立德鑄魂揚新風 同心掬得滿庭芳——2021年開封市精神文明建設(shè)工作綜述

　　崇德向善，大愛開封。12月16日，2021年11月“文明365 開封好人榜”發(fā)布活動舉行，授予55人開封好人榮譽稱號。這是第二屆開封好人發(fā)布，加上第一屆表彰的好人，至今已有85人獲得此項市級榮譽。

　　致敬開封好人，禮遇開封好人，爭當開封好人?！拔拿?65 開封好人榜”發(fā)布活動是我市精神文明建設(shè)的一個重要舉措。

　　今年以來，我市認真貫徹省文明辦工作部署，以創(chuàng)建全國文明城市工作為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實推進新時代公民道德建設(shè)工程，廣泛開展群眾性文明實踐活動、志愿服務(wù)活動和文明創(chuàng)建活動，持續(xù)加強未成年人思想道德建設(shè)和農(nóng)村創(chuàng)建工作，持續(xù)強化宣傳輿論引導(dǎo)和創(chuàng)建氛圍營造，群眾文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度進一步提升，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改善。

　　強化創(chuàng)建機制 凝聚文明合力

　　創(chuàng)文為民，創(chuàng)文惠民。在往年基礎(chǔ)上，今年5月20日，我市召開全市高規(guī)格創(chuàng)建全國文明城市工作動員會，市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議，對全年創(chuàng)建工作進行精細安排部署。確定定期召開推進會、實施專班推進、周交辦月點評、月度競賽獎懲等強力措施，建立健全各項工作機制，層層傳導(dǎo)壓力，凝聚創(chuàng)建合力，掀起了新一輪的創(chuàng)建熱潮，取得階段性新成效。

　　領(lǐng)導(dǎo)分包，帶頭推進。市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和市委常委分包縣區(qū)和重點創(chuàng)建項目，帶頭推進六區(qū)、四縣主要創(chuàng)建任務(wù)和城區(qū)10項專項攻堅提升任務(wù)，各區(qū)參照市級領(lǐng)導(dǎo)分包情況，建立相應(yīng)的工作機制，各區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包本轄區(qū)辦事處、社區(qū)創(chuàng)建工作，激揚求真務(wù)實、真抓實干之風，形成各級領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋分包模式，推動包進度、包質(zhì)量、包創(chuàng)建目標實現(xiàn)。

　　專項行動，落到實處。成立老舊小區(qū)改造、主次干道和背街小巷改造、架空管線專項治理、市容環(huán)境秩序治理、交通秩序治理、市民文明素質(zhì)提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理等10個專項攻堅指揮部，著力攻克短板弱項，精細化整治提升，讓城市公共環(huán)境、管理秩序和文明程度有了新變化、新提升。截至目前，完成了22條主次干道、139條背街小巷、94個老舊小區(qū)提升改造；完成了41條主干道、211條背街小巷管線清理捆扎；施劃停車泊位7759個，完成了29條道路交通標線更新、斑馬線施劃；完成了47.09萬輛電動自行車、2.6萬輛共享單車上牌登記，讓城市面貌提檔升級、更加幸福宜居。

　　嚴格獎懲，責任落地。每月組織開展創(chuàng)文競賽評比，對測評排名靠前的區(qū)和部門予以表揚、頒發(fā)紅旗，對排名末位的予以批評、發(fā)放黑旗，以獎代補，獎優(yōu)罰劣。針對發(fā)現(xiàn)的問題，堅持點評通報、跟蹤問效，在每周召開的全市重點工作交辦會上，對創(chuàng)文工作進行專項交辦；在每月召開的市四大班子聯(lián)席會上，對創(chuàng)文月度工作進行專題點評，運用制度機制優(yōu)勢推動各項工作順利推進。

　　此外，建立“三長”（“片長、路長、米長”）負責制，建立了“三看、六查、一提醒、兩報告”工作機制，全市創(chuàng)文2000多名片長、路長、米長分片包干實行專人專事專責，確保有問題即解決、新問題不發(fā)生、動態(tài)問題及時處置；加快智慧開封綜合指揮中心建設(shè)、“一中心四平臺”建設(shè)，將創(chuàng)文網(wǎng)格與城市數(shù)字化管理網(wǎng)格、“一中心四平臺”基層治理網(wǎng)格融合到一起，讓數(shù)字賦能創(chuàng)建；建立幫扶共建工作機制，組織全市365家文明單位（含全國、省級和市級）結(jié)對幫建212個社區(qū)，一對一幫扶，下沉網(wǎng)格，深入樓院，面對面解民憂、破民難，引領(lǐng)發(fā)動群眾共同參與創(chuàng)建工作。

