突破常規(guī) 實(shí)物分配 周口中院辦理破產(chǎn)施妙招

河南手機(jī)報(bào) 張昆鵬 通訊員 李書永 劉博 王秋潔

周口市西華縣某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司法定代表人因非法吸收公眾存款罪被追究刑事責(zé)任，公司停止一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，后因資不抵債進(jìn)入破產(chǎn)程序。近日，周口市西華縣人民法院裁定受理該公司破產(chǎn)清算申請(qǐng)。

由于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、買方市場(chǎng)不夠活躍，三次拍賣均以資產(chǎn)全部流拍告終。隨后法院、管理人即著手實(shí)物清償方案的設(shè)計(jì)工作，經(jīng)過(guò)多次溝通后，第二次債權(quán)人會(huì)議通過(guò)了依據(jù)實(shí)物清償思路所制定的《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案》，管理人隨即組織實(shí)施了兩次實(shí)物分配。通過(guò)實(shí)物分配，該公司所有債權(quán)人的利益最終得以實(shí)現(xiàn)，該案也得以順利審結(jié)。

據(jù)了解，該案件突破常規(guī)，轉(zhuǎn)變思路，采用實(shí)物分配方案，實(shí)現(xiàn)全體債權(quán)人的利益，取得良好的社會(huì)效果，這僅是周口兩級(jí)法院多措并舉辦理破產(chǎn)案件的一個(gè)縮影。據(jù)記者從2022年11月30日周口中院召開(kāi)的辦理破產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年以來(lái)，周口兩級(jí)法院堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮破產(chǎn)審判在完善市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化資源配置等方面的重要作用，為提升周口市營(yíng)商環(huán)境提供了強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。

周口市法院黨組對(duì)辦理破產(chǎn)工作高度重視，成立辦理破產(chǎn)指標(biāo)專班，將辦理破產(chǎn)指標(biāo)提升工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作內(nèi)容抓實(shí)抓細(xì)，并設(shè)立市法院清算與破產(chǎn)審判庭。同時(shí)，周口中院細(xì)化破產(chǎn)審判工作機(jī)制，暢通破產(chǎn)案件入口，制定《周口市中級(jí)人民法院關(guān)于建立僵尸企業(yè)破產(chǎn)審判綠色通道的意見(jiàn)（試行）》，又與市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合出臺(tái)文件，推動(dòng)解決破產(chǎn)立案不暢和“僵尸企業(yè)”順利出清。完善破產(chǎn)管理人制度，在市法院的指導(dǎo)下，周口市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)于2022年9月份正式成立。探索適用破產(chǎn)快速審理機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)文件對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、財(cái)產(chǎn)狀況明晰的破產(chǎn)案件實(shí)行快速審理，推動(dòng)繁簡(jiǎn)分流。

周口中院完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合市政府有關(guān)職能部門出臺(tái)各項(xiàng)有關(guān)破產(chǎn)案件社會(huì)職能的配套文件，按照文件要求對(duì)破產(chǎn)案件實(shí)行屬地管理，由縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和法院院長(zhǎng)包案，依法加快推進(jìn)破產(chǎn)案件進(jìn)度。同時(shí)，周口中院加大信息化建設(shè)和應(yīng)用，攜手中國(guó)銀行共同建立了周口法院破產(chǎn)案件輔助系統(tǒng)，匯集“司法+金融+互聯(lián)網(wǎng)”優(yōu)勢(shì)，打造“智慧破產(chǎn)”新模式，實(shí)現(xiàn)案件辦理、資金監(jiān)管、各方參與、資產(chǎn)處置集約化管理，開(kāi)創(chuàng)了周口法院破產(chǎn)審判信息化建設(shè)新局面。

周口中院還設(shè)立了破產(chǎn)援助資金，并與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了文件，明確了企業(yè)破產(chǎn)案件專項(xiàng)資金的管理和使用原則、案件援助額度、適用范圍等方面內(nèi)容，已設(shè)立初期50萬(wàn)元的援助資金池，為“無(wú)產(chǎn)可破”案件提供了資金和制度保障。

周口中院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，市法院將繼續(xù)完善基層法院破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)專業(yè)化，細(xì)化破產(chǎn)專項(xiàng)考核機(jī)制，縮短基層法院破產(chǎn)案件審理周期。繼續(xù)指導(dǎo)管理人協(xié)會(huì)加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和外出交流，推動(dòng)執(zhí)轉(zhuǎn)破案件工作常態(tài)化。針對(duì)營(yíng)商環(huán)境破產(chǎn)有關(guān)指標(biāo)，周口兩級(jí)法院將共同發(fā)力，在辦理破產(chǎn)案件中切實(shí)提升破產(chǎn)案件回收率和審判質(zhì)效，為營(yíng)商環(huán)境評(píng)測(cè)加分添彩。