建設體育強國的重要基石——解讀《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》

　　建設體育強國的重要基石——解讀《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》

　　新華社北京3月23日電 題：建設體育強國的重要基石——解讀《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》

　　新華社記者林德韌

　　全民健身事關全體人民的福祉，構建高水平的全民健身公共服務體系，順應人民對高品質生活期待的內在要求，對推進健康關口前移，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步具有重要意義。

　　近日發(fā)布的《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》(以下簡稱《意見》)，是全民健身事業(yè)發(fā)展的又一助力，專家們認為，這一文件是在全面建成小康社會、社會主義現(xiàn)代化建設邁向新階段的關鍵時刻制定的推進全民健身深入發(fā)展的重要文獻，對于全民健身事業(yè)的未來發(fā)展具有深遠的意義。

　　立足人民 服務全民

　　近年來，全民健身國家戰(zhàn)略深入實施，全民健身場地設施明顯改善，群眾性體育賽事活動繁榮發(fā)展，全民健身參與程度不斷提高，人民群眾生活方式更加文明健康，全民健身公共服務體系基本建立。

　　到2020年底，我國人均體育場地面積達到2.2平方米，經常參加體育鍛煉人數(shù)比例達37.2%，但是，全民健身公共服務總量不足、布局不優(yōu)、載體不新、質量不高、社會力量參與不充分等問題仍然存在，發(fā)展不平衡不充分的矛盾較為突出。《意見》也是在這個背景下出臺的。

　　“立足人民，服務全民”是《意見》的最大特點之一。北京體育大學馬克思主義學院教授陳世陽認為，《意見》全文體現(xiàn)了鮮明的人民性特質，致力于服務全民、全民共建、全民共享。他表示，《意見》的措施覆蓋了各個年齡層面，滿足了不同群體的健身權利。國家地理空間信息中心副研究員劉敏也認為，《意見》側重了城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，一方面要適應人口分布和人民群眾健身需求變化趨勢，從以往提供“更多”的全民健身公共服務向努力提供“更好”的全民健身公共服務轉變，另一方面要推動區(qū)域全民健身公共服務全覆蓋。

　　清華大學體育產業(yè)發(fā)展研究中心主任王雪莉表示，《意見》真正體現(xiàn)把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體，提出為老年人健身提供幫扶，解決其運用體育智能技術困難，無障礙體育運動環(huán)境營造，青少年較好掌握一項以上運動技能等一系列針對性措施，體現(xiàn)出社會包容性發(fā)展的人文溫度和全齡友好的理念。

　　直面問題 重點發(fā)力

　　王雪莉認為，《意見》真正意義上闡明了何為更高水平的全民健身公共服務體系，抓落實，抓效果，實打實地解決全民健身事業(yè)的“卡脖子”問題，把直面問題作為解決問題的先決條件，為構建更高水平全民健身公共服務體系找準方向。

　　《意見》從更靈活的體制機制、更均衡的資源布局、更綠色的健身載體、更豐富的賽事活動、更廣泛的群眾參與、更科學的運動方式、更濃厚的社會氛圍、更強大的要素支撐8個方面，提出了29項改革措施。

　　例如，《意見》針對長期存在的“一場難求”場地設施難點問題，提出“按人口要素統(tǒng)籌資源布局，優(yōu)化城市全民健身功能布局”，以問題為導向，不斷優(yōu)化資源配置，解決場地設施有效供給不足的問題，《意見》還指出，“構建多層級健身設施網絡和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈”，規(guī)定“新建居住區(qū)要按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配建公共健身設施，納入施工圖紙審查，驗收未達標不得交付使用”。

　　“《意見》的措施兼具指導性和可操作性，充分體現(xiàn)出從實際出發(fā)，有據可依，有時可循。從老百姓的切身感受出發(fā)，體現(xiàn)了為老百姓辦實事、謀福利的責任和擔當?！蓖跹├蛘f。

　　一張藍圖 面向未來

　　中央財經大學體育經濟研究中心主任王裕雄認為，《意見》明晰了全民健身公共服務體系的建設方向，回答了更高水平全民健身公共服務體系“高在哪里”的問題，向人們展示了一副未來健身生活的鮮活場景。

　　“《意見》從多個維度來定義‘更高水平’的內涵。在設施方面，除了提出2025年、2035年人均場地面積數(shù)量目標，還提出建立國家步道體系，推動體育公園拆墻透綠，完善戶外運動公共服務設施，拓展全民健身新空間。在賽事方面，提出要建立四級青少年體育賽事體系和各級各類群眾賽事體系、培養(yǎng)形成具有世界影響力的職業(yè)聯(lián)賽?！蓖踉Ｐ壅f。

　　北京體育大學教授林顯鵬表示，改革開放以來，我國體育科技工作者研發(fā)了許多具有世界先進水平的競技體育科技成果，這些成果由全民共享必將創(chuàng)造不可估量的經濟和社會價值，這是《意見》的顯著貢獻和亮點。

　　“信息技術正加快與國民經濟及產業(yè)的融合，新一代信息技術應用于全民健身服務，必將極大地提高我國全民健身工作的科學化管理水平，使得更高水平全民健身公共服務體系名副其實?！绷诛@鵬說。

　　對于《意見》的深遠意義，王雪莉說：“全民健身，功在當代，利在千秋，作為體育強國的重要標志和健康中國建設的有力支撐，相信在《意見》的引領之下，更高水平的全民健身公共服務體系建設必將構筑新格局，助力全民健康、全民幸福，充分發(fā)揮全民健身在實現(xiàn)中華民族偉大復興中的積極作用?！?/p>