河南：打造數(shù)字強(qiáng)省 當(dāng)好數(shù)字化轉(zhuǎn)型主力軍

河南高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，省委工作會議指出，要錨定“兩個確?！?，全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略提升到全局位置，把加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性工程，全面提升數(shù)治能力，全方位打造數(shù)字強(qiáng)省。

政府?dāng)?shù)字治理作為全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力量，省委、省政府高度重視，成立省數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建省數(shù)字政府建設(shè)專家委員會，出臺數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃及實(shí)施方案。經(jīng)過兩年多的探索，河南省大數(shù)據(jù)工作形成了“局+中心+研究院+公司”“四位一體”的工作體制和相互支撐、聯(lián)合攻堅(jiān)的運(yùn)行機(jī)制。省大數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌全省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理工作；省大數(shù)據(jù)中心定標(biāo)治數(shù)，負(fù)責(zé)各類數(shù)據(jù)歸集、分析、應(yīng)用開發(fā)、應(yīng)急保障等工作；省大數(shù)據(jù)研究院育才獻(xiàn)智，從事大數(shù)據(jù)科學(xué)和研究、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略咨詢與應(yīng)用示范；正數(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司研發(fā)運(yùn)營，承擔(dān)政務(wù)信息項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)維。

河南省數(shù)字政府建設(shè)堅(jiān)持以政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會治理“一網(wǎng)通管”、政務(wù)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通享”、融資服務(wù)“一網(wǎng)通貸”為核心，打造了一系列“豫事一網(wǎng)通”政務(wù)服務(wù)品牌。在國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《省級政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力（政務(wù)服務(wù)“好差評”）調(diào)查評估報(bào)告（2021）》和《2020年省級政府“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)調(diào)查評估報(bào)告》中，我省2020年一體化政務(wù)服務(wù)能力在全國省級政府中位列第8，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)處于創(chuàng)新引領(lǐng)階段，位居第一梯隊(duì)。

2021年6月2日，在全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議上，河南作為唯一一個省份發(fā)言單位，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對河南深化“放管服”改革工作的重視和肯定。

揚(yáng)正氣走正道干正事賦正能

正數(shù)：從數(shù)字政務(wù)拓荒者到領(lǐng)跑者

打造全國最優(yōu)秀的政府大數(shù)據(jù)運(yùn)營商

一年前的金秋九月，正數(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司在“一張白紙”上露鋒起筆，在省委省政府的關(guān)懷與支持下，在省大數(shù)據(jù)局的領(lǐng)導(dǎo)下，正數(shù)公司堅(jiān)守“四位一體”功能定位，揚(yáng)正氣、走正道、干正事、賦正能，邊籌建邊工作，邊謀劃邊發(fā)展，從無到有，從有到優(yōu)，從大數(shù)據(jù)運(yùn)營的拓荒者一躍成長為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者。

圍繞河南省數(shù)字政府建設(shè)總規(guī)劃，正數(shù)公司砥礪奮進(jìn)、負(fù)重前行，短短一年間創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績。豫事辦、豫正通、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、一體化政務(wù)服務(wù)平臺、省金融服務(wù)共享平臺、疫情防控跨區(qū)域協(xié)查系統(tǒng)……一個個閃亮的正數(shù)創(chuàng)新，成為我省大數(shù)據(jù)事業(yè)飛速前行的最好見證。

正數(shù)是誰

正數(shù)的宗旨

為群眾辦好事，讓群眾好辦事

有實(shí)力。正數(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司是經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)成立的省屬功能性公司，由河南投資集團(tuán)、中國移動河南分公司、河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和建設(shè)銀行河南省分公司共同投資發(fā)起，于2020年8月正式注冊，注冊資本金10億元，是全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺的建設(shè)和運(yùn)營主體。

有地位。在省大數(shù)據(jù)局、省大數(shù)據(jù)中心、正數(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、省大數(shù)據(jù)研究院“四位一體”架構(gòu)體系中，正數(shù)發(fā)揮著省級數(shù)字政府公司支撐作用。

