商丘：黨建引領(lǐng) 民生為本 “三治融合” 多點發(fā)力助推鄉(xiāng)村振興

近年來，我市按照城鄉(xiāng)一體化的要求，建機制、強措施，著力補齊農(nóng)村短板，培育倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)，積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，堅持以人為本惠民，加快推進農(nóng)村社會事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、全面進步，助推鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感、安全感顯著增強。

  堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展機制。強化農(nóng)村基層組織建設(shè)，培育雙強支部書記，充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。持續(xù)開展“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進、整縣提升”活動，加大資金投入，村級組織活動場所和便民服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，村莊基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。創(chuàng)新干部群眾互動交流平臺，探索形成了市、縣、鄉(xiāng)三級4445名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系全市4052個行政村（社區(qū)）的“三·五”基層工作日制度，搭建了廣大群眾在固定時間表達合理訴求和建議、各級黨員干部在專門時間幫助群眾排憂解難的雙向平臺。用好基層基礎(chǔ)制度“金鑰匙”，建立健全“馬上辦抓落實”9項工作推進制度，運用“四議兩公開”工作法排查化解社會基層矛盾糾紛8.7萬件，解決村級重大事項1.85萬件，其中農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展事項1.12萬件。

  堅持民生為本，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化完善村莊路網(wǎng)，近3年來新建改建農(nóng)村道路6700多公里，占省定任務(wù)的330%。全市所有行政村通硬化道路、通客車，96%以上的自然村通硬化路，80%的村莊完成了通組入戶道路建設(shè)，群眾行路難問題得到初步解決。全面實施農(nóng)村安全飲水改造工程，全市所有村莊安全飲水水質(zhì)達標(biāo)率達100%。全力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，全市已建立城鄉(xiāng)一體化垃圾收集轉(zhuǎn)運處理體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和人口較多村莊的污水處理廠全部建成或正在建設(shè)，農(nóng)村污水亂排亂倒現(xiàn)象得到有效管控。穩(wěn)步推進廁所革命，全市建成無害化衛(wèi)生戶廁85萬戶。加快推進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，實施學(xué)前教育行動計劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園項目建設(shè)工程，推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效促進了城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和學(xué)生就近享有高質(zhì)量教育。扎實推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)保障水平不斷提升。加強農(nóng)村社會保障，構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，持續(xù)實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，全市39514名農(nóng)村特困人員得到有效供養(yǎng)。

  堅持“三治融合”，完善農(nóng)村社會事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系。培育社會服務(wù)組織，激發(fā)村民自治內(nèi)生動力，推動建立“一約五會”，全市98%以上的行政村建立完善了“一約五會”群眾自治組織，村民操辦紅白事戶均節(jié)約超萬元。全域開展孝善敬老活動，全市90%以上的行政村建立了村級“孝善理事會”，子女累計繳納孝善基金6.7億元，受益老人13.2萬余人。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全市建成綜合性文化服務(wù)中心3942個。積極開展“星級文明戶”“文明家庭”等系列評選活動，累計評選出“星級文明戶”10余萬戶。以建設(shè)“平安商丘”“法治商丘”為抓手，開展社會綜合整治，組建鄉(xiāng)級矛盾排查調(diào)處中心163個、村級矛盾排查調(diào)處工作站4068個，選配村級調(diào)解員12157人，全市公眾安全感指數(shù)在95%以上。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，不斷煥發(fā)農(nóng)村活力。積極挖掘豫東地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)集生態(tài)、生產(chǎn)、文化于一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展典型；建設(shè)村史館，傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和農(nóng)耕文明，讓人們記住鄉(xiāng)愁；利用農(nóng)閑和各類節(jié)日組織集市燈會、文藝演出、勞動技能比賽等民俗文化活動，讓農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化發(fā)展的主人。