　　涵養(yǎng)公民道德　普吹文明新風

　　賡續(xù)精神力量，共唱好人頌歌。今年5月初，開封首次承辦中央文明辦2021年4月“中國好人榜”發(fā)布活動，就是對開封文明創(chuàng)建工作的肯定。中國文明網(wǎng)對發(fā)布活動做了專題宣傳展示，在全國產(chǎn)生巨大影響。

　　9月16日，全市“文明365開封好人榜”發(fā)布活動舉行，授予13個防汛救災(zāi)、疫情防控群體開封好人集體榮譽稱號，授予30名個人開封好人榮譽稱號，市委書記高建軍及市四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席活動。

　　同時，舉辦3場出彩河南人楷模發(fā)布廳演出活動，組織道德模范宣講活動30場，廣泛發(fā)動各縣區(qū)、各部門、各行業(yè)積極開展典型選樹和身邊好人推薦，在城區(qū)建立道德模范和身邊好人挖掘、宣傳、推薦、評議機制，在農(nóng)村建立鄉(xiāng)村光榮榜、星級文明戶認領(lǐng)機制，好人線索大量涌現(xiàn)。

　　據(jù)了解，今年開封6人入選中國好人，數(shù)量全省第一；4人入選上半年河南好人，7人入選河南省防汛救災(zāi)身邊好人，兩個單位、兩名個人分別榮獲河南省學(xué)雷鋒示范點和學(xué)雷鋒標兵稱號，并通過廣泛宣傳推廣，在全市形成了自覺踐行道德規(guī)范、爭當?shù)赖履７丁⑷巳藶榘l(fā)展作貢獻的濃厚氛圍。

　　以好人引領(lǐng)，更以活動強化提升。我市深入開展各類文明創(chuàng)建活動，以社會主義核心價值觀教育實踐活動引領(lǐng)社會風尚，以市民素養(yǎng)涵養(yǎng)城市文明氣質(zhì)。

　　深入踐行社會主義核心價值觀。我市廣泛開展文明執(zhí)法、文明服務(wù)、文明旅游、文明餐桌、文明經(jīng)營等創(chuàng)評活動以及“踐行價值觀·文明在身邊”微視頻比賽、“群眾看創(chuàng)文”市民考察團、“防疫有我·愛衛(wèi)同行”文明實踐等系列活動。在全省“文明服務(wù)我出彩、群眾滿意在窗口”活動中，我市5個服務(wù)窗口和5個文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵受到省文明辦通報表彰。

　　勸導(dǎo)公共場所不文明行為。我市廣泛開展《河南省文明行為促進條例》《開封市市民文明行為規(guī)范》宣傳普及活動，發(fā)放《文明條例》2萬多冊、《文明行為規(guī)范》5萬多份。發(fā)布《開封市民文明行為規(guī)范》，廣泛開展“學(xué)習(xí)文明條例　爭做文明市民”倡議，加強對綠地游園、車站廣場等公共場所的管理，及時勸導(dǎo)和制止不文明行為，引導(dǎo)群眾規(guī)范言行，維護公共文明秩序。

　　文明單位帶頭防疫防汛。我市號召全市各級文明單位爭當防汛救災(zāi)和疫情防控的排頭兵，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，在防汛救災(zāi)和疫情防控中彰顯文明單位的責任擔當。全市600家文明單位積極行動助力疫情防控，參與27061人次，提供各類物品148萬件，折合293.8萬元。

　　我市還組織28家省級文明單位（標兵）和非公企業(yè)進行“一對一”結(jié)對幫扶，推動非公單位文明創(chuàng)建上水平、上臺階。

　　加強公益廣告整治提升。我市開展公益廣告專項整治活動，共排查公益廣告18205余處，整改2065余處。將創(chuàng)文公益廣告與黨史學(xué)習(xí)教育、慶祝建黨100周年公益宣傳相結(jié)合，統(tǒng)一設(shè)計發(fā)布一批體現(xiàn)開封文化和特色的公益廣告。在主次干道、省級以上文明社區(qū)、政務(wù)大廳、公共文化場館、景區(qū)景點、車站等處增設(shè)公益廣告2876處、景觀小品239個。

