人大常委會第三十一次會議舉行第二次全體會議

　　十三屆全國人大常委會第三十一次會議21日上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。栗戰(zhàn)書委員長出席。

　　張春賢副委員長主持會議。常委會組成人員160人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　會議審議了國務(wù)院關(guān)于2020年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告。報告介紹了國有資產(chǎn)總體情況、管理工作情況、上年度審議意見落實(shí)情況，提出了下一步工作安排：以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)黨建工作與國資監(jiān)管工作相統(tǒng)一；持續(xù)深化國資國企改革；加快理順國有金融資本管理體制；扎實(shí)推進(jìn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效；統(tǒng)籌健全自然資源資產(chǎn)管理體系；持續(xù)夯實(shí)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督基礎(chǔ)。

　　根據(jù)《中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》，會議首次聽取了國務(wù)院關(guān)于2020年度國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報告。專項(xiàng)報告介紹了國有自然資源資產(chǎn)基本情況，全面加強(qiáng)自然資源管理采取的舉措和取得的成效，提出了下一步工作考慮：要強(qiáng)化自然資源保護(hù)，提高自然資源利用效率，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，建立健全國有自然資源資產(chǎn)管理制度體系。受國務(wù)院委托，自然資源部部長陸昊作了專項(xiàng)報告。

　　為貫徹黨中央關(guān)于建立國有資產(chǎn)管理情況報告制度改革要求，全國人大常委會預(yù)算工委和全國人大財(cái)經(jīng)委、環(huán)資委組成專題調(diào)研組對國有自然資源資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。會議聽取了財(cái)經(jīng)委副主任委員、常委會預(yù)算工委主任史耀斌作的關(guān)于2020年度國有自然資源資產(chǎn)管理情況的調(diào)研報告。報告介紹了國有自然資源資產(chǎn)管理基本情況、存在的主要問題和不足，提出了有關(guān)建議：要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)理念落實(shí)機(jī)制，健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作，加快補(bǔ)齊法治和治理短板。

　　會議聽取了教育部部長懷進(jìn)鵬受國務(wù)院委托作的關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況的報告。報告介紹了教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施重點(diǎn)工作情況，指出了教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施存在的問題，報告了教師法修訂工作進(jìn)展與計(jì)劃，提出了加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的下一步考慮：要全面加強(qiáng)教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)，著力構(gòu)建高質(zhì)量教師發(fā)展體系，全力打造高水平專業(yè)化教師隊(duì)伍，重點(diǎn)破解教師隊(duì)伍建設(shè)瓶頸難題，持續(xù)推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)綜合改革。

　　會議聽取了最高人民法院院長周強(qiáng)作的關(guān)于人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報告。報告介紹了黨的十八大以來知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況及成效、存在的問題和困難。報告指出，下一步要著力深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域司法改革，提升知識產(chǎn)權(quán)審判能力，推動健全知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際司法交流與合作，研究新情況解決新問題，建設(shè)適應(yīng)新時代要求的知識產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍，為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力司法服務(wù)。

　　會議聽取了最高人民檢察院檢察長張軍作的關(guān)于人民檢察院辦理控告申訴案件工作情況的報告。報告介紹了近年來接收群眾控告申訴信訪的基本情況，辦理控告申訴案件、化解矛盾糾紛的主要做法及成效。針對存在的問題，報告指出，下一步要堅(jiān)持以人民為中心，更好在控告申訴檢察工作中踐行初心使命；深化落實(shí)群眾信訪“件件有回復(fù)”制度，進(jìn)一步促進(jìn)案結(jié)事了；持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，為辦理控告申訴案件提供更有力支撐；全面加強(qiáng)控告申訴檢察隊(duì)伍建設(shè)。

　　會議聽取了全國人大常委會副委員長沈躍躍作的常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況的報告。報告介紹了法律實(shí)施進(jìn)展情況，指出了存在的主要問題，提出了意見和建議：要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展；加快推進(jìn)法治建設(shè)，完善配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度；嚴(yán)格落實(shí)法律責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動解決固體廢物污染防治突出問題；強(qiáng)化保障措施，建立多元共治的長效機(jī)制；加快形成全社會共同治理共同保護(hù)格局。

　　會議聽取了全國人大常委會副委員長吉炳軒作的常委會專題調(diào)研組關(guān)于加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新情況的調(diào)研報告。報告介紹了種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新的基本情況，分析了存在的主要問題，提出了有關(guān)建議：要進(jìn)一步加強(qiáng)資源保護(hù)利用體系建設(shè)，增強(qiáng)種業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加大種源供應(yīng)安全保障力度，建立健全商業(yè)化育種體系，完善育種創(chuàng)新支持保障政策，提升依法治種依法興種水平，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中，夯實(shí)筑牢我國的種業(yè)基礎(chǔ)。

　　全國人大常委會副委員長王晨、曹建明、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華，秘書長楊振武出席會議。

　　國務(wù)委員王勇，國家監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)同志，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負(fù)責(zé)同志，部分全國人大代表，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會議。