有能力。正數(shù)作為全省政務(wù)數(shù)據(jù)“集聚、融通、應(yīng)用”的重要支撐，為政府和企事業(yè)單位提供信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用、云計(jì)算存儲、數(shù)據(jù)安全治理及數(shù)據(jù)開放共享等一攬子解決方案服務(wù)。

正數(shù)干什么

正數(shù)的目標(biāo)——打造成全國最優(yōu)秀的政府大數(shù)據(jù)運(yùn)營商。正數(shù)公司是河南大數(shù)據(jù)應(yīng)用的先行者和領(lǐng)跑者，也是河南大數(shù)據(jù)生態(tài)的創(chuàng)建者。成立以來，正數(shù)圍繞“數(shù)據(jù)”做文章，以專業(yè)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)數(shù)字政府解決方案為核心，運(yùn)營政務(wù)服務(wù)“大數(shù)據(jù)”，完善政務(wù)服務(wù)“大平臺”，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)“大場景”，融合政務(wù)服務(wù)“一朵云”，不斷提升核心競爭力及品牌影響力，致力于把正數(shù)打造成全國最優(yōu)秀的政府大數(shù)據(jù)運(yùn)營商。

正數(shù)的隊(duì)伍——近半員工畢業(yè)于“雙一流”院校。人才是正數(shù)公司的核心競爭力，公司組建了經(jīng)驗(yàn)豐富、結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)專家人才隊(duì)伍，建立技術(shù)總監(jiān)、架構(gòu)師、工程師三級完善人才體系。公司目前共有員工150人，其中技術(shù)人員占比80%以上，三分之一以上來自華為、阿里、騰訊等全國知名IT公司，近半畢業(yè)于清華、北大、北理工等“雙一流”院校。

正數(shù)的研發(fā)——建設(shè)數(shù)字政府基座平臺。正數(shù)以項(xiàng)目自研為主導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，全力構(gòu)建完備的自主研發(fā)體系。建設(shè)了數(shù)字政府基座平臺，支撐上層應(yīng)用對數(shù)據(jù)的匯聚、分析、處理、治理需求；獨(dú)立自主開發(fā)建設(shè)了政務(wù)云PAAS層，推進(jìn)全省數(shù)字政府集約化建設(shè)；自主研發(fā)上線了實(shí)時共享交換系統(tǒng)，解決了跨部門、跨層級、跨應(yīng)用交換難度大和效率低的問題；上線了電子證照系統(tǒng)，為30個廳局標(biāo)準(zhǔn)化制作218類電子證照；上線了全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一身份認(rèn)證中心，提供穩(wěn)定、安全、便捷的用戶注冊、登錄服務(wù)，規(guī)劃支撐1億用戶注冊登錄使用。

河南數(shù)字政務(wù)服務(wù)品牌

豫事辦

全省2021年重點(diǎn)民生實(shí)事

“豫事辦”作為群眾“掌上辦事”大平臺、政府提供公共服務(wù)大窗口，以老百姓“人生大小事”為服務(wù)核心，匯聚住建、人社、稅務(wù)、教育、公安、衛(wèi)健、民政等多個政府部門的政務(wù)服務(wù)，涵蓋河南健康碼、公積金服務(wù)、社保服務(wù)、司法服務(wù)等3000余項(xiàng)便民事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)查詢、辦理、預(yù)約、繳費(fèi)四大功能，為全省老百姓提供覆蓋“生老疾病、衣食住行、安居樂業(yè)”全生命周期的移動端便民服務(wù)。

自2019年11月21日上線以來，歷時690天，“豫事辦”實(shí)名注冊用戶數(shù)達(dá)5700萬，日均訪問人數(shù)344.1萬人，累計(jì)提供服務(wù)超25.8億次，節(jié)約群眾出行里程2億公里、辦事時間3億小時。公積金、醫(yī)保電子憑證、電子身份證、文旅預(yù)約、婚姻預(yù)約“跨省通辦”、不動產(chǎn)服務(wù)、老年人服務(wù)等功能深受群眾歡迎。

