河南積極探索創(chuàng)新謀劃現(xiàn)代化國土空間布局

河南省自然資源廳錨定省委確定的“確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南”奮斗目標(biāo)，按照前瞻30年、編細(xì)15年、編實(shí)“十四五”要求，科學(xué)編制事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的國土空間規(guī)劃。

強(qiáng)化“一盤棋”，協(xié)調(diào)推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制。強(qiáng)化“一盤棋”思想，堅(jiān)持按照統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺“四統(tǒng)一”要求推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制工作，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，統(tǒng)籌資源配置，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)一管控，明確省級規(guī)劃抓統(tǒng)籌，市級規(guī)劃抓中心城區(qū)和區(qū)域協(xié)調(diào)，縣級規(guī)劃抓縣城和城鄉(xiāng)融合，鄉(xiāng)級規(guī)劃抓落地，確保四級規(guī)劃同步推進(jìn)、無縫銜接。

完善“兩個(gè)機(jī)制”，務(wù)實(shí)推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制。成立以黨組書記、廳長張建慧為組長的國土空間規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立四個(gè)工作專班，建立完善周例會、專題會和工作臺賬、每日明確任務(wù)清單工作機(jī)制，及時(shí)對規(guī)劃編制和三條控制線試劃工作進(jìn)行會商研判，全力推進(jìn)四級規(guī)劃編制和三條控制線劃定工作。建立完善規(guī)劃編制問題協(xié)調(diào)解決工作機(jī)制，根據(jù)省市縣鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作階段，對工作重點(diǎn)、工作進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度，對工作推進(jìn)較慢的單位，及時(shí)發(fā)出工作“提示函”，保障規(guī)劃編制工作快速有序推進(jìn)。

深化“三線劃定”，穩(wěn)慎推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制。國土空間規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指南，是可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。河南省自然資源廳堅(jiān)持把試劃三條控制線作為編制國土空間規(guī)劃的重中之重，組織全省不斷深化細(xì)化試劃成果，著力優(yōu)化布局，留好發(fā)展空間，確保落子無悔。同時(shí)通過三條控制線試劃，有序布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)以及防災(zāi)減災(zāi)、戰(zhàn)略留白等功能空間，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

堅(jiān)持“四級同步”，科學(xué)推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制。積極圍繞加快推進(jìn)和高質(zhì)量編制省市縣鄉(xiāng)四級國土空間規(guī)劃，不斷探索創(chuàng)新工作方法和機(jī)制，先后印發(fā)《河南省市級國土空間總體規(guī)劃編制指南》《河南省縣級國土空間總體規(guī)劃編制指南》《河南省鄉(xiāng)級國土空間總體規(guī)劃編制指南》，制定國土空間專項(xiàng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)編制規(guī)程等技術(shù)規(guī)范，落實(shí)定原則、定指標(biāo)、定地塊、定進(jìn)度“四定”要求編制國土空間規(guī)劃。

河南省自然資源廳按照省委、省政府要求，將主體功能區(qū)、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合交通、農(nóng)田水利、能源通信、文化旅游等各類空間規(guī)劃統(tǒng)一于國土空間規(guī)劃，真正實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”的規(guī)劃“一張圖”，通過總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃之間的指導(dǎo)約束和銜接協(xié)調(diào)，有效解決了過去規(guī)劃“打架”、約束和引領(lǐng)作用不突出、規(guī)劃效能不高等問題，科學(xué)謀劃了安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化河南空間格局。