推進(jìn)“法治人防”建設(shè) 洛陽(yáng)市人防辦助力創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市

　　2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。洛陽(yáng)市人防辦聚焦法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以服務(wù)型行政執(zhí)法標(biāo)兵創(chuàng)建為抓手，縱深推進(jìn)“法治人防”建設(shè)，使人防事業(yè)得到了持續(xù)、快速、健康、安全發(fā)展。

　　洛陽(yáng)市人防辦高度重視法治政府建設(shè)工作，專門成立了法治政府創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施方案，細(xì)化分解責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合人防工作特點(diǎn)，大力開展形式多樣的全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，采取集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合的方式，依托“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、防空警報(bào)試?guó)Q日等活動(dòng)，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大人防法治宣傳覆蓋面。此外，洛陽(yáng)市人防辦在知博院網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)上開設(shè)“洛陽(yáng)人民防空教育課程”專區(qū)，面向市民免費(fèi)開設(shè)人防教育視頻課程34課，目前已有50多萬(wàn)人次在此平臺(tái)上開展學(xué)習(xí)，此做法已被省人防辦作為經(jīng)驗(yàn)向全省進(jìn)行推廣。

　　“我們以服務(wù)型行政執(zhí)法標(biāo)兵創(chuàng)建為抓手，牢固樹立服務(wù)、管理、執(zhí)法三位一體的執(zhí)法理念，將服務(wù)理念融入行政執(zhí)法的日常工作中，形成年初有方案部署、年中有督導(dǎo)落實(shí)、年末有檢查評(píng)議的常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制。”洛陽(yáng)市人防辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。在創(chuàng)建工作中，該單位深入落實(shí)國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)和“放管服”改革要求，按照融合、統(tǒng)籌、協(xié)同的理念，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新方法途徑，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)工具，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和行政審批的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、便捷化、留痕化。

　　同時(shí)，洛陽(yáng)市人防辦還著力把服務(wù)理念融入執(zhí)法實(shí)踐，優(yōu)化簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新運(yùn)用執(zhí)法手段，實(shí)現(xiàn)了人防行政執(zhí)法從管理思維向法治思維轉(zhuǎn)變、從管制強(qiáng)制向服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。

　　今年年初，市人防辦印發(fā)了《推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)一公開”制度要求，創(chuàng)新行政監(jiān)管和執(zhí)法模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　不僅如此，洛陽(yáng)市人防辦還大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效提高執(zhí)法活動(dòng)的透明度；扎實(shí)推進(jìn)工程審批制度改革，強(qiáng)化“多部門聯(lián)合”的新思路，在全省率先采用人防與工改各階段牽頭單位無(wú)縫對(duì)接的聯(lián)合審驗(yàn)?zāi)Ｊ?，?shí)現(xiàn)審批承諾時(shí)限和實(shí)際辦結(jié)時(shí)限在全省同行業(yè)內(nèi)最短，并就審批優(yōu)化服務(wù)工作在全省人防發(fā)展研討會(huì)上作了典型發(fā)言。此外，市人防辦還及時(shí)制定了輕微違法行為不予行政處罰清單、減輕處罰清單、從輕處罰清單，并向社會(huì)公布，堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)和綜合裁量的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)違法行為當(dāng)事人改正輕微違法行為，促進(jìn)企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　　下一步，洛陽(yáng)市人防辦將繼續(xù)踐行“以人為本、執(zhí)法為民”理念，以嚴(yán)格執(zhí)法保障人防法治環(huán)境，以悉心服務(wù)促進(jìn)人防事業(yè)發(fā)展，為洛陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市和“建強(qiáng)副中心、形成增長(zhǎng)極”積極貢獻(xiàn)人防力量。（劉龍 利超）