競技體育成果全民共享 全面推進全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)

　　中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》）提出，要推動更多競技體育成果全民共享，將競技體育的場館設(shè)施、訓(xùn)練方法等實行市場化開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，建立運動員進學(xué)校、社區(qū)開展健身指導(dǎo)服務(wù)，建立面向全社會的體育運動水平等級制度等一系列意見。

　　對此，國家體育總局競體司將立足自身優(yōu)勢，以競技體育為支撐，在建設(shè)體育強國的大背景下，全面貫徹《意見》，提出總體要求，讓更多競技體育成果惠及全民健身，在全力做好新周期奧運備戰(zhàn)工作之外為高水平體育公共服務(wù)體系建設(shè)作出努力。

累累碩果全民共享

黨的十八大以來，中國競技體育譜寫了歷史新篇章，開啟了新征程。東京奧運會，中國體育代表團奪得38金32銀20銅，位列金牌榜第二位，實現(xiàn)了參賽成績和精神文明雙豐收的目標(biāo)。北京冬奧會，中國向世界呈現(xiàn)了一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會，以9金4銀2銅的戰(zhàn)績高居金牌榜第三位，創(chuàng)下參加冬奧會以來歷史最佳戰(zhàn)績。

　　競技體育“戰(zhàn)功卓著”、碩果累累，不僅極大激發(fā)了廣大人民群眾的民族自豪感和對體育的激情，而且還以北京冬奧會為契機，出色完成了帶動三億人參與冰雪運動的宏偉目標(biāo)，更印證了競技體育與全民健身相得益彰的關(guān)系，競技體育成果全民共享。

體育場館是促進全民健身，構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容。體育系統(tǒng)管理的訓(xùn)練中心、基地、體校多數(shù)為各級專業(yè)運動隊訓(xùn)練專用場館，設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較高，也是優(yōu)質(zhì)的體育場館存量資源。《意見》提出，推動更多競技體育成果全民共享。推動體育系統(tǒng)管理的訓(xùn)練中心、基地、體校的健身設(shè)施以及運動康復(fù)等服務(wù)向社會開放。競體司將鼓勵各級訓(xùn)練單位在保障專業(yè)隊訓(xùn)練之余，根據(jù)訓(xùn)練基地實際情況，有序?qū)ν忾_放更好滿足群眾日益增長的更高水平健身需求，更好發(fā)揮體育場館的社會效益。

　　另外，要逐步建立專業(yè)人才隊伍，服務(wù)全民健身需要的健身指導(dǎo)、機能測試、傷病康復(fù)和運動餐飲等多項指導(dǎo)服務(wù)，使人民群眾共享競技體育發(fā)展成果，增強人民群眾獲得感。

《意見》提出，促進國家隊訓(xùn)練方法、日常食譜、康復(fù)技巧等實行市場化開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。建立國家隊、省隊運動員進校園、進社區(qū)制度，現(xiàn)役國家隊、省隊運動員每年要在中小學(xué)?；蛏鐓^(qū)開展一定時間的健身指導(dǎo)服務(wù)。

　　中國體育健兒在賽場上爭金奪銀的背后，不僅是運動員們?nèi)諒?fù)一日刻苦訓(xùn)練的成果，也與科技助力息息相關(guān)。如何把國家隊科學(xué)化的訓(xùn)練方法、營養(yǎng)供給以及康復(fù)理療等成果與全民共享，競體司正在積極研究制定相關(guān)舉措。一是發(fā)揮各訓(xùn)練基地（單位）自有特色和優(yōu)勢，明確定位，分工推進國家隊訓(xùn)練方法、日常食譜、康復(fù)技巧等實行市場化開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，使人民群眾共享競技體育發(fā)展成果。二是讓國家隊運動員在保證完成訓(xùn)練比賽任務(wù)的前提下，進校園、進社區(qū)，結(jié)合自身實際開展一定時間的健身指導(dǎo)志愿服務(wù)。三是鼓勵運動隊、運動員利用抖音、視頻號、直播平臺等新媒體手段，因地制宜開展線上健身指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)出運動健身倡議，帶動全民健身。