一體化政務(wù)服務(wù)平臺

全國位列第8

建成覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上，發(fā)布辦事指南180余萬個，開設(shè)“中小微企業(yè)服務(wù)”等特色專欄，線下大廳基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，全省行政許可事項(xiàng)不見面審批占比達(dá)90%以上。在國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《省級政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力（政務(wù)服務(wù)“好差評”）調(diào)查評估報(bào)告（2021）》中，我省2020年一體化政務(wù)服務(wù)能力由2018年的全國第24位上升到第8位。

開創(chuàng)“全豫通辦”新模式。構(gòu)建全省統(tǒng)一受理體系，接入統(tǒng)一受理平臺政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2285項(xiàng)，開設(shè)線下“全豫通辦”窗口，首批800個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全省通辦，日均辦件量超過2萬件，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時限壓縮75%以上。

打造“跨省通辦”新品牌。與蘇浙皖等20多個省區(qū)市的80多個縣市開展協(xié)作，實(shí)現(xiàn)公司設(shè)立登記、食品小經(jīng)營店登記等576個事項(xiàng)“跨省通辦”，企業(yè)異地辦事的幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)。

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)

走在全國前列

建設(shè)完成省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)主體框架，接入12個試點(diǎn)部門的19個監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，匯聚各類監(jiān)管數(shù)據(jù)17.85億條，在監(jiān)管事項(xiàng)梳理、數(shù)據(jù)匯聚、監(jiān)管應(yīng)用對接等方面走在全國前列。在國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《2020年省級政府“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)調(diào)查評估報(bào)告》中處于創(chuàng)新引領(lǐng)階段，位居第一梯隊(duì)。

首次實(shí)現(xiàn)全省監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管人員、監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管對象、監(jiān)管行為等各監(jiān)管要素在統(tǒng)一平臺上的集中匯聚。建設(shè)完成信用監(jiān)管系統(tǒng)，累計(jì)接收國家下發(fā)企業(yè)信用數(shù)據(jù)4455.6萬條，在省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的聯(lián)合懲戒中進(jìn)行運(yùn)用。

依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)搭建的省疫情防控指揮平臺在疫情期間發(fā)揮重要作用。今年8月初的疫情防控中，我省累計(jì)接收國家區(qū)域協(xié)查專班下發(fā)數(shù)據(jù)255萬余條，數(shù)據(jù)排查做到日結(jié)日清，排查完成率100%。開發(fā)并上線“核酸檢測數(shù)據(jù)平臺”，接入全省537家有資質(zhì)的核酸檢測機(jī)構(gòu)，共匯聚核酸檢測數(shù)據(jù)1.3億余條。筑牢精準(zhǔn)圈住、封死、撲滅疫情的“數(shù)字圍欄”和“電子防線”。

金融服務(wù)共享平臺

全國首家省級金融服務(wù)平臺

河南省大數(shù)據(jù)管理局會同省地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)局運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維共同搭建了全國首家省級金融服務(wù)平臺——河南省金融服務(wù)共享平臺，讓政務(wù)數(shù)據(jù)成為中小微企業(yè)融資增信的“真金白銀”，為紓解中小微企業(yè)融資難提供了“河南方案”，其經(jīng)驗(yàn)被收入國務(wù)院辦公廳《深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)100例》向全國推廣。

目前平臺歸集共享市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保等21個省直部門152大類數(shù)據(jù)，超2億條數(shù)據(jù)，免費(fèi)向銀行推送，有效降低金融機(jī)構(gòu)盡調(diào)成本。同時推出“310”線上貸款模式和“137”線下貸款模式，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通貸，有效解決了貸款手續(xù)繁、提交材料多、核貸時間長等問題，有效紓解了中小微企業(yè)融資“難、貴、繁”問題。

平臺自2019年3月5日上線以來，已進(jìn)駐28家金融機(jī)構(gòu)，上線160款信貸產(chǎn)品，各銀行通過平臺已為28802家企業(yè)放款45558筆，放款總額1043.40億元，平臺累計(jì)注冊企業(yè)16.92萬家。

（來源:河南日報(bào)）