《商丘市居民住宅區(qū)消防安全管理條例（草案）》公開征求意見 個人占用消防通道最高罰五百

小區(qū)內(nèi)亂停亂放的車輛堵塞了消防通道，橫七豎八亂扯的電線為電動車充電，隨意將電動車騎上電梯到室內(nèi)……在許多小區(qū)內(nèi)，經(jīng)常能夠看到這些嚴(yán)重影響消防安全的問題存在。以往，對于這些問題，缺少針對性的法律法規(guī)，難以得到有效防范與根治。昨日記者獲悉，《商丘市居民住宅區(qū)消防安全管理條例（草案）》（以下簡稱《草案》）已經(jīng)開始公開征求意見。若是該條例立法并實施，將在法律層面上解決諸多影響居民小區(qū)的消防安全問題。

  在該《草案》中，記者看到，為了加強(qiáng)居民住宅區(qū)消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《河南省消防條例》《河南省消防安全責(zé)任制實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。本條例所稱居民住宅區(qū)是指供家庭居住使用的建筑及配套的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地，包括城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)、農(nóng)村居民集中居住區(qū)域、與其他功能空間處于同建筑中的住宅部分等。

  《草案》里，對居民住宅區(qū)的消防安全工作進(jìn)行了明確劃分。其中，針對以往一些小區(qū)存在消防安全隱患，物業(yè)、業(yè)主業(yè)委會等往往出現(xiàn)的責(zé)任推脫情況，也就消防責(zé)任進(jìn)行了明確：居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位應(yīng)當(dāng)在管理區(qū)域內(nèi)履行相關(guān)的消防安全責(zé)任；住宅物業(yè)由業(yè)主自行管理的，負(fù)責(zé)自行管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行規(guī)定的相關(guān)消防安全責(zé)任；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位管理的居民住宅區(qū)，由居（村）民委員會組織業(yè)主委員會或者業(yè)主、物業(yè)使用人簽訂防火協(xié)議，確定消防安全管理人，按照規(guī)定和約定履行消防安全管理責(zé)任；居民住宅區(qū)涉及有關(guān)單位的，單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

  此外，《草案》還對居民住宅區(qū)的業(yè)主大會、業(yè)主委員會以及業(yè)主、物業(yè)使用人提出了應(yīng)當(dāng)履行的不同消防安全責(zé)任。

  《草案》中清晰規(guī)定了住宅小區(qū)內(nèi)的消防安全工作及防范工作的細(xì)則，并制定了違反本條例規(guī)定行為的罰則。其中就有針對占用、堵塞消防通道的規(guī)定：第三十六條在居民住宅區(qū)內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的，由消防救援機(jī)構(gòu)或公安派出所責(zé)令改正。單位有前款行為的，處五千元以上五萬元以下罰款；個人有前款行為的，處警告或者五百元以下罰款。經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，依法強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

  對于不遵守消防安全規(guī)定的充電行為，也明確規(guī)定：在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)為電動車充電的，由消防救援機(jī)構(gòu)或者公安派出所責(zé)令改正，拒不改正的，處以二百元罰款。

  記者從商丘市司法局了解到，為充分吸納意見，集中智慧，凝聚共識，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提高立法工作質(zhì)量和水平，保障人民群眾有序參與立法活動，已將《商丘市居民住宅區(qū)消防安全管理條例（草案）》面向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出寶貴意見或建議，并簡要說明理由。

  廣大市民可以通過登錄商丘市政府網(wǎng)“意見征集”（http://www.shangqiu.gov.cn/hd/yjzj）欄目瀏覽相關(guān)正在征集意見的內(nèi)容并在頁面底部提交意見建議；通過信函方式將意見寄至：商丘市珠江東路99號商丘市司法局立法科109室（郵政編碼476000）；通過電子郵件方式將修改意見和建議發(fā)送至電子郵箱sqsflf＠126.com，來參與該《條例》意見稿的建議。