　　網(wǎng)絡(luò)文明傳播成果豐碩。春節(jié)期間，我市制作高質(zhì)量模范好人拜年視頻，中國文明網(wǎng)共發(fā)布3期“網(wǎng)上拜大年”專題節(jié)目，開封是全國唯一3期均有好人模范代表拜年的地級市；“文明開封”官方微博活躍度長期位居全國文明辦系統(tǒng)官微前3名，是全省地級市中最具影響、最有活力的文明辦微博，成為展示開封文明形象的閃亮名片。

　　文明實踐有力　志愿服務(wù)暖心

　　基層新時代文明實踐站建設(shè)全鋪開。我市統(tǒng)籌推進新時代文明實踐中心和縣級融媒體中心建設(shè)，建成新時代文明實踐中心10個（全國、全省示范點各1個）、縣級志愿服務(wù)促進中心10個，在全市99個鎮(zhèn)（辦事處）、1519個村（社區(qū)）建立了村（社區(qū)）級文明實踐所（站），組建新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍1206支。

　　黨的“好聲音”唱響基層每個角落。我市堅持每月一主題，融合開展“新時代文明實踐推動周”活動，開展“講文明禮儀”“學(xué)黨史國史”“送文藝節(jié)目”“獻暖暖愛心”“送健康科普”實踐活動4.1萬余次，受眾62萬人，廣大干部群眾在參與文明實踐活動中甘于奉獻、完善自我、提升道德境界。

　　“兩中心”融合發(fā)展不斷走深走實。今年“兩中心”聯(lián)合開展“汴地有愛　陪你過年”、新時代文明實踐推動周、“尋訪開封紅色基因、傳承精神傳唱文明”等活動，參與志愿者8926人次，受益人數(shù)36700人，網(wǎng)絡(luò)傳播量達3078.7萬人次，河南日報、學(xué)習(xí)強國平臺等進行集中報道，河南精神文明建設(shè)工作簡報專題刊發(fā)開封做法。

　　在建好用好各級新時代文明實踐中心的基礎(chǔ)上，我市強化主題特色，推動志愿服務(wù)制度化常態(tài)化。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市注冊志愿者34.6萬余人，注冊志愿服務(wù)組織1693個。各級文明單位、街道社區(qū)建設(shè)志愿服務(wù)站近400個，兩個站點被評為全省示范站點，兩個站點獲得省級資金資助，培育了“手語工作室”等優(yōu)秀志愿服務(wù)項目。

　　圍繞黨史學(xué)習(xí)教育開展“紅色服務(wù)”。在各級文明實踐中心（所、站）組建黨史學(xué)習(xí)教育志愿宣講隊，培育了順河回族區(qū)新時代文明實踐流動課堂、鼓樓區(qū)“理直氣壯講黨課”、蘭考縣扶貧扶志“一米團”等多個特色品牌志愿服務(wù)項目，開展“黨史學(xué)習(xí)教育主題志愿宣講”100余場次，受眾9000余人。

　　貼合時代脈搏開展“應(yīng)急服務(wù)”。今年河南洪澇災(zāi)害中，全市共計5.4萬余名志愿者參與防汛救災(zāi)搶險等應(yīng)急志愿服務(wù)活動，捐贈救災(zāi)物資價值約2416.1萬元。今年全市共計10萬余名志愿者參與疫情防控工作，組織市心理咨詢師協(xié)會24名志愿者開展心理疏導(dǎo)志愿服務(wù)活動，接聽市民群眾電話220余次，協(xié)調(diào)解決群眾問題290余個，滿意率100%。

　　聚焦城市公共生活開展“創(chuàng)優(yōu)服務(wù)”。我市在街道社區(qū)組織開展“清潔家園　志愿者在行動”“垃圾分一分　環(huán)境美十分”等志愿服務(wù)活動400余場次；在全市22個主要交通道口、各景區(qū)景點組織開展文明交通勸導(dǎo)、“與文明相伴　與健康同行”等志愿服務(wù)活動；在政府服務(wù)大廳、公共文化設(shè)施等窗口行業(yè)推出志愿服務(wù)項目20余項，優(yōu)化服務(wù)功能、提升群眾滿意度。

