黨旗引領(lǐng)風(fēng)帆勁

　　百年光輝歷程，百年豐功偉績。在百年的光輝歷程中，中國共產(chǎn)黨是一面高高飄揚(yáng)的旗幟，歷經(jīng)風(fēng)雨，愈加鮮艷，指引著我們前進(jìn)的方向。

　　開封是一片流淌著紅色血液的熱土，無數(shù)共產(chǎn)黨人胸懷理想、堅(jiān)定信仰，不懈奮斗、砥礪前行，為黨和人民的事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

　　百年傳承，薪火相傳。市十一次黨代會以來，全市各級黨組織和廣大黨員干部在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，著力加強(qiáng)政治思想建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推動全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

　　突出政治引領(lǐng) 筑牢思想根基

　　“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程……”7月，開封黨員政治生活館內(nèi)，一批批黨員干部在這里回顧黨的光輝歷程、重溫入黨誓詞，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。

　　市十一次黨代會以來，我市把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要文章和重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，持續(xù)往高處領(lǐng)、往深處學(xué)、往實(shí)處做。堅(jiān)持將推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神緊密結(jié)合，注重在落實(shí)要求、創(chuàng)新舉措、豐富載體上下功夫，持續(xù)用心用力、強(qiáng)化抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓實(shí)學(xué)習(xí)教育、深入調(diào)查研究、從嚴(yán)檢視問題、緊盯整改落實(shí)。高質(zhì)量推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，主要領(lǐng)導(dǎo)率先行動，召開會議學(xué)、走進(jìn)現(xiàn)場學(xué)、座談交流學(xué)，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等各個層面開展形式多樣的黨史學(xué)習(xí)教育，通過學(xué)黨史，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以先輩先烈為鏡，對黨忠誠。持續(xù)深化落實(shí)“第一議題”制度，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為全市各級黨組織學(xué)習(xí)“第一議題”，作為各類干部培訓(xùn)“第一主責(zé)”，作為各級黨校授學(xué)“第一主課”，做到第一時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會、第一時間對標(biāo)對表、第一時間貫徹落實(shí)。集中抓好各級各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建強(qiáng)、用好焦裕祿干部學(xué)院和開封黨員政治生活館，分別承接330 個班次2.1 萬余人次、183 場5000 余人次，影響力持續(xù)提高。全市各級黨組織開展“5+N”主題黨日活動9 萬余次，通過重溫入黨誓詞、誦讀經(jīng)典等，有效推動思想政治學(xué)習(xí)向基層延伸。

　　持續(xù)大抓基層 夯實(shí)基層基礎(chǔ)

　　“不買房、不搬家，老房轉(zhuǎn)眼變新房?！薄爸斑@里環(huán)境差，平時根本不愿意下樓?，F(xiàn)在不同了，我們沒事兒就出來走走路、健健身，很愜意?！?月13日，在改造后的藥廠家屬院，小區(qū)居民贊不絕口。城市有機(jī)更新是民生工程、民心工程、基層治理工程，我市以黨建“紅色引擎”為引領(lǐng)，以老舊小區(qū)改造項(xiàng)目為切入點(diǎn)，把這件“不好辦的好事”做到了群眾心坎兒上，托起了群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

　　“一渠六河”畔綠樹掩映中的19處“紅色驛站”初步構(gòu)建全域型多功能“15分鐘紅色便民服務(wù)圈”，成為附近群眾休閑的好去處?！啊t色驛站’既提供生活便利，又提供精神食糧，最近我們家大人小孩都喜歡這里?！毙腋＠镄^(qū)居民紛紛表示。

　　市十一次黨代會以來，我市牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，壓實(shí)黨組織書記抓基層黨建職責(zé)，以黨建10件實(shí)事為抓手，持續(xù)推進(jìn)基層黨建強(qiáng)力計(jì)劃，全面實(shí)施“雙提升計(jì)劃”“雙十條措施”，全面叫響“黨派我來的”，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

