市信訪局密切黨和人民的血肉聯(lián)系，不斷助推信訪工作高質(zhì)量發(fā)展——“四個(gè)角色”親民 俯下身子為民

　　信訪訴求紛繁復(fù)雜，信訪工作千頭萬緒，件件關(guān)系群眾利益，事事關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。

　　“沒有問題不能化解，只是少了一點(diǎn)用心用力！”5月29日，市信訪局四級調(diào)研員付慧珍說。她堅(jiān)定不移踐行黨的群眾路線，和群眾打交道時(shí)，始終保持一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶解渴、一句好話暖心、一顆丹心為民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從事信訪工作30余年來，她協(xié)調(diào)解決疑難復(fù)雜信訪問題1000多件。

　　民之所憂，我之所念；民之所盼，我之所行。像付慧珍一樣的信訪干部，在市信訪局不勝枚舉，這是市信訪局密切黨和人民的血肉聯(lián)系，當(dāng)好“四個(gè)角色”，俯下身子為民，扛牢責(zé)任干實(shí)事，千方百計(jì)解難題，不斷助推信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫照。

　　當(dāng)好“吹哨人” 織密一張網(wǎng)

　　排查預(yù)警吹哨，調(diào)處化解跟上。依托整合各類社會(huì)治理資源體系，市信訪局強(qiáng)化信訪矛盾糾紛源頭排查化解，全員當(dāng)好一線發(fā)現(xiàn)問題的“吹哨人”。

　　強(qiáng)化源頭防范化解。嚴(yán)格落實(shí)省委“零上訪”平安村創(chuàng)建部署要求，多措并舉夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)，推動(dòng)信訪工作關(guān)口前移、重心下沉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，就地化解矛盾。去年以來，我市“零上訪”村（社區(qū)）達(dá)標(biāo)2113個(gè)，企事業(yè)單位達(dá)標(biāo)23301個(gè)，一大批信訪矛盾糾紛化解在村級范圍內(nèi)。

　　強(qiáng)化網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市信訪局充分發(fā)揮“一中心四平臺(tái)”線上督辦、網(wǎng)格員熟悉群眾優(yōu)勢，將信訪事項(xiàng)辦理與“一中心四平臺(tái)”深度融合，一方面，依托網(wǎng)格員及時(shí)排查處置，從源頭上減少和預(yù)防信訪問題的發(fā)生；一方面，利用紅黃燈督辦信訪問題盡快解決，最大限度讓群眾少跑路。

　　統(tǒng)籌基層資源力量。去年以來，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會(huì)議成立以來，共召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會(huì)議2145次，化解信訪案件1471件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾化解能力和社會(huì)治理水平大幅提升。

　　當(dāng)好“牽線人” 樹牢一盤棋

　　五位一體親民，架起民心橋梁。健全完善“訪、信、網(wǎng)、電話、短信”五位一體的群眾訴求受理平臺(tái)，用好領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、包案等舉措，當(dāng)好信訪群眾與責(zé)任單位間的“牽線人”。

　　建立健全聯(lián)合接訪。市縣設(shè)立社情民意服務(wù)中心，由信訪問題突出的市縣職能部門進(jìn)駐，全面推行聯(lián)合接訪，形成信訪部門綜合協(xié)調(diào)、接訪單位動(dòng)態(tài)管理、工作流程完整規(guī)范、服務(wù)群眾便捷高效的運(yùn)行機(jī)制。今年1月，市群眾來訪接待中心被省委、省政府評為“河南省信訪工作先進(jìn)單位”。

　　做實(shí)做優(yōu)網(wǎng)上信訪。把網(wǎng)上信訪工作擺在更加突出位置，以走好“網(wǎng)上群眾路線”競賽為抓手，形成信訪網(wǎng)上投、事項(xiàng)網(wǎng)上辦、結(jié)果網(wǎng)上評、問題網(wǎng)上督的信訪工作模式。2021年以來，我市網(wǎng)上信訪15331件，占全市信訪總量近八成，網(wǎng)上信訪已成為群眾信訪問題的“主渠道”、推動(dòng)信訪秩序好轉(zhuǎn)的“風(fēng)向標(biāo)”。

　　推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪。暢通領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪包案渠道，定期梳理疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)，提交市級領(lǐng)導(dǎo)干部分包、研判。每次市信訪聯(lián)席會(huì)議明確每名市領(lǐng)導(dǎo)每季度分包2件信訪積案，實(shí)行一包到底、化解銷號(hào)。2021年以來，市級領(lǐng)導(dǎo)共接訪包案疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)62件，全部按期化解。

　　當(dāng)好“貼心人” 上下一條心

　　夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，厚植為民情懷。全面加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善信訪事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，以信訪事項(xiàng)辦理高質(zhì)量回應(yīng)信訪群眾關(guān)切，當(dāng)好推進(jìn)群眾信訪問題解決的“貼心人”。

　　信訪業(yè)務(wù)規(guī)范辦理。將登記、轉(zhuǎn)辦、受理、辦理等環(huán)節(jié)全部納入信訪系統(tǒng)運(yùn)行，做到群眾隨時(shí)可查詢、可追蹤、可評價(jià)。同時(shí)，加強(qiáng)“基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、人才隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)效能優(yōu)質(zhì)化”建設(shè)，打造有“溫度”的來訪接待窗口。

　　提升事項(xiàng)辦理質(zhì)效。落實(shí)首接首辦責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤督辦，一盯到底，避免一轉(zhuǎn)了之。嚴(yán)格落實(shí)《河南省信訪事項(xiàng)簡易辦理辦法（試行）》，對事實(shí)清楚、責(zé)任明確、易于解決的事項(xiàng)，最長不超過10個(gè)工作日辦結(jié)；對時(shí)效性強(qiáng)的事項(xiàng)，創(chuàng)新方式方法，做到急事急辦、特事特辦。

　　大力宣傳規(guī)范秩序。加大《信訪工作條例》等信訪法規(guī)制度和綠色郵政、網(wǎng)上信訪、電話信訪、手機(jī)信訪等便捷渠道的宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法、理性、逐級、有序表達(dá)訴求，推動(dòng)信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　當(dāng)好“召集人” 擰成一股勁

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚攻堅(jiān)合力。充分發(fā)揮信訪聯(lián)席辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方職能作用，突出打好“三張牌”，當(dāng)好疑難復(fù)雜信訪問題攻堅(jiān)的“召集人”。

　　打好“包案牌”。對時(shí)間跨度長、涉及人數(shù)多、政策性強(qiáng)的疑難問題和“骨頭案”“釘子案”，由市縣信訪聯(lián)席辦提請市級領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)包案；與市委、市政府中心工作相結(jié)合，將化解信訪積案納入開封市“五個(gè)重大”一線實(shí)踐鍛煉。

　　打好“機(jī)制牌”。市信訪聯(lián)席辦牽頭，建立日反饋、周會(huì)商、雙周例會(huì)、月考核、季講評等10項(xiàng)機(jī)制，邀請各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)＜遥M建疑難復(fù)雜案件專家攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)一案一專班、一案一策、一事一議，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)事心雙解。

　　打好“質(zhì)量牌”。堅(jiān)持“三到位一處理”工作原則，依據(jù)訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理，嚴(yán)把報(bào)結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，確保案結(jié)事了。（全媒體記者：劉延超）