　　立足群眾需求開展“暖心服務(wù)”。我市依托15分鐘便民服務(wù)圈，開展維修家電、義務(wù)理發(fā)、社區(qū)問診等生活類服務(wù)，對空巢老人、留守兒童、殘疾人等群體開展應(yīng)需幫扶活動，培育了蘭考縣張莊社區(qū)、順河回族區(qū)延壽寺社區(qū)等多個優(yōu)秀志愿服務(wù)社區(qū)。

　　堅持立德樹人　推進移風易俗

　　未成年人思想道德建設(shè)是關(guān)乎國家前途和民族命運的重大戰(zhàn)略工程，是創(chuàng)建全國文明城市的迫切需要，開封強化立德樹人，持續(xù)提升未成年人思想道德建設(shè)水平。

　　——建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，拓展農(nóng)村孩子成長陣地。截至目前，全市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮常態(tài)化支教幫扶活動開展640次、2560個課時，覆蓋1.6萬余人。11月，我市在蘭考縣舉行鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”揭牌儀式，為蘭陽街道第二小學(xué)等8所鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”學(xué)校授牌。

　　——深入落實測評體系，持續(xù)推進文明校園創(chuàng)建。全年組織文明校園專家指導(dǎo)、督導(dǎo)創(chuàng)建工作12次。5月，評選出市文明校園標兵23所學(xué)校、文明校園39所學(xué)校。分別對申報全國文明校園先進學(xué)校的10所省級文明校園（標兵）進行測評，并將遴選結(jié)果上報。11月底，對全市文明校園開展年度復(fù)查。

　　——開展道德實踐活動，扣好青少年人生第一?？圩?。注重榜樣引領(lǐng)，聯(lián)合市教體局等表彰11名市級“新時代好少年”，組織學(xué)習(xí)“新時代好少年”主題班（團、隊）會200場次，制作“新時代好少年”公益廣告200余塊；注重文化熏陶，開展經(jīng)典誦讀、戲曲進校園、書法進校園、武術(shù)進校園等系列教育活動300余場；注重實踐育人，通過組織各級好少年參加實踐活動，帶動更多身邊同學(xué)踐行美德、弘揚新風。全年開展“傳承紅色基因”“勞動美”社會實踐、“童心向黨”教育實踐等主題活動300余場次。

　　文明鄉(xiāng)風是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和有力保障。開封強化移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

　　——持續(xù)推進“文明村鎮(zhèn)和文明家庭”創(chuàng)建。組織對新申報的市級文明村鎮(zhèn)進行測評，優(yōu)中選優(yōu)，嚴格把關(guān)，命名表彰9個文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和61個文明村，推選出48戶家庭為開封市“文明家庭”家庭。

　　——創(chuàng)新推動“星級文明戶”認領(lǐng)。在蘭考縣召開全市“星級文明戶”認領(lǐng)制現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)會，要求各縣區(qū)選取和打造1個“星級文明戶”認領(lǐng)制示范點，建立一套常態(tài)長效機制，年底在所有行政村進行全覆蓋。

　　——廣泛選樹“鄉(xiāng)村光榮榜”典型人物。開展“鄉(xiāng)村光榮榜”選樹宣傳活動，經(jīng)過逐級推薦、專家評議、有關(guān)部門審核，9月份評選表彰13類共101人為2021年度開封市“鄉(xiāng)村光榮榜”典型人物。

　　——進一步規(guī)范“一約五會”。市文明辦聯(lián)合市民政局下發(fā)《開封市推動移風易俗文明節(jié)儉辦事指導(dǎo)標準》，對紅白喜事劃定參考標準和規(guī)模，健全完善農(nóng)村“一約五會”制度。

　　立德鑄魂揚新風，同心掬得滿庭芳。如今，文明新風在汴梁大地普吹，文明場景隨處可見。人流如織的路口，市民按秩序過馬路，闖紅燈的人少了；“三無”小區(qū)里，居民把樓道清理干凈，不再堆放雜物；公共場所，大家自覺把垃圾扔進垃圾桶……文明正成為開封的幸福底色。（全媒體記者：劉延超）