年項目建設(shè)任務按期完成。

　　三、抓緊謀劃，做到效果不減。根據(jù)鞏固脫貧攻堅成果任務需要，首先，優(yōu)先安排今年銜接資金項目中涉及“兩不愁三保障”和安全飲水的項目修復，確保脫貧村、脫貧人口不返貧。其次，把盡快恢復光伏電站發(fā)電作為一項重要任務來抓，確保把電站收益損失降到最低。第三，今年其他類銜接資金項目的修復同步納入到了全年的項目建設(shè)總盤子中去考慮，在充分考慮保障收益不減的前提下，通過調(diào)整、修復、重建的辦法，力爭縣域內(nèi)全年整體收益不減，為鞏固脫貧攻堅成果提供堅強項目保障。截至目前已列入恢復重建計劃項目502個、資金4276.44萬元。

　　四、抓好整合，做到兩個促進。受洪澇、風暴災害影響，個別扶貧項目資產(chǎn)已徹底報廢，無法繼續(xù)發(fā)揮效益。全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部充分利用當前鄉(xiāng)、村災后恢復重建工作的重心轉(zhuǎn)移，把扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記工作與水毀項目摸底排查工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排，積極整合，既減輕了基層工作負擔，又提高了工作效率，實現(xiàn)項目災后重建工作與資產(chǎn)管理工作兩促進、兩不誤。

　　五、抓好防護，做到安全可靠。洪澇、風暴災害發(fā)生后，部分項目發(fā)生浸泡、傾斜、坍塌，存在安全隱患。針對損毀的項目，所在地的鄉(xiāng)村都明確了專人負責，在第一時間內(nèi)對損毀的工程進行安全評估，需警戒的進行警戒，需斷電的迅速斷電，需加固的及時加固，堅持一項目一策略、一策略一落實，積極探索管用、有效的措施，確保水毀項目不發(fā)生二次傷害。同時，在災后恢復重建工作中，鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)和基層干部注重扶貧項目工程的特殊性、專業(yè)性，不盲目行事，對于光伏電站、高空作業(yè)等特殊項目，堅持由專業(yè)人員辦專業(yè)事，保障了人員的安全和項目的安全。