面向社會服務(wù)大眾

《意見》提出，將建立面向全社會的體育運動水平等級制度，健全服務(wù)全民健身的教練員、裁判員評價體系。建立高水平運動隊幫扶基層體育社會組織的機制。

　　如何建立行業(yè)規(guī)范，完善治理體系，競體司從實際出發(fā)，扎實開展工作，建立統(tǒng)一貫通的體育運動水平等級稱號體系，在現(xiàn)行運動員技術(shù)等級評定政策框架下，打通業(yè)余和專業(yè)之間的界限，進一步修訂完善，逐步納入體育運動水平等級評定管理制度范疇。

　　在幫扶基層體育社會組織方面，競體司也將鼓勵各運動隊通過“祖國在我心中”等活動，與基層體育社會組織“點對點”“結(jié)對子”，建立幫扶機制，就近就便，長期開展健身指導(dǎo)服務(wù)活動。

三大球的振興是體育強國的重要標(biāo)志。《意見》提出了“建立足球、籃球、排球業(yè)余競賽體系”。如何全面推動足球、籃球、排球的普及和提高，讓項目更好地服務(wù)于人民健康與幸福生活，競體司在完善三大球競賽體系、夯實人才基礎(chǔ)等方面下了大功夫。

　　今年，總局以中華全國體育總會的名義發(fā)起創(chuàng)立了“體總杯”三大球城市聯(lián)賽。該賽事是三大球競賽體系中新增設(shè)的國家級賽事，是對現(xiàn)有三大球項目競賽體系的補充和完善，是連接國內(nèi)職業(yè)聯(lián)賽、專業(yè)賽事和地方業(yè)余賽事的橋梁，是城市走向全運會的通道。下一步，將以“體總杯”三大球城市聯(lián)賽為引領(lǐng)帶動地方積極創(chuàng)設(shè)自主品牌體育賽事，逐步厘清各賽事體系關(guān)聯(lián)和結(jié)構(gòu)關(guān)系，以系統(tǒng)性思維進行科學(xué)頂層設(shè)計，構(gòu)建多層次、多樣性競賽體系。推進三大球競賽體系的建立貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想，有利于進一步夯實三大球項目發(fā)展基礎(chǔ)，讓更多群眾參與進來。這也是探索中國特色三大球競技體育發(fā)展新路徑，實現(xiàn)三大球項目可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展最強有力的路徑。

構(gòu)建多元化賽事體系

此外，《意見》還在構(gòu)建多元化賽事體系，支持社會力量辦賽事，培養(yǎng)賽事品牌，支持打造群眾性體育賽事，引導(dǎo)舉辦城市體育聯(lián)賽等方面提出了相關(guān)要求。

　　近年來，以全運會為引領(lǐng)、各級單項體育賽事為基礎(chǔ)、職業(yè)聯(lián)賽為支撐的中國特色競技體育賽事體系有效發(fā)揮了保障奧運備賽、服務(wù)人民、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的多元價值和綜合功能。但同時，競體司也意識到目前國內(nèi)賽事依然還存在賽訓(xùn)融合不夠、整體效益不高、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、轉(zhuǎn)播力度亟待加強等問題。

　　下一步，競體司將圍繞以下幾個方面開展工作，進一步鞏固和發(fā)展中國特色社會主義競賽體系。一是以賽領(lǐng)訓(xùn)，以賽促訓(xùn)。打造“贏”的競賽體系，在賽事資格體系、獎勵辦法等方面進行改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮各級各類賽事在夯實服務(wù)奧運備賽、選拔后備力量的基礎(chǔ)平臺作用。二是立足國內(nèi)，內(nèi)外結(jié)合。堅持“以我為主、為我所用”，提高重點項目和職業(yè)聯(lián)賽競爭力，打造民族品牌賽事。適應(yīng)體育資源全球化配置的新情況新要求，完善外援政策，用好國際優(yōu)質(zhì)資源。三是服務(wù)人民、促進發(fā)展。堅持舉辦賽事與促進城市發(fā)展相結(jié)合，帶動地區(qū)協(xié)同發(fā)展。以啟動“體總杯”城市聯(lián)賽為契機，調(diào)動各級政府力量，聚集各方資源力量，打造國家、區(qū)域、省、城市四級城市聯(lián)賽體系，不斷滿足群眾參賽、觀賽需求。四是加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)項目特點制定體育賽事品牌認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和制度，夯實體育賽事品牌建設(shè)基礎(chǔ)，促進體育賽事標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。