　　在農(nóng)村，深入開展“四面紅旗”創(chuàng)建活動，探索“大觀摩”“小觀摩”相結(jié)合的“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”新模式，有效發(fā)揮典型帶動作用；運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，篩查整頓軟弱渙散基層黨組織96個。在城市，在“一中心四平臺”管理系統(tǒng)網(wǎng)上設(shè)置四級全域黨建信息模塊，推動“黨建+網(wǎng)格”融合發(fā)展；將社區(qū)黨（總）支部全部升格為社區(qū)黨委，推動建立“三單一書”機(jī)制；開展黨建引領(lǐng)城市有機(jī)更新工作，2019年117個老舊小區(qū)改造項(xiàng)目全部按期完成，2020年147個改造任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾滿意度顯著提升。

　　“幫錢幫物，不如幫助建個好支部。”我市以“六個先行”打基礎(chǔ)，“五個一批”選好人，“五個保障”強(qiáng)質(zhì)量為思路，高標(biāo)準(zhǔn)完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。

　　一項(xiàng)項(xiàng)固本強(qiáng)基的務(wù)實(shí)之舉，使全市基層黨組織的覆蓋面和影響力不斷擴(kuò)大，大大增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和服務(wù)群眾的工作實(shí)效，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，讓黨旗在基層高高飄揚(yáng)。

　　堅(jiān)持黨管干部 錘煉干部隊(duì)伍

　　“參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源?！?/span>

　　實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我市始終把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的關(guān)鍵性工程來抓，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要，健全和落實(shí)黨管干部、選賢任能制度，突出質(zhì)量化導(dǎo)向、精準(zhǔn)化思維，圍繞培正育強(qiáng)、識準(zhǔn)用對、嚴(yán)管厚愛，持續(xù)構(gòu)建素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵“五個體系”，著力建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

　　探索形成深度考評、分類排序、交叉印證、綜合研判的考評新機(jī)制，探索建立干部紀(jì)實(shí)檔案機(jī)制，采取“一人一記”和“表單立冊”的方式，落實(shí)重大實(shí)績申報(bào)機(jī)制。我市育優(yōu)年輕隊(duì)伍，探索省選調(diào)生到基層“回流任職”機(jī)制，從全市選拔35歲以下優(yōu)秀省選調(diào)生擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，探索年輕干部配備指數(shù)預(yù)審預(yù)警制度，對嚴(yán)重偏離或低于年輕干部配備目標(biāo)要求的單位，及時啟動預(yù)警通報(bào)。實(shí)行市管領(lǐng)導(dǎo)干部“1+2+N”任職談話制度，把好政治素能關(guān)。制訂《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職強(qiáng)黨性、增動能、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)氖?xiàng)措施》，激發(fā)鄉(xiāng)村振興工作力量。嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展“規(guī)范經(jīng)商辦企業(yè)行為”和“一人多證自查自糾”專項(xiàng)行動，完成市管干部“裸官”排查工作，全年查核一致率達(dá)到90%。

　　此外，我市以深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革為動力，探索完善“五牽頭”“五創(chuàng)新”“五保障”，在市委人才工作暨市校合作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門牽頭，整合涉才力量，聯(lián)動商務(wù)、教體、人社、科技、發(fā)展研究中心共同開展人才工作，建立職能部門人才工作述職報(bào)告制度和重點(diǎn)人才工作督辦制度，統(tǒng)籌推進(jìn)十大人才工程，指導(dǎo)推動各職能部門各盡所能、同向發(fā)力，通過開展“雙招雙引”、市校合作、招才引智大會等，為開封集聚各方面優(yōu)秀人才。

　　面對疫情防控、防汛救險(xiǎn)等，我市突出關(guān)鍵時刻看擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)峻考驗(yàn)辨德才，組織引導(dǎo)廣大干部當(dāng)先鋒、打頭陣、作表率，把打贏疫情防控這場硬仗作為培養(yǎng)鍛煉和發(fā)現(xiàn)識別干部的主戰(zhàn)場，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，推動廣大干部下沉一線、靠前指揮、嚴(yán)防死守，夯實(shí)各級各部門防疫工作責(zé)任，對不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的干部進(jìn)行處理。同時，注重發(fā)現(xiàn)識別先進(jìn)典型，關(guān)心關(guān)愛奮戰(zhàn)在疫情防控一線的基層黨員干部，積極幫助其解決實(shí)際困難、解除后顧之憂，切實(shí)凝聚起眾志成城、全力以赴、共克時艱的強(qiáng)大正能量。

　　面對脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，我市堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，大力選派骨干力量下沉一線，引導(dǎo)干部在攻堅(jiān)克難中提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)頭雁，實(shí)施農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升計(jì)劃，堅(jiān)持“四有四帶”標(biāo)準(zhǔn)，拓寬用人視野，加大從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員等群體中選拔的力度，充實(shí)村級后備力量；開展新鄉(xiāng)賢“六鄉(xiāng)行動”，以離退休和現(xiàn)職干部下鄉(xiāng)、企業(yè)家興鄉(xiāng)、大學(xué)生回鄉(xiāng)、專業(yè)技術(shù)人員入鄉(xiāng)、外出創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)、本村賢達(dá)助鄉(xiāng)為主要載體，全面實(shí)施鄉(xiāng)土人才回歸工程，凝聚各方人士助力鄉(xiāng)村振興。

　　深化標(biāo)本兼治 確保風(fēng)清氣正

　　市十一次黨代會以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供有力支撐。

　　市紀(jì)委監(jiān)委緊緊扭住落實(shí)“兩個責(zé)任”不放松，在全省率先出臺《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)委對同級黨委常委會及成員監(jiān)督工作的意見》，完善常態(tài)化約談提醒機(jī)制，制定落實(shí)“兩個責(zé)任”清單，構(gòu)建知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、盡責(zé)的責(zé)任閉環(huán)。

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決扛起“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任。聚焦習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南及開封工作時的重要講話精神開展監(jiān)督檢查。聚焦扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，錨定“三新一高”，政治監(jiān)督實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效。集中開展違建大棚房、違建別墅、違法占用耕地以及人防領(lǐng)域腐敗、供銷合作社系統(tǒng)腐敗問題等專項(xiàng)治理，政治監(jiān)督實(shí)化細(xì)化，確保黨中央政令暢通。

　　黨的事業(yè)興旺發(fā)展需要黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，市紀(jì)委監(jiān)委扎實(shí)推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”行動，創(chuàng)新開展“問責(zé)預(yù)警”，在全省率先出臺《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實(shí)施辦法》，促干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，及時糾偏，大膽作為。同時，堅(jiān)決打擊、嚴(yán)厲懲處誣告陷害，及時為黨員干部澄清正名。

　　“民心是最大的政治”，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢堅(jiān)守人民立場，向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍。持續(xù)加大糾治“四風(fēng)”力度，查處形式主義、官僚主義問題672起，處理1072人。開展“汴梁清風(fēng)行動”，專項(xiàng)整治“舌尖上的浪費(fèi)”“會所中的歪風(fēng)”“公車使用中的腐敗”等突出問題，查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題787起，處理1030人，通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例223起。通過糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，讓群眾感受到撲面而來的新風(fēng)正氣。

　　市十一次黨代會以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索16896件，給予黨紀(jì)政務(wù)（政紀(jì)）處分9890人。一批縣處級干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件被查處，不能腐的籠子越扎越緊。全市篩選5694件案例深入剖析，查糾問題9651個，新建、完善制度3559項(xiàng)，堵塞制度漏洞，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，織密、編牢不能腐的籠子。全市范圍內(nèi)積極開展以案促改，通過召開警示教育大會、民主生活會、組織生活會，觀看警示教育片、學(xué)習(xí)警示教育讀本等以身邊事教育身邊人。打造“廉政+文化”“廉政+互聯(lián)網(wǎng)”兩張亮麗名片，充分發(fā)揮廉政文化獨(dú)特的浸潤教育功能，全市崇廉尚廉氛圍更加濃厚，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。（全媒體記者